淮安：做好“水文章” 答好“生態(tài)卷”

習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?；窗矃^(qū)人大常委會(huì)積極探索新的監(jiān)督形式和方式，開(kāi)啟“監(jiān)督+”模式，打出監(jiān)督組合拳，切實(shí)落實(shí)總書(shū)記引導(dǎo)干部群眾保護(hù)水生態(tài)的思想意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，加快推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的諄諄囑托。

靶向監(jiān)督，重點(diǎn)督辦，換一城碧水。8 公里長(zhǎng)的文渠穿城而過(guò)，貫穿起城中蕭湖、勺湖、月湖“淮上三湖”，為淮安區(qū)贏得了“一城古跡半城湖”的美譽(yù)。曾幾何時(shí)，這條周恩來(lái)總理記憶中“小時(shí)候，我常坐小船，過(guò)北水關(guān)，到河下去玩”的“母親河”變成了黑水河、臭水溝，沿線(xiàn)居民怨聲載道。近年來(lái)，人大代表就黑臭水體治理問(wèn)題提出建議近20 條，淮安區(qū)人大常委會(huì)將此建議作為重點(diǎn)建議予以督辦，督促政府從2018 年起，投資16.25億元對(duì)文渠在內(nèi)的城區(qū)18條黑臭水實(shí)行“一河一策”的綜合整治，拆遷安置沿岸部分居民，封閉所有面向河道排污口，將污水管網(wǎng)接入市政污水主管網(wǎng)，全段清淤約2.8 萬(wàn)立方米，兩側(cè)打造景觀綠化，新建人行步道，設(shè)置照明燈具，改建駁岸段，增設(shè)親水平臺(tái)。

持續(xù)監(jiān)督，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，還渠清如許?！帮w洋鈦白粉公司是否經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)？”“公司治污工藝是否符合國(guó)家規(guī)定要求？”“企業(yè)如出現(xiàn)違法違規(guī)排放，區(qū)政府及區(qū)相關(guān)部門(mén)怎么處理？”這是楚州區(qū)（現(xiàn)淮安區(qū)）人大常委會(huì)曾開(kāi)展的一場(chǎng)針對(duì)飛洋鈦白粉公司污染頭溪河水源問(wèn)題的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。2020年11月24日，淮安區(qū)人大常委會(huì)就環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題整改落實(shí)情況又開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，頭溪河水污染治理問(wèn)題再次成為代表詢(xún)問(wèn)的重點(diǎn)之一。

經(jīng)過(guò)十年的持續(xù)推動(dòng)，區(qū)政府投資1857萬(wàn)元，進(jìn)行頭溪河中段綜合治理，疏浚河道11.1公里；勒令污染源頭飛洋鈦白粉公司改造工藝流程、開(kāi)展24 小時(shí)不間斷環(huán)境監(jiān)控。這條西起京杭大運(yùn)河，長(zhǎng)45 公里，流經(jīng)石塘、施河、車(chē)橋、流均4 個(gè)鎮(zhèn)，流域面積281 平方公里的頭溪河，沿線(xiàn)水質(zhì)大為改觀。

聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，執(zhí)法檢查，現(xiàn)碧波蕩漾。淮安區(qū)人大常委會(huì)積極配合省、市人大常委會(huì)和全區(qū)15 個(gè)鎮(zhèn)街人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展水污染防治法執(zhí)法檢查，利用3 個(gè)月的時(shí)間，對(duì)清安河、老泗河、淮河入海水道等11條河道，井神、核瑞環(huán)保、新利來(lái)染織等23個(gè)涉水企業(yè)進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，勒令整改問(wèn)題4類(lèi)13個(gè)小項(xiàng)。同時(shí)，“聚焦‘263’，守護(hù)綠水青山”水污染防治百日督查大行動(dòng)，以及省、市“263”專(zhuān)項(xiàng)督查工作中曝光的環(huán)境問(wèn)題整改情況進(jìn)行實(shí)地復(fù)查。實(shí)施井神公司廠(chǎng)區(qū)雨污分流改造，安裝兩套污水自動(dòng)在線(xiàn)檢測(cè)設(shè)備；封堵電鍍廠(chǎng)排污口，拆除沒(méi)有環(huán)保手續(xù)的生產(chǎn)線(xiàn)；改造東立染業(yè)有限公司廢水處理設(shè)施水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；勒令車(chē)橋3 家甘油企業(yè)拆除關(guān)閉，強(qiáng)制拆除里運(yùn)河水上餐廳，入海水道蘇嘴斷面水質(zhì)已消除劣Ⅴ類(lèi)。

常態(tài)監(jiān)督，視察審議，凈流域水系。大運(yùn)河水清岸闊、綠樹(shù)婆娑，里運(yùn)河兩旁更是人文景觀、湖光美景與慢行系統(tǒng)互相交映，為市民和游客提供了漫步、騎行、休閑的舒適空間。近年來(lái)，淮安區(qū)人大常委會(huì)多次組織代表視察運(yùn)河沿線(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作，聽(tīng)取審議運(yùn)河沿線(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告，督促區(qū)政府投入900 萬(wàn)元，完成大運(yùn)河水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的迎水坡面綜合整治工程，搬遷拆除沿線(xiàn)沙石碼頭、建筑貨場(chǎng)，同步完成2.7 公里生態(tài)擋墻、2.4 公里巡查步道和水土保持植物防護(hù)等工程建設(shè)任務(wù)；完成平橋鎮(zhèn)境內(nèi)三堡水源地保護(hù)區(qū)221 家農(nóng)戶(hù)、16 家單位的搬遷任務(wù)，對(duì)海潤(rùn)石化、上河廣源石化等4 家企業(yè)實(shí)施搬遷關(guān)閉，促進(jìn)運(yùn)河沿線(xiàn)水體污染問(wèn)題有效解決，一度接納城區(qū)污水、沿岸違章搭建林立的運(yùn)河，已成為一條綠色的水生態(tài)長(zhǎng)廊。

“淮安區(qū)人大常委會(huì)將踐行習(xí)近平總書(shū)記希望大家共同保護(hù)好大運(yùn)河，使運(yùn)河永遠(yuǎn)造福人民的囑托，積極發(fā)揮人大職能持續(xù)運(yùn)用‘監(jiān)督+’，做好‘水文章’，答好‘生態(tài)卷’。”淮安區(qū)人大常委會(huì)主任蔣必海如是說(shuō)。