洪澤：多措并舉服務(wù)代表履職

近年以來，淮安市洪澤區(qū)人大常委會不斷完善代表履職工作機(jī)制，創(chuàng)新代表履職形式，暢通代表履職渠道，提升服務(wù)保障水平，進(jìn)一步推動代表工作的規(guī)范化、制度化。

落實(shí)代表培訓(xùn)制度，增強(qiáng)代表履職能力。完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)初任代表培訓(xùn)制度，保證每位代表一屆之內(nèi)參加一次以上的履職學(xué)習(xí)或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)。本屆區(qū)人大代表每年都參加一次集中培訓(xùn)班，邀請全國人大、省人大的同志就代表如何履行好職責(zé)進(jìn)行講解，2019 年、2020 年分別就《個稅法》和《民法典》進(jìn)行了培訓(xùn)，緊跟時事，激發(fā)代表們學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識的熱情，增強(qiáng)了人大代表的履職意識，提升了代表履職能力。同時抓住人大機(jī)關(guān)干部這一主心骨，每年度還組織人大機(jī)關(guān)干部、人大主席、秘書，通過外出考察學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、專家授課等形式，保證人大機(jī)關(guān)的服務(wù)能力緊跟時代，緊貼代表。

創(chuàng)新建議辦理機(jī)制，強(qiáng)化建議辦理工作。積極探索建立代表建議辦理“三溝通，一跟蹤”工作機(jī)制，進(jìn)一步提升人大代表建議的辦成率和滿意率。“三溝通”即代表建議辦理的實(shí)施方案、辦理的進(jìn)度、辦理的結(jié)果及時與代表溝通，“一跟蹤”即代表全程跟蹤建議辦理工作。同時區(qū)人大常委會組織督查組，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取交辦、重點(diǎn)督辦，集中視察、聽取報(bào)告，以及組織代表約見相關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)人等方式，專題督辦代表建議的辦理工作，努力推動代表建議辦理工作取得新成效。區(qū)十五屆人大三次會議期間代表建議辦理滿意率達(dá)98.8%。

建立代表履職檔案，提升代表履職意識。制定代表履職情況登記表，代表本人根據(jù)履職情況實(shí)事求是填寫，由代表所在的鎮(zhèn)（街道）人大、區(qū)級機(jī)關(guān)代表組核實(shí)、把關(guān)，作為優(yōu)秀履職代表評選依據(jù)，同時將代表履職情況形成報(bào)告在人代會前的代表集中活動中通報(bào)。下一步，區(qū)人大常委會將遵照中央和上級人大關(guān)于加強(qiáng)代表履職管理的文件會議精神要求，研究出臺區(qū)人大代表履職管理制度，激勵代表認(rèn)真履職。

搭建代表履職平臺，充分發(fā)揮代表作用。按照市人大常委會統(tǒng)一部署和要求，精心組織代表參加“千百萬扶貧濟(jì)困大行動”，全區(qū)568名省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級人大代表，結(jié)對557戶貧困家庭，8名企業(yè)家代表結(jié)對幫扶8個省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村，組織有專長的代表開展黨的惠民惠農(nóng)政策、農(nóng)技、法律法規(guī)等方面的宣講，充分發(fā)揮代表在扶貧濟(jì)困中的作用。目前，省市區(qū)鎮(zhèn)四級人大代表結(jié)對幫扶的722戶貧困戶已全部脫貧；企業(yè)家代表結(jié)對經(jīng)濟(jì)薄弱村，代表出資或協(xié)助招商引資到位金額3538 萬元，增加村集體收入288 萬元；宣講活動培訓(xùn)545場，受訓(xùn)35829人次。以新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作規(guī)范化建設(shè)三年行動為抓手，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街人大按照市人大統(tǒng)一要求在鎮(zhèn)（街）、村（居）、組三個層面分別建成“代表之家”、“代表聯(lián)絡(luò)站”、“代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，按照有場地、有設(shè)施、有制度、有組織、有活動、有記錄的“六有”要求，創(chuàng)優(yōu)代表履職平臺，為基層代表閉會期間開展活動提供了必要條件；區(qū)人大常委會還通過組織代表約見政府部門負(fù)責(zé)人、安排代表出席聽證會和報(bào)告會等，進(jìn)一步暢通代表知情知政渠道，促進(jìn)代表依法履行職務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）每季度還組織代表開展一次視察活動，體察民情，關(guān)注民生，積極發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。