漣水：以制度促規范 以監督促落實

漣水縣人大積極探索鎮街人大規范化建設的新路徑、新舉措，在建平臺、抓隊伍等方面作出不懈努力。按照《淮安市鄉鎮街道人大工作規范建設指導文件匯編》和市人大“326”等相關要求，先后指導全縣16 個鎮街建立和完善“人大代表之家”“人大代表聯絡站”“人大代表聯絡點”，開啟了代表履職的全新“窗口”。

群眾聯系更為密切。按照有陣地、有制度、有活動、有臺賬等“七有”標準，全縣16個鎮街共建成人大代表之家16 個，人大代表聯絡站25 個，人大代表聯絡點91個，2020年準備建設全國人大代表、省人大代表工作室2個，逐步形成“家—站—點”三級網絡模式。通過固定接訪時間和場所與彈性接訪、“流動”下訪相結合，讓代表深入社區密切聯系群眾，不斷推動基層代表聯絡平臺觸角向下延伸，實現了與群眾溝通“零距離”。

代表對接更有效率。為方便群眾識別和聯系，各個“家站點”都把制定好的工作標準統一制作、統一上墻，并在醒目位置設有“代表信息墻”和“代表信箱”。部分人大代表之家還專門設有代表意見篩查員，定期對收集上來的意見建議進行分類、篩選，“建議鎮區道路增設紅綠燈”“嚴厲打擊河道盜采河沙行為”“希望開通鎮區公交”……這一件件、一樁樁反映群眾的心聲和迫切希望的建議都得到了解決。有村民說：“平時很多只能去政府部門反映的問題，現在有了更好、更快的反映渠道，而且問題解決起來也更高效了。”

活動開展更顯特色。平臺建成后，不僅活動的實效有了進一步的提升，也讓更多的人大代表有了“家”的歸屬感。各鎮街人大定期在“家站點”開展代表向選民述職和代表接待選民日活動，不斷增強代表與選民之間的聯系，幫助群眾解決實際問題；部分鎮街人大利用人大代表之家開展會前視察、回選區見選民、“人大代表在現場”等活動，認真聽取和收集選民關于經濟建設、城鄉環境、民生改善等方面的意見和建議，圍繞“千百萬扶貧濟困大行動”和“助推脫貧攻堅 助力鄉村振興”等主題活動，在“家站點”開展扶貧宣講、慰問幫扶、技術培訓，讓基層人大各項活動開展得更加貼近民生。

管理制度更加完善。縣人大常委會把鎮街“家站點”建設工作納入人大年度目標考核范疇，定期對平臺建設和活動情況進行檢查通報，實行人大代表活動考勤、履職承諾和履職登記制度，年底統一考核；進一步規范活動開展，制定完善代表小組活動記錄及檔案管理、代表聯系選民、代表建議辦理以及代表接待選民日等制度，要求每位代表要按規定參加“家站點”各項活動及年度計劃等任務。每個“家站點”配齊一名負責人和一名管理員，推選素質好、熱情高、能力強的代表擔任負責人，發揮他們聯系代表、組織活動、服務群眾的重要作用。建立代表聯絡員制度，每個代表固定聯系若干聯絡員，由聯絡員負責收集意見建議、反映社情民意。

漣水縣人大常委會通過規范化建設，讓“家站點”成為代表提高素質的“加油站”，社情民意的“搜集站”，方便群眾的“服務站”，進一步發揮了代表作用、提升了代表履職能力，讓人大代表真正成為人們群眾的代言人、知心人，為推動全縣人大工作再上新臺階作出了應有的貢獻。