我國與國際食品法典委員會關于水產品中 食品添加劑使用規定的對比分析

◎ 張 勝

（浙江天順生物科技有限公司，浙江 衢州 324400）

在我國《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760—2014）中，對于食品添加劑的定義，是以改善食品品質、顏色、香味和防腐、保鮮等為目的，加入到食品中的天然物質或者人工合成物質。該規定與國際食品法典委員會（CAC）頒布的《食品添加劑通用法典標準》（CODEX STAN 192—1995，Rev2019）一樣，針對食品添加劑的使用原則、使用范圍等進行了規定，但兩者存在一定的差異性，也使我國水產品生產中出現了技術性壁壘。對此，需要做好兩個不同標準的對比分析，對國內標準進行適當的優化調整，促進水產品行業的健康發展。

1 水產品分類對比

在國內標準中，將09.0（水產品及其制品）類別分為6 大類，分別是鮮活水產品、冷凍水產品及相關制品，半成品水產品、熟制水產品、水產品罐頭及其他水產品。而在國際標準中，將0.90（水產品及其制品）類別分為了4 大類，分別是鮮活水產品及其制品、加工水產品及其制品、半保藏水產品及其制品和全保藏水品產及其制品。對比兩個標準在類別劃分方面的差異性，主要是國際標準在09.2（加工的魚和魚制品）提出的包括軟體動物、棘皮類動物和甲殼類動物在內的加工水產品對應的是國內標準09.02（冷凍水產品及其制品），以及09.04（熟制水產品）。另外，國際標準09.2.5（經煙熏、發酵、干制，以及鹽腌的魚和魚制品），對應了國內標準09.03.04（壓干、風干、烘干水產品）、09.04.03（熏烤水產品）、09.04.04（發酵水產品）以及09.04.01（熟干水產品）等多個類別。從這個角度可以看出，相比國際標準，國內標準對于相應類型水產品的劃分更加細致[1]。

對于經過油炸或者烹調的水產品，國內標準中為09.04.02（經烹調或油炸的水產品），國際標準則在09.2.4（烹調或油炸的魚和魚制品）的基礎上，做出了更加詳細的劃分。在水產品及其制品的分類方面，國內標準和國際標準雖然在序號和詳細程度方面存在一定差異，不過兩者的內容基本都能夠對應，也表明了我國在水品產分類方面已經基本完善，能夠滿足國際標準的要求。

2 食品添加劑允許使用標準對比

2.1 允許使用類別

國內標準和國際標準在水產品食品添加劑功能分類方面存在一定的差異性，國內相關標準將食品添加劑分成了22 個大類，而CAC 提出的相關標準中，將食品添加劑分成了27 個大類。兩者共同具備的大類有16 類，包括消泡劑、漂白劑、抗氧化劑、膨松劑、護色劑和水分保持劑等，對比國內標準，國際標準對于食品添加劑功能種類的劃分更加詳細，獨有的食品添加劑分類有11 類，如固化劑、發泡劑、上光劑、推進劑和包裝氣體等，國內標準中獨有的食品添加劑分類有6 類，如營養強化劑、被膜劑、食品用香料及膠基糖果中的基礎劑物質等[2]。另外，即便是同一種食品添加劑，在兩個標準中也有著不同的功能，以焦亞硫酸鈉為例，在國際標準中可以作為防腐劑、抗氧化劑或者漂白劑，國內標準則一般只將其作為防腐劑和抗氧化劑；山梨糖醇在國際標準中能夠作為螯合劑、穩定劑、增稠劑、疏松劑以及甜味劑，而在國內標準中，僅用作水分保持劑。

2.2 允許使用數量

對國內標準（GB 2760—2014）和國際標準（GSFA）中允許使用的食品添加劑的數量進行統計，結果如圖1所示。

圖1 兩種標準允許使用的食品添加劑數量對比圖

在國內標準中，規定適用于水產品的食品添加劑共有109 種，其中80 種需要結合生產需求適量使用，29 種則為限量使用，這其中包含了能夠被應用于其他類型食品加工需求的75 種食品添加劑，有15 種沒有相應的食品添加劑編碼（INS），不少食品添加劑都是傳統食品加工中使用的天然動植物萃取劑，如高粱紅、柑橘黃等[3]。在國際標準中，規定適用于水產品的食品添加劑有155 種，其中93 種需要結合生產需求適量使用，62 種限量使用。統計數據顯示，兩個標準中共同允許使用的食品添加劑共有50 種，其中38 種為適量使用，12 種為限量使用，限量使用的食品添加劑包括紐甜、β-胡蘿卜素、磷酸鹽類、安賽蜜以及山梨酸鉀等。

3 食品添加劑使用規定對比

（1）國內標準存在較國際標準更加嚴格的規定。食品添加劑使用的規定包括了使用限量和適用范圍，在兩個標準中，共同允許的能夠限量使用的食品添加劑有12 種，不過國內標準中的使用規定有39 條，國際標準中則有108 條，對食品添加劑的使用情況進行分析，可以明確，國內標準在多數情況下，較國際標準更加嚴格[4]。例如，國內標準規定，預制水產品和水產品罐頭中，磷酸鹽的用量不能超過1 000 mg·kg-1，國際標準規定，半保藏魚和魚制品以及全保藏魚和魚制品磷酸鹽的用量不超過2 200 mg·kg-1。經常作為漂白劑和防腐劑使用的二氧化硫、亞硫酸鹽在水產品中的應用受到了嚴格限制，國內標準規定，以上兩種物質只能用于干制食用菌和藻類或者食用菌及藻類罐頭，其他水產品不能使用，而這兩種物質在國際標準中的適用范圍更廣，除去絕大部分藻類產品，其他很多水產品同樣可以使用。

（2）國內標準存在較國際標準相對寬松的規定。結合食品添加劑的適用范圍分析，在兩個標準共同允許限量使用的食品添加劑中，國內標準較國際標準寬松的只有1 類，山梨酸和山梨酸鹽，這種食品添加劑在國內的適用的食品類別有18 個小類，國際標準中則只有12 個小類。結合使用限量分析，在依照生產需要適量使用的食品添加劑中，國內標準規定，海蜇腌制產品中硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨可以作為膨松劑和穩定性使用，干樣品中鋁的殘留量不能超過500 mg·kg-1，在國際標準中，規定只有硫酸鋁銨可以被用于軟體動物、棘皮動物和甲殼動物的烹制，依照200 mg·kg-1的標準限量使用[5]。

4 存在的問題和對策

4.1 存在問題

（1）部分食品添加劑沒有INS 編號，無法實現與國際標準的接軌。我國食品添加劑中有不少天然的動植物提取物，但因為質量不穩定，純度不高、安全性毒理學評價不規范等原因，并沒有得到國際社會的認可，僅在GB 2760—2014 中做出了規定，這樣雖然很好的迎合了我國的基本國情，但是也在一定程度上限制了國內標準和國際標準的接軌，對水產品出口貿易產生了一定影響。

（2）行業監管力度不夠，存在濫用問題。當前，市場水產品加工中，存在著柑橘黃、亞硫酸鈉等食品添加劑濫用的問題，容易引發相應的食品安全問題，導致行業信任度下降[6]。

4.2 解決對策

（1）應該結合我國的基本國情做好對食品添加劑的風險評估工作，確保國內獨有的食品添加劑能夠盡快得到國際標準的認可，對于存在爭議的規定，則應該適當進行調整優化，在迎合居民膳食習慣的同時，做好風險評估。

（2）應該關注標準的推廣應用，廣泛征求意見，引導行業參與，立足我國水產品生產加工行業的現狀來對標準進行制定，提升其適用性。可以借鑒CAC的做法，對通用標準和行業產品標準進行適當調整，確保行業標準能夠直接對通用標準進行引用。

（3）應該做好專項整治，強化監督管理，杜絕濫用食品添加劑的行為，對無證流動攤點進行清理整頓，開展必要的宣傳教育。

（4）應該積極參與到國際標準的制定中，掌握國際話語權，進一步提升相關部門的食品安全管理能力[7]。

5 結語

食品安全問題關系著人們的健康以及社會的穩定，必須得到足夠的重視，針對食品添加劑這一特殊的“雙刃劍”，應該從整體層面做好把控，及時對食品添加劑使用標準進行修訂，推動食品添加劑使用的規范化，保障食品加工安全，實現食品產業健康發展的同時，規避國際貿易風險。