淺談信息化背景下水利工程檔案管理建設

操亞麗

（湖北省棗陽市馬鞍山水庫管理處，湖北 棗陽 441200）

1 強化水利工程檔案管理信息化的重要性

檔案工作是企事業單位不可缺少的基礎性工作，《檔案法》第一章：“為了加強對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，為社會主義現代化建設服務”，說明了制定法律目的、指出了檔案管理的目標。因此，檔案對水利部門提升職能管理有重要意義：1）有助于提高水利單位的管理效率。2）有利于提升水利部門的管理效果。

2 信息化背景下水利工程檔案管理面臨的問題

1）思想認識不足。檔案管理思想不夠統一，對項目檔案的重要性認識不夠。由于目前國家對建設項目檔案信息化還處于試點階段，尚未出臺具體的標準或規范。因此，水利部門在思想認識上，仍把內部檔案看成管理重點，對有大量資料信息的項目檔案缺乏重視，實施電子化處理的比例有限。當前許多的水利工程單位領導對于檔案管理工作不夠重視，甚至認為水利工程檔案管理就是幾張紙，并不具有實際意義。這種錯誤的認識不僅會嚴重影響水利工程檔案管理工作的開展，同時還會引起下屬工作人員的效仿，進一步加重水利工程檔案管理的不規范性操作，比如檔案內容粗制濫造、手續缺失、內容不足等嚴重問題。其次，思想認識不足除了原始檔案資料的收集與整理方面存在問題之外，其還體現在水利工程檔案管理的信息化建設方面?；谒こ填I導對檔案管理工作的認識不到位，使得其對水利工程檔案的信息化建設同樣缺乏認識，甚至認為這是“多此一舉”，即已經存檔紙質文件，沒有必要再次浪費人力輸入電腦進行二次存檔，這種對檔案管理和信息化建設的錯誤認識都是阻礙信息化背景下水利工程檔案管理有序開展的絆腳石。

2）組織管理上的不足。工程項目檔案管理的規范性不足，先進技術應用不全面。由于水利工程建設項目的參建單位較多，電子文件形成于不同單位和不同信息管理系統，有的單位缺少協同管理平臺。因此，管理上比較混亂，有的紙質資料未被錄入電子檔案管理系統，管理方式落后或滯后，無益于查詢和應用，同時，在技術方面也需要提高。

3）在對檔案管理的檢查指引方面。水利部門對檔案管理的督促工作投入較少，在資金和時間的投入上也相對較少，不夠注重引導工作人員對重要資料進行及時的電子化處理。由于電子簽名的長期有效性未得到保障，以及受到保密因素的影響。水利部門不重視對有些項目資料進行電子化處理，檔案人員在未獲得明確指示下，依然采取傳統歸檔方式，用紙質方式進行儲存，降低了檔案的應用程度。

4）檔案管理人才方面不足。水利工程檔案管理人才方面存在的問題主要體現在三個方面，首先是檔案管理人員的缺失。由于領導對水利工程檔案管理工作的不重視，由此使得其在人員安排方面投入的人力相對較少，這就使得水利工程檔案管理工作難以得到全面和規范。其次，管理人員缺乏相應的水利工程檔案管理專業知識，這里的專業知識分為水利工程專業知識、檔案管理專業知識兩個方面，缺乏水利工程專業知識容易造成檔案管理的混亂，而缺乏檔案管理專業知識則容易造成檔案管理項的缺失和遺漏。其三，檔案管理人員信息化技術不足。水利工程是我國的重點項目工程，其不僅能夠有效消除水害，而且利用得當，其還能夠變害為利，比如灌溉農田、水力發電等均是水利工程建設良好的情況下所能發揮的良性效用。在水利工程建設過程中產生的各種檔案文件，其對水利工程后期維養、升級改造以及為后世提供實踐經驗等均具有重大意義。但是，當前信息化背景下水利工程檔案管理工作存在思想認識不足、信息化建設水平不足以及專業人才缺失等諸多問題，本文即是在分析水利工程檔案管理面臨問題的基礎上，提出相應的解決對策。科學管理實踐創新的發展，水利工程檔案管理需要能夠熟練操作電子信息管理系統軟件、制圖軟件，但是許多水利工程檔案管理單位缺乏相應的人才培養與建設，故而使得檔案管理工作難以高效開展。

3 信息化背景下水利工程檔案管理的解決對策

1）提高相關工作人員對水利工程檔案管理工作的認識。“態度決定一切”，在開展水利工程檔案管理的工作時，各相關領導及工作人員應當提高其對水利工程檔案管理工作的認識。因為只有從思想層面對水利工程檔案管理建立起高度的認知，才能夠切實承擔起檔案管理工作的職責，否則無休止的客觀問題會始終存在。首先，相關領導層應當通過學習、考察等方式對信息化背景下的水利工程檔案管理建立明確而清晰的認識，切實領悟到水利工程檔案管理工作的實際意義和應用價值。然后，相關領導則要針對檔案管理部門工作人員及其他相關工作人員進行思想培訓，讓全體工作人員分別對水利工程檔案管理工作樹立起高度的認知。其三，在全體工作人員提高對水利工程檔案管理工作的思想認識之后，領導層則可通過開會討論、自主學習等方式引導大家對水利工程檔案管理工作提出意見或者建議

2）提高水利工程檔案管理信息化建設水平。人靠衣裝馬靠鞍，水利工程檔案管理工作不是僅依靠工作人員的重視和規范的操作流程就能夠實現的，在信息化時代的背景之下，其還需要相應的信息化硬件設施和軟件系統。因此，工作人員要根據水利工程檔案管理工作的切實需要，采購所欠缺的軟硬件設施，以提高檔案管理信息化水平。檔案管理部門首先應當采購用于信息化管理的服務器、終端設備、打印復印設備以及成熟的檔案信息管理系統等軟件，這既是為了滿足當前檔案管理工作的基礎需要，同時也是為了后期水利工程檔案管理信息的便利應用做好鋪墊。其次，工作人員在實現水利工程檔案管理信息化的基礎上，要不斷提高自身的檔案管理信息化水平，提高自身檔案管理工作的效率和效果。

3）加大水利工程檔案管理專業人員培養力度。人才是引領發展的第一動力。所以信息化背景下水利工程檔案管理工作的開展需要培養專業的技術人才。水利工程檔案管理工作需要三方面的專業人才，其一是水利工程專業人才，其二是檔案管理專業人才，其三是信息化技術專業人才。然而，雖然水利工程、檔案管理和信息化技術三方面專業人才不可或缺，但卻可以統一，即打造水利工程、檔案管理和信息技術三者結合的復合型人才，這不僅在一定程度上降低了信息化背景下檔案管理工作人員的成本投入，而且還能夠極大提高水利工程檔案管理的效率和水平。

4 結束語

綜上所述，水利工程檔案作為水利事業中的重點，需要采用現代化的手段進行管理，有利于確定水利工程的發展方向。因此，在水利工程檔案管理工作中，一定要加強信息化建設，從加強檔案信息化建設意識、健全檔案信息化管理制度、完善檔案管理相關設備、強化信息化人才培養等方面入手，保證水利工程檔案信息的完整性。