加強行政事業單位財務會計管理的建議

韓金玲

（莒南縣人大機關綜合保障中心，山東 臨沂 276600）

目前，更多行政事業單位逐漸看到財務會計管理工作重要性。這是因為財務會計管理直接關乎行政事業單位未來發展。在當前新時代下，對行政事業單位在財務會計管理方面也提出新要求，其需要準確看到這種工作過程中含有的一些問題，比如：人才缺乏、制度不健全等。這些問題嚴重影響了行政事業單位持續發展。所以，加強行政事業單位財務會計管理變得越來越重要。

1 現階段行政事業單位財務會計管理工作現狀

1.1 缺乏對于財務會計管理工作的高度重視

許多行政事業單位都沒有給予財務會計管理工作足夠的重視，尤其是管理層，在缺乏專業認知的情況下，只是簡單地將財務會計管理工作劃分為日常管理工作范疇，為將其和行政事業單位今后的出去發展進行聯系，將其功能定義為單位的出來工具，在日常管理過程中，也為依據相關的規章制度，開展嚴格的管理表現出較強的隨意性，甚至財務部門只由單位辦公室內設，出現較多財務會計管理人員一人身兼數職的情況，無法保證日常管理工作的質量[1]。

1.2 缺少完善的財務會計管理制度

正是由于所使用的財務會計管理制度存在漏洞，導致該項工作的效用無法充分發揮。具體表現的以下兩方面：首先，和普通企業相比，行政事業單位所使用的財務會計管理制度，存在較多的漏洞，少數行政事業單位甚至缺少系統性的財務會計管理制度，涉及各類財務管理活動，主要依賴于傳統的形式完成處理，例如，一個財務工作者往往擔任著多個職位，或者缺少內控機制，經常出現財務會計數據失真的情況；其次，未針對核算工作設置詳細的管理機制，致使行政事業單位內部的財務問題較多，存在較多的賬目不清以及不夠嚴謹的 問題。

1.3 缺少健全的固定資產管理機制

少數行政事業單位當前內部缺乏有關固定資產管理的制度，因此，在日常財務會計管理工作過程中，涉及的有關固定資產的列出或者是支出操作，缺少關于固定基金和固定資產增加的步驟，并且受到財務會計管理制度不健全的影響，致使這些行政事業單位很難保證固定資產管理工作的有效開展。通常在固定資產管理機制健全的情況下，應當由相關部門負責固定資產部分清點核算工作的監督職責，正是由于該項機制不夠完善，因此導致內部固定資產的清點核算表現出明顯的隨意性，最終導致有關固定資產的核算結果失真，出現大量固定資產流失的情況，對于行政事業單位的發展建設產生較大的負面影響[2]。

1.4 財務會計管理工作人員素質有待提升

不可否認的是，大量行政事業單位內部的財務，會計管理人員都存在著職業素養不達標的情況，因此整體財會隊伍的職業水平無法得到保障。筆者認為，當前財務會計管理人員工作素養缺失的原因來源于以下方面：首先，在當前社會背景下，各個行業中出現的新型崗位數量不斷增加，但仍有大量的應屆生面臨著找工作困難的問題，并且自身的專業能力不強，依賴人脈關系進入財務會計管理崗位，該部分群體普遍表現出較低的速率水平，無法保證各項工作細節的質量。除此之外，許多財務會計管理人員都不具備終身學習的意識，對于新出現的各類財會知識以及技能主動學習的積極性不足。

2 信息化下加強行政事業單位財務管理

2.1 預算管理結合信息，提高會計人員的專業素養

傳統的預算方法是估算式，這種計算方式往往不夠準確，與實際花銷有很大的出入，無法跟隨如今的信息化社會發展潮流。在如今信息化時代，就應使用數字信息化的方式來處理數據與信息，包括各個部門的專項資金、消耗定額、資金使用情況等與財務有關的支出、收入，將這些數據信息都記錄在一個統一的平臺上，這樣可以使得財務信息達到共享，部門之間的財務信息完全公開，部門之間能夠相互監督。對數據要進行有依據的、可實行的整合，這就要以數據的資源化為依據，對工作及時處理，實現財務管理人員對財務的預算，單位在實施決策前，也可以使用云計算與大數據系統來預測結果，以此判斷決策是否正確。提高會計以及審計人員的專業素養，只有業務能力足夠強的人員才能被選擇參加行政事業單位來工作，工作人員在工作時要互相監督，設立獎懲制度，對在工作中出錯的相關人員進行懲罰。

2.2 增強財務管理內部控制的意識

在行政事業單位中，無論是領導還是底層員工，從上到下都應對財務管理的內部控制制度引起重視，領導者就意味著要決定單位運行的大致方向，對工作負有絕對的義務和責任，更應重視對財務管理進行內部管理的制度，負責人對制度的重視程度對單位整體的工作氛圍具有直接影響，領導對制度越重視，整個單位對制度的履行程度越完全。在一個全員重視內部控制制度的氛圍下，財務管理部門和業務部門、其他管理部門之間能夠做到及時溝通、信息共享，就能推進財務管理內部控制制度的落實，減少行政事業單位在財務管理方面面臨的風險，能夠有效保障國家的資金與資產的安全，使得財務管理工作的效率與質量得到有效提高。

2.3 將財務管理內部控制與財務信息化相結合

財務管理內部控制就需要財務人員具有非常高的職業素養，并且，由于如今的信息化的迅猛發展，且將其應用到了財務管理上，就要對信息技術人員進行培訓、教育，使得信息技術人員對財經法律、紀律都有足夠的認識，要使信息技術人員具有職業道德精神，這樣才能讓財務管理內部控制制度能夠充分的落實。行政事業單位在安排培訓課程和實踐時要結合財務與技術人員的實際情況，能夠為工作人員提供基礎知識的課程，幫助他們掌握計算數據、記錄信息的工具的使用方法。根據單位的不同部門的職能，還需對計算數據、記錄信息的系統程序進行定期更新升級，減少因程序功能不足或程序老化帶來的數據不明確、信息不完整的概率。

2.4 建立監督體系，避免財務信息不真實的情況的發生

各個部門相互配合，負責人對工作進行明確的分工和協調，提高工作效率。在國家未出臺相關政策的時期，行政事業單位應自己制定明確的數據共享制度，在進行工作時，各個部門要依據數據共享制度來相互配合工作，在實際工作中發現了制度不完善要及時對制度進行改進、完善。遏止“雙重領導”現象的產生，在分配任務時要明確各個部門應負責的工作，這樣就不會有顧及領導或部門的利益的情況發生，對財務人員進行培訓，提高財務人員的專業度，切實落實編制問題，不因編制問題影響到對財務信息的處理。使得行政事業單位能夠完全行使其具備的職能。

3 結語

加強行政事業單位財務管理就要預算管理結合信息，提高會計人員的專業素養，增強財務管理內部控制的意識，將財務管理內部控制與財務信息化相結合，建立監督體系，避免財務信息不真實的情況的發生。這樣才能使得財政資源配置得到優化，保證在行政事業單位的收支預算達到平衡，首先要完善內部控制，其次要提高信息化技術操作水平，而后要完善信息化有制度；進而達到信息化，行政事業單位財務信息化資源共享，最后切實提高財務管理信息化層次，信息化操作水平，促使單位本身正常運作，保障單位本身的不斷發展，能夠實現行政事業單位的合理化管理。