滑縣：周轉(zhuǎn)房提升教師幸福指數(shù)

李煙霞

“時(shí)間過(guò)得真快呀！從省長(zhǎng)調(diào)研到今天都快兩年了。學(xué)校給我們提供的周轉(zhuǎn)房，用水、用電都很方便，省去了很多生活瑣事的煩憂。我可以節(jié)省出更多時(shí)間管理班級(jí)。”近日，說(shuō)起周轉(zhuǎn)房，滑縣焦虎鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)教師孫曉煥開心地說(shuō)。2019年5月7日，時(shí)任河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒深入滑縣較為偏遠(yuǎn)的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校——焦虎鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)和牛屯鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)，實(shí)地察看教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等情況，并與教師親切交流。

安居方能樂(lè)業(yè)

在滑縣焦虎鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍，通過(guò)招教新分來(lái)的外鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年教師和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)離家較遠(yuǎn)的教師，像一個(gè)和睦的大家庭一樣。而在滑縣牛屯、四間房、桑村等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，像孫曉煥一樣，搬進(jìn)設(shè)施齊全的周轉(zhuǎn)房的青年教師正越來(lái)越多。

滑縣492所公辦中小學(xué)校中，有6568名鄉(xiāng)村教師在464所農(nóng)村中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)任教，過(guò)去食宿條件偏差，留不住人才、教師流失等現(xiàn)象突出。為了改善偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師工作和生活條件，從基本生活條件上解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師“下不去、留不住”的難題，讓優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村長(zhǎng)期從教、終身從教，2013年以來(lái)，滑縣各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極籌措資金，多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展。截至目前，滑縣已累計(jì)投入資金5541萬(wàn)元，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍871套，有效緩解了農(nóng)村教師住房難題，切實(shí)提升了教師職業(yè)幸福指數(shù)。

2013～2018年間，滑縣特崗教師流失率從16.8%下降到7.3%，下降了9.5個(gè)百分點(diǎn)。教師周轉(zhuǎn)房解決了年輕教師的后顧之憂，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村教師的工作積極性，有利于他們集中精力鉆研教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

協(xié)作更顯成效

為切實(shí)將教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目這一民生實(shí)事干實(shí)、干好、干優(yōu)，滑縣不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，確保工程進(jìn)展順利。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。滑縣成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育、財(cái)政等相關(guān)部門“一把手”為成員的鄉(xiāng)村教師保障用房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。滑縣人民政府更是明確要求將鄉(xiāng)村教師保障用房工作作為提高全縣教師隊(duì)伍待遇的重要舉措，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，明確了鄉(xiāng)村教師保障用房工作的基本原則、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建了鄉(xiāng)村教師保障用房科學(xué)實(shí)施的工作框架。根據(jù)實(shí)際，滑縣人民政府還擴(kuò)大保障范圍，專門出臺(tái)了《滑縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)滑縣2018年公共租賃住房租賃分配實(shí)施方案》，將符合條件的青年教師納入保障范圍。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。滑縣嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，扎實(shí)開展教師周轉(zhuǎn)宿舍調(diào)查摸底;科學(xué)審定實(shí)施范圍，深入實(shí)際指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)劃、編制和遴選工作。

加快項(xiàng)目建設(shè)。滑縣建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦，嚴(yán)格落實(shí)《滑縣項(xiàng)目管理辦法》，將手續(xù)辦理過(guò)程縮短到3個(gè)工作日，最長(zhǎng)不超過(guò)10個(gè)工作日，確保項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。滑縣建立小額項(xiàng)目會(huì)員庫(kù)使用管理辦法，對(duì)于100萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目，可以在通過(guò)招投標(biāo)建立的滑縣公共資源交易小項(xiàng)目會(huì)員庫(kù)中采取搖號(hào)的方式確定招標(biāo)方式，進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，滑縣定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)宿舍資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)資金使用到位，健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際情況，滑縣先后制定完善了項(xiàng)目建設(shè)公示制度、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度通報(bào)制度、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任劃分制度等六項(xiàng)制度;建立周報(bào)告、月匯總、季通報(bào)約談機(jī)制;實(shí)施日常監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)做到開工到現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)、竣工到現(xiàn)場(chǎng)，確保相關(guān)部門隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。

嚴(yán)格管理使用。滑縣制定《滑縣農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房管理辦法》，各中小學(xué)校分別制定切合實(shí)際的管理措施，確保使用對(duì)象精準(zhǔn)、管理方法明確、入住條件清晰。滑縣成立農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍管理委員會(huì)，指導(dǎo)各學(xué)校成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化使用辦法;公開公正遴選使用對(duì)象，明確申報(bào)和使用原則，使用教師名單及時(shí)進(jìn)行公示，確保工作公開透明;教師入住前要簽訂相關(guān)使用協(xié)議（以后每年簽訂），因工作調(diào)動(dòng)、辭退、未經(jīng)批準(zhǔn)入住、違犯國(guó)家法律法規(guī)或教育行政部門相關(guān)規(guī)定等不再符合入住條件的，均按規(guī)定及時(shí)退還;項(xiàng)目建成后，統(tǒng)一采購(gòu)必要的室內(nèi)生活設(shè)施，堅(jiān)持按需分房的原則，優(yōu)先保證特崗教師、支教教師、輪崗交流教師和距家較遠(yuǎn)的教師居住，實(shí)行動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)。

設(shè)施更暖人心

2020年的冬天，對(duì)于姜明華來(lái)說(shuō)格外溫暖。她剛考上特崗教師，被分配到了滑縣白道口鎮(zhèn)北留村小學(xué)。本來(lái)還以為需要去外面租房子住，但讓她驚喜的是，一到校就分到了一套35平方米的住房，南北通透，陽(yáng)光充足，帶有獨(dú)立廚房和衛(wèi)生間。學(xué)校還配備了電磁爐、洗衣機(jī)等廚具、家具，為生活提供了很多便利。她開心地說(shuō)：“生活上后顧無(wú)憂，我能更加安心地投身教育教學(xué)事業(yè)中去了！”

日前，滑縣新一期遍及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的453套教師周轉(zhuǎn)房已開工建設(shè)。周轉(zhuǎn)房每套35平方米，配有廚房、衛(wèi)生間。項(xiàng)目建成后，周轉(zhuǎn)房還將配備基本的生活設(shè)施，比如床、桌、凳，以及書柜、衣柜、炊具等，教師可以隨時(shí)拎包入住，切實(shí)解決他們的住房問(wèn)題。按一人一套計(jì)算，項(xiàng)目建成后將有效改善453名教師的住宿條件。

“下一步，滑縣將繼續(xù)克難攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)房尤其是鄉(xiāng)村一線教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，有效控制鄉(xiāng)村特崗教師、支教教師及其他年輕教師的流失率，為農(nóng)村青年教師安心從教、靜心從教奠定基礎(chǔ)，讓全縣尊師重教的氛圍更加濃厚，讓教師們有實(shí)實(shí)在在的獲得感，確保全縣教師招得來(lái)、留得住。”滑縣教育局副局長(zhǎng)劉輝表示。

（本欄責(zé)編 桑 濤）