總目標背景下新疆高校學生安全管理對策

張蕾 姜麗

【摘要】新疆提出社會穩定和長治久安總目標以來，針對新疆高校學生安全管理方面存在的一系列問題，本文從全面提升校園安全綜合防控能力、“五育”并舉，筑牢宿舍安全管理陣地、推進“課程思政”的深入開展，進一步加強并夯實“三全育人”管理模式、培養學生的自我安全管理意識和能力等方面提出對策，確保新疆高校更穩、更好、更快地發展。

【關鍵詞】總目標? 新疆高校學生? 安全管理對策

【基金項目】項目名稱：新疆長治久安總目標背景下加強高校學生安全管理長效機制的研究，項目編號：2017XYB002。

【中圖分類號】G64 ? 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2021）43-0171-02

十九大報告中 52 次提到了“安全”，可見，安全在國家發展中的重要性。學生安全管理不僅是高校工作的重要基礎，也是社會保障工作的重要組成部分，直接影響學生的安全、家庭的幸福和社會大局的總體穩定。近年來，特別是新疆提出社會穩定和長治久安總目標要求后，高校作為社會安全穩定一個非常重要的機構，學生的安全管理問題顯得尤為重要，而剛剛步入校園的00 后大學生三觀尚未成熟，缺乏基本的安全意識，因此加強新疆高校學生安全管理工作成為各高校工作的重中之重。

1.當前新疆高校學生安全管理的現狀

目前新疆高校普遍存在的學生安全管理的課程不成體系、安全教育內容缺乏連續貫通性、安全教育管理環節中無視實踐教育的作用;學生安全管理制度不完備、危機管理預案完備程度不高、輿情監控缺乏科學監測;學生安全管理方法單一、安全管理教育內容缺乏生動活潑性、教育環境的浸透性不夠;學生安全管理隊伍切實力量薄弱、未能形成“三全育人”的良好氛圍、學生信息員隊伍形同虛設;管理人員中思政輔導員專業素質不夠高、公寓管理人員綜合素質低和管理人員自身理論和實踐經驗欠缺等問題。

2.加強新疆高校學生安全管理的對策建議

2.1注重實效，不斷提升校園安全綜合防控能力

2.1.1加強安防系統建設，提升校園安全防控水平

在傳統人防、物防、技防的基礎上，進一步加強新疆高校安防系統的建設，扎實推進和改進校園安防系統的使用，確保各高校安防系統建設的覆蓋率和有效使用率都能達到100%。建立并完善校園三級值班、視頻監控、緊急報警、應急指揮“四位一體”的綜合管理服務水平，充分運用現代網絡技術，為日常管理、分析預警、應急處置、科學決策等提供有力的技術支撐，提升校園安全的整體防控能力和水平。

2.1.2實行網格化管理，執行等級化防控

新疆高校應在現有安防系統管控體系下，實行網格化管理，執行等級化安全管理工作防控體系，使學校—學院（部門）—公寓（教學樓）三級網格化管理組織體系各司其職、各個發力、全面發揮作用。根據工作量大小，按需分配部署安保力量，保衛處、團委等巡邏值班人員按分工做好校內無死角巡查工作，承擔“發現、詢問、報告、受理、處理、協調”六項工作職責，對已發現的問題，能現場化解或處理的妥善處理，對不能現場解決的問題，交由相關部門負責人，積極組織協調，及時有效地解決和處理。

2.2“五育”并舉，筑牢校園安全管理陣地

2.2.1 扎實開展“五育宿舍”評選工作

2019年1月新疆財經大學提出“五育宿舍”并將其作為“三進兩聯一交友”工作的一個重要延伸活動后，學生參與積極性和主動性明顯提升。“五育宿舍”中文明安全宿舍強調：學生在宿舍內要積極參與“四自教育”，宿舍成員遵守社會公德，積極投身各類志愿服務、服務群眾，自覺杜絕使用違規電器、亂拉電線以及其他違禁物品等行為，無違法行為、無參與涉恐涉爆等違反社會穩定行為。公寓管理工作中，安全管理工作出問題，一切工作都是空談，因此，不僅要嚴格要求學生認真落實“五育宿舍”評選規定，還要嚴格要求相關部門和學院扎實開展評選工作，保證深入宿舍次數和效果;不僅將老師們深入宿舍的情況與年底考核掛鉤，更重要的是將評選結果與學生綜合考評相結合;通過“五育宿舍”開展情況，以問題為導向，層層抓落實安全管理工作。對學生在宿舍內的違紀行為零容忍，對違規學生及時開展教育談話，并將學生在校表現第一時間告知家長。通過執行嚴格的監管措施，不斷提升學生的整體安全意識。

2.2.2 “五育”并舉，實現全課堂育人模式互通、互融、互補

一是新疆高校可在校園內開辟學生學習交流空間，除繼續堅持傳統的“一幫一”幫扶機制，還可通過獎勵積分換取學分等措施開展學業幫扶機制;拓展思政課堂和課堂思政陣地，由學生根據自身實際需求選擇喜歡的老師幫助自身解決思想、生活及學習中遇到的困惑。

二是第二課堂和第三課堂要以社會主義核心價值觀為主旋律，通過整合實踐內容、突出黨團建設和發揮身邊榜樣的力量，開展內涵深刻、形式多樣的實踐育人活動。通過“五育”并舉，實現全課堂育人模式的互通、互融、互補，筑牢新疆高校學生安全管理的校園陣地。

2.3推進“課程思政”，夯實“三全育人”管理模式

2.3.1推進“課程思政”深入開展

創新“課程思政”的教學模式。習近平總書記強調，每門課程都要與思想政治理論課形成協同效應①。專業課教師應結合各門專業課程的不同特點，首先提升自身關于馬克思主義理論相關知識的學習，以翻轉課堂等教學手段為基礎，在教學過程中注重細節設計，積極引導學生思想上充滿正能量，不斷豐富專業課的思想內涵，使“課程思政”發揮重要作用。

2.3.2夯實“三全育人”高校安全管理模式

一是在全校范圍內樹立全員參與的意識，社會、家庭、學校、學生四方密切配合，打造人員全覆蓋的安全管理隊伍。要有營造校園安全為第一要務的工作氛圍，開設專題培訓班，以案例學習替代傳統的理論學習;扎實開展“三進兩聯一交友”活動，特別要加強學校和家長的溝通聯系，共同開展安全管理工作;發揮社會力量，經常邀請學校派出所民警舉辦交通、治安、網絡等方面專題講座，邀請消防中心工作人員開展消防演習，邀請防疫專員開展疫情防控知識講座，將校外的資源引進來，不斷充實高校安全管理隊伍;輔導員針對大一至大四不同階段學生的特點，結合關鍵時間節點開展有針對性的安全教育;專業教師可根據學生上課的狀態、出勤率等獲取學生的有效信息，利用進宿舍、進食堂時間開展相關安全教育和管理活動;公寓管理員可以通過學生在宿舍的時間長短、與舍友之間的關系來發現問題，及時與學院聯系，實行聯動機制，將學生安全管理置于可控范圍和時間內。

二是分年級、分時段開展安全教育，形成大學四年全覆蓋的安全教育管理模式。大一新生懵懂、沖動，隨著經濟條件越來越好，他們手中可掌握的財務越來越自由，這同時也給詐騙分子留有可乘之機，因此，對于新生，高校應當以安全常識普及為主，使他們從思想上有強烈的安全意識，增強他們對安全教育管理的重視程度;到了二、三年級，大學生經過一年的歷練，思想趨于成熟，身邊的以案說法，也使他們對于潛在的危險因素有了更多的警惕，這個階段高校應加強消防、法制、網絡、危機管理以及心理健康等方面的安全教育管理，幫助他們解決學習生活中遇到的各類安全問題;大四學生即將步入社會，這時應將重點放在安全技能的提升上，增強畢業生對在實習、就業時可能碰到的就業詐騙等方面的警惕性，提升應對安全問題的解決能力。

2020年突如其來的新冠病毒疫情，給新疆高校安全管理工作提出了全新的要求，面對首次封閉式管理模式，新疆高校在學生安全管理方面，需要有摸著石頭過河的精神，具體問題具體分析、單個研判區別對待。新疆高校應將安全教育管理工作貫穿大學四年，做到全過程育人，使安全管理成效取得實效。

2.4培養學生的自我安全管理意識和能力

2.4.1理論方面的安全教育

首先是安全思想方面。大學生應從思想深處樹立起安全第一的意識，培養積極的安全責任感，把個人安全和學校發展相結合，激發大學生關注法律法規、校紀校規，為構建平安校園付出積極的努力。其次是安全知識方面。新疆高校應不斷提升大學生在安全問題所包含的基本內容以及影響安全的不利因素等方面的知曉率。比如一些基本的消防知識和自救方法;一些盜竊案件的原因、特點以及一些防盜策略;詐騙分子的慣用騙術和常用話術等。最后是安全技藝方面。新疆高校應培養大學生掌握一些基本的自我保護技能，比如跆拳道協會帶領女生學習防身術;邀請紅十字會工作人員教會學生一些基本的自救或施救方法等，最大限度地保障自身安全。

2.4.2實踐方面的安全管理辦法

結合每年一度的“11·9”消防日，開展以消防器材的使用和應急逃生疏散演練為主的系列活動，發揮學生“自我管理”的作用，完全由學生自發組織、管理和演練，學校只派少量專業管理人員在一旁監督。消防器材的實踐操作使用可以學院為單位進行滅火比賽，通過讓學生親自體驗使用滅火器或滅火毯將著火源撲滅的方式開展實踐方面的安全教育;應急逃生疏散演練可選擇一幢學生比較多的公寓樓作為典型示范，通過演習讓學生熟悉應急逃生時的方法和如何選擇正確的逃生路徑，能讓學生在發生火災、地震等緊急情況下得以自救。

總目標背景下，加強新疆高校學生安全管理十分重要，但此事并非一朝一夕就能完成，而是需要全體教師，特別是安全管理部門教職員工齊心協力，拿出“弱鳥先飛”“抓鐵有痕、踏石留印”和“愚公移山”的精神，為學生學習和生活提供一個安全和諧的校園環境。

注釋：

①習近平：《習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面》，人民日報，2016-12-09（1）。

參考文獻：

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[3]王雷，祝曉璇.三全育人視域下的高校學生安全教育模式建構[J].教書育人·高教論壇，2019（7）：25

[4]劉建杰.高校校園安全管理影響因素及對策探討[J].黑龍江教師發展學院學報，2020（12）.