當前我國動物產地檢疫監管狀況分析

丁云玲

云南省德宏州盈江縣農業農村局動物衛生監督所，云南德宏 679300

隨著現代畜牧業的迅速發展和畜禽流通的不斷擴大，我國相應的法律法規也在不斷進行完善。實施動物產地檢疫是一項全社會的系統工程，需要有關部門根據各自的分工積極配合，控制動物源性檢疫。但是由于行政執法不力和畜牧業威懾力不強，導致動物防疫監督的工作往往得不到很好地支持，這就造成動物產地檢疫不力，違法違紀現象時常發生。本文分析了目前我國動物檢疫監管中存在的問題并提出了解決問題的對策。

1 我國動物產地檢疫監管的現狀

1.1 基層工作人員素質參差不齊

雖然養殖業已初具規模，但基層人員很多，工作難以開展。此外，少數村級動物檢疫人員對檢疫工作不負責的態度，使檢疫質量難以保證。一方面，由于鄉鎮獸醫站工作環境艱苦、工作量大、工資低，畜牧獸醫學畢業的學生不愿到基層獸醫站進行工作；另一方面，近年來在鄉鎮機構的改革中，一些職工轉到鄉鎮獸醫站工作，缺乏專業的實踐知識，這些極大地影響了檢疫工作的質量。

1.2 檢疫工作的投入不足

目前我國的檢疫監管工作中存在比較大的一個問題就是，檢疫工作投入不足，基礎設施條件差。產地不能購買足夠的檢疫所需設備，無法改善現有的基礎設施，且無法在力所能及的范圍內開展工作，這就很難滿足現代檢疫的要求。近年來，盡管財政部門投入了一定的資金，但仍不能滿足基層防疫人員的需要。另外，基層檢疫的設施不夠完善，工作人員大多依靠收集和檢查基本的病害材料來完成檢測工作。因為沒有焚化爐，生病和死亡的動物只能被深深地焚燒和埋葬，這是不夠科學的處理方法。

2 加強動物產地的檢疫監管策略

2.1 運用多樣化宣傳方法

我國動物產地的檢疫工作可以加快實施網絡管理，建立網絡中心，加大宣傳力度，嚴厲打擊違法違規行為，深入宣傳到農民和牧民，實現預防檢查信息暢通、互促互動，加強預防檢查，逐步降低疾病檢出率，實現非特定疾病的檢出以及高效生產安全無害的畜禽及其產品。另外，也要充分利用電視等宣傳媒介和設立宣傳牌、散發宣傳單頁、科技下鄉等多種形式進行工作。同時，為了提高廣大農民對動物檢疫重要性的認識，增強其自覺開展動物檢疫工作的意識，必須要求全鄉指定合同制干部、農畜牧業專業技術人員和村干部一起走進村莊，充分利用各種宣傳手段，向村民散發宣傳單頁，在村民集中的地點設立宣傳板。這樣可以加深廣大人民群眾對動物檢疫監管的認識和了解，有效加強生產地檢疫的規范管理，增強生產地檢疫責任意識的提升。

2.2 提高產地檢疫基礎水平

檢疫部門需要加強與地方政府及有關部門的溝通協調，逐步加強動物檢疫的基礎設施建設。特別要加強動物檢疫申報站、道路檢查站和養殖場的建設，積極為工作的進行配備必要的設施和設備。政府應帶頭制定明確責任、分工明確的目標管理制度。要求以鄉為單位負責轄區內的動物檢疫工作，明確禁止跨城鎮簽發檢疫原產地證書。由于養殖場和屠宰場比較分散且偏遠，有時檢疫的地區長達十余里，增加了生產場所檢疫工作的難度。所以要想做好檢疫的監管工作，就需要解決生產地的檢疫費用和收費問題，盡可能地爭取對動物及其產品生產地的檢疫工作給予適當補貼。

2.3 加強基層隊伍的建設

在監管建設的過程中，必須增加工作人員的素質。檢疫人員必須對檢疫結果負責，并對違反檢疫證明的相關法律承擔責任。當地政府以及有關部門需要加強檢疫隊伍建設，建立強有力的執法隊伍，增加基層動物防疫機構人員，提高基層動物檢疫人員的整體素質。積極做好培訓和改進工作，使檢疫人員具備扎實的專業基礎理論，熟練掌握動物產地檢疫的實際操作技能，打造一支工作能力強、人民滿意且信任的檢疫執法隊伍。

3 結語

隨著市場的繁榮，這些發展也給動物防疫工作帶來了巨大的壓力。為此人們更需要加強動物源性檢疫監管，提高動物源性檢疫的檢疫率，并提高動物源性檢疫的質量和效益。