淺談畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作

劉利本，張 爽，張 惠，張 爽，張雪梅

1.吉林省永吉縣畜牧獸醫(yī)總站，吉林永吉 132200；2.吉林省永吉縣口前鎮(zhèn)綜合服務中心，吉林永吉132200；3.吉林省永吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)畜牧獸醫(yī)站，吉林永吉 132200；4.延邊大學農(nóng)學院動物醫(yī)學系，吉林延吉 133002

安全生產(chǎn)工作按行業(yè)性質(zhì)可分為重點行業(yè)和一般行業(yè)，畜牧獸醫(yī)行業(yè)屬于一般行業(yè)，隨著社會的發(fā)展逐步規(guī)范化。目前，畜牧獸醫(yī)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作屬地管理和部門監(jiān)管責任明確，建立了完整的安全生產(chǎn)責任體系，畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)意識有了很大提高。

1 畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)可能存在的主要危害（風險）

畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)包括：飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)等。存在的主要危害（風險）主要有火災：電氣火災、引燃化學品火災，動火引起火災等；觸電：電氣設(shè)備及電線漏電引起觸電；坍塌：建筑物坍塌（積雪或積水）、土方坍塌；爆炸：粉塵爆炸（飼料廠易燃粉塵）、危險化學品爆炸（天然氣、沼氣、液氨等）、壓力容器爆炸、鍋爐爆炸；機械設(shè)備傷害：齒輪、軸、履帶、脫鉤或鋼絲繩斷裂等傷害。

2 畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)安全管理

畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)必須嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營負責制和各項規(guī)章制度，落實企業(yè)主體責任。構(gòu)建風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，同時加強安全生產(chǎn)應急管理，才能有效降低畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)風險，避免發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

2.1 明確安全風險管控措施

企業(yè)要針對風險類別和等級，圍繞行業(yè)管理制度管理、應急管理等內(nèi)容，將不同的管控措施，落實到責任部門和責任人，并報屬地畜牧獸醫(yī)行業(yè)監(jiān)管部門備案。

2.2 深化隱患排查治理

企業(yè)要建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為。根據(jù)行業(yè)標準，針對每種風險制定相應的安全隱患排查治理規(guī)范，明確各設(shè)備設(shè)施、崗位排查要求，實行企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告規(guī)定，建立全過程閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)企業(yè)隱患常態(tài)化自查自改。

2.3 強化安全生產(chǎn)應急管理

對企業(yè)安全隱患進行專業(yè)風險評估，根據(jù)評估結(jié)果制定可行的應急預案，應急預案一定全面且便于操作，避免真正發(fā)生安全事故時成為擺設(shè)。定期開展應急知識教育和培訓，多種形式開展應急演練。

3 畜牧獸醫(yī)行業(yè)部門監(jiān)督管理

各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門，堅持安全第一、預防為主，分級負責、屬地管理、按照管行業(yè)必須管安全的原則，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制，開展本行政區(qū)域內(nèi)畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

3.1 落實安全生產(chǎn)責任情況

重點檢查是否建立了安全生產(chǎn)責任制，是否明確規(guī)定部門、崗位、人員等安全生產(chǎn)職責。

3.2 安全生產(chǎn)管理制度落實情況

檢查從業(yè)人員是否經(jīng)過安全知識崗前培訓，是否建立消防安全、設(shè)備管理、用電安全、安全教育等管理制度，各項制度對應記錄表格是否真實。

3.3 隱患排查治理情況

重點檢查建立隱患排查治理制度，事故隱患排查臺賬是否閉合，開展隱患自查自改相關(guān)記錄，隱患整改是否到位。

3.4 應急管理情況

重點檢查應急組織機構(gòu)人員是否熟知工作職責，編制應急預案是否可行和備案，應急物資是否在有效期定期更換，應急演練記錄真實。

安全生產(chǎn)工作已經(jīng)是行業(yè)常態(tài)化管理的一項重點內(nèi)容，畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)工作任重而道遠，需要各方齊心協(xié)力，齊抓共管。尤其是一線生產(chǎn)企業(yè)更應該承擔起安全生產(chǎn)的主體責任、社會責任，為行業(yè)、企業(yè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展、科學發(fā)展和安全發(fā)展做出應有貢獻。作為畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理部門要始終將安全生產(chǎn)工作放在首位，保持系統(tǒng)化的管理的同時，針對性的提升監(jiān)管能力，為畜牧獸醫(yī)行業(yè)保駕護航航。