關于國有商業銀行基層行紀委書記協管工作的幾點思考

鄧剛 鐘敏 陳立忠 姜蘇

【摘? 要】根據派駐改革的要求，在國有大型商業銀行中，紀委書記已經開始實行專職化。本論文嘗試通過分析國有商業銀行XX分行轄內基層行紀委書記專職化的現狀，深入剖析存在的問題，擬提出了一些相關的意見和建議。

【關鍵詞】國有商業銀行;基層行;紀委書記專職化

引言

當前，國有大型商業銀行明確了轄內行紀委書記實行專職化。但是，在某些國有商業銀行中，考慮到一級支行班子建設、業務分工等情況，還明確了一級支行專職紀委書記除分管紀檢工作外，可根據實際情況，協管內控合規、安全保衛、黨建、案防、員工行為管理、網格化管理等相關工作。但是，在考核方面，一級支行專職紀委書記年度履職考核僅考核履行監督專責相關工作的完成情況，其他協管工作不納入考核范圍。

在實際工作中，一級支行專職紀委書記對如何開展協管工作也存在一定程度上的困惑。對此，本文對某國有商業銀行XX分行進行調研，試圖探索出一條切實可行的路徑。

1.目前的現狀

（1）協管工作情況。據統計，在某國有商業銀行XX分行現有的XX名一級支行專職紀委書記中，協管黨建工作的有10人，占比76.92%;協管員工行為管理工作的有12人，占比92.31%;協管網格化管理工作的有9人，占比69.23%;協管案防工作的有7人，占比53.85%;協管內控合規的有4人，占比30.77%;協管安全保衛工作的有4人，占比30.77%;協管巡察工作的有2人，占比15.38%。

（2）從業工作情況。據統計，在某國有商業銀行XX分行現有的XX名一級支行專職紀委書記中，從事紀檢工作累計時間最長的達7年，最短的只有2個月。從事紀檢工作累計時間在2年（含）及以上的有11人，占比高達84.62%;2年（不含）及以下的有2人，占比15.38%。

（3）隊伍建設情況。據統計，在某國有商業銀行XX分行現有的XX名一級支行專職紀委書記中，直接提升為紀委書記的有1名，由支行分管業務的副行長轉崗為紀委書記的有9名，由二級分行機關部門副經理轉崗為紀委書記的有3名。

2.存在的問題

（1）思想認識情況。一是傾向于“不協管”的觀點。有6人認為，一級支行專職紀委書記不應該再去協管其他工作，否則的話與派駐改革的精神和要求相矛盾、相背離。二是傾向于“協管”的觀點。有3人認為，一級支行專職紀委書記如果協管其他工作可以拉近和員工、中層干部以及支行黨委班子成員的距離，便于開展工作。三是傾向于“可以協管”的觀點。有4人認為，一級支行專職紀委書記可以協管支行黨委書記分管的工作，如黨建、員工行為管理等。

同時，大多數一級支行專職紀委書記認為，協管工作不宜太多，否則會影響聚焦主業。調研中，有11名一級支行的專職紀委書記認為，協管工作不應該納入專職紀委書記履職考核的內容。

（2）工作開展情況。一是“相互依賴”的情況。有11名一級支行的專職紀委書記提出，在具體的協管過程中，由于存在分管和協管的情況，導致雙方職責不清晰，相互之間依賴。二是“相互交織”的情況。有8名一級支行的專職紀委書記提出，由于支行本部部室普遍存在多個崗位由一人身兼的情況，導致紀委書記的協管工作和其他分管行長的分管工作交織在一起，存在一個具體的經辦人被數個分管行長和紀委書記共管的情況。三是“相互制約”的情況。有9名一級支行的專職紀委書記提出，協管工作太多，不便于聚焦主業，且有的協管工作和主業之間還存在相互制約、相互監督的情況，導致一級支行的專職紀委書記既當“裁判員”又當“運動員”。

（3）考核評價情況。某國有商業銀行XX分行現有的對一級支行專職紀委書記的考核內容聚焦在主業上，一定程度上導致專職紀委書記協管的工作管多管少、管了沒管一個樣，不利于調動一級支行專職紀委書記履行協管工作的主動性和積極性。

3.意見和建議

（1）提升思想認識。從一級支行紀委書記專職化的角度來看，其目的就是為了更好地抓好案件防控，為促進業務穩健發展保駕護航。所以，一級支行專職紀委書記協管支行黨委書記分管的工作是為了更好地達到與支行黨委同頻共振的目標，凝心聚力地推動全行業務科學穩健發展。

（2）統籌協管工作。為方便一級支行各分管行長之間開展好工作、專職紀委書記聚焦主業以及便于對紀委書記開展考核等眾多因素，本文建議一級支行專職紀委書記只協管支行黨委書記分管的工作，如黨建、員工行為管理等工作，必要時可視情況協助其他分管行長階段性或臨時性開展某項重點工作，但是“協助”不是“協管”，更不能代替“分管”。

（3）加強業務培訓。為提升一級支行專職紀委書記履職能力，特別是提升協管工作的能力，建議定期組織開展黨建、員工行為管理方面的業務培訓工作，進一步增強紀委書記的實務操作水平，切實發揮好紀委書記的協管作用，從而達到協管的初衷和效果。

（4）強化履職考核。一級支行專職紀委書記的協管工作可以從以下幾個方面進行考核，一是作為直接考核項。在一級支行紀委書記履職考核辦法中切出10%左右的分值直接進行掛鉤考核，相關協管考核得分由上級行主管部室進行考評，并按照一定比例進行折算;二是作為額外加分項。即在現有的一級支行紀委書記考核辦法之外，再制定一個協管考核辦法，由上級行主管部室進行考評并進行折算得分。具體來說，涉及黨建工作考核的可以直接參考上級行人事部門對支行的考核結果;涉及到員工行為管理的考核，可以參考違規違紀違法人員處理情況進行考評。

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作者簡介：鄧剛（1982.01-），男，江西豐城人，本科，經濟師。

鐘敏（1973.09-），女，江西九江人，本科。

陳立忠（1973.12-），男，江西安義人，本科。

姜蘇（1988.11-），女，江西南昌人，本科。

中國農業銀行南昌昌北支行? ? 江西南昌? ? 330038