陳升平
自貢市大安區農業農村局,四川自貢 643010
動物檢疫工作的有效開展,對于降低動物疫病發生率,保障肉類食品安全,維護公共衛生環境起到了重要作用。但是,當前動物檢疫工作的現狀卻不容樂觀,依舊存在諸多問題,嚴重抑制了動物檢疫工作順利開展。因此,在當前背景下,對動物檢疫工作的現狀及工作建議展開探討,具有非常重要的實際意義。
養殖動物在離開產地前,需要向當地動物衛生監督機構提前提出檢疫申請,由鄉鎮人民政府派官方獸醫,對動物開展檢疫,出具檢疫票據,這對于大型規模養殖場(戶)來說很容易。但是對于偏遠農村地區散養戶和販運從業人員,由于其普遍缺乏檢疫意識,認為動物檢疫是一項可有可無的工作,除了增加養殖成本,浪費時間、精力,其他一無是處。所以在動物檢疫工作中,態度不積極、不配合,甚至阻擾檢疫。同時,由于養殖地或起運地離檢疫申報點較遠,出欄動物數量又有限,導致檢疫工作開展受阻,檢疫率不高。
由于機構改革,鄉鎮獸醫站人員并入鄉鎮人民政府進行“混崗”使用,讓本來檢疫人員就緊缺的官方獸醫隊伍更加捉襟見肘,檢疫人員未能及時到場檢疫的情況時有發生,造成惡性循環。同時,由于獸醫站職能剛劃轉到鄉鎮人民政府,加之動物檢疫工作專業性較強,分管領導對動物檢疫工作重視不夠,認識不足,對動物檢疫重要性的宣傳科普嚴重不夠,而且對動物檢疫工作的支持力度也不夠,進而極易導致檢疫工作出現敷衍了事的現象,而這對于動物檢疫工作開展和質量的提升是極為不利的。
由于檢疫經費短缺,導致檢疫機構對檢疫設備更新不及時,同時,基層檢疫機構檢疫方法傳統,檢疫設備落后,依舊停留在肉眼判斷、聽診器聽診、體溫計測體溫的層面。這些檢疫方法可能在已往比較適用,但是隨著動物疫病的日益復雜化,這些簡單的檢疫方法及設備已很難滿足動物檢疫要求。
由上至下,加強組織領導,不斷提升政府對動物檢疫工作的重視程度,讓各級各部門人員充分認識到動物檢疫工作對于肉類食品安全、減少動物疫病方面的重要作用,樹立檢防相結合的思想理念,將動物檢疫上升到維護公共衛生安全的高度。最大限度的爭取地方政府對動物檢疫工作的人員和資金支持,解決好人員短缺、資金不足等現實問題。
通過發放宣傳單,宣傳冊,借助網絡、廣播、電視等媒體,正面宣傳動物檢疫工作,以及違反動物檢疫工作規定,應該受到的處罰,明確養殖戶和販運人員在檢疫過程中應該負的主體責任。同時,建立有獎舉報制度,形成良好的群眾監督氛圍,督促養殖、販運等從業人員配合做好動物檢疫申報工作,以此來獲得更多民眾支持,營造良好的輿論環境,促進動物檢疫工作的順利開展。
要想建立完善的檢疫工作機制,可以從以下三方面著手:一要將動物檢疫、動物衛生監督、動物技術服務的職能分開,明確各自職責范圍及職能權限,從而避免各個部門之間出現職能模糊、互相推諉等現象,保障動物檢疫工作的順利開展;二要充分利用好動物衛生監督職能,對檢疫工作開展情況加以監督,確保動物檢疫科學開展、依法開展,減少檢疫工作的隨意性及不規范性,提高檢疫工作的質量;三要落實產地檢疫、屠宰檢疫措施,加大市場消費端的動物及動物產品管控,動物及其制品只有憑借產地檢疫、屠宰檢疫合格證明,才能運輸販賣、進入市場銷售;四要加大違法行為的打擊力度,做到科學檢疫、依法處置。對不按規定開展申報檢疫就出售、經營、販運養殖動物的行為,進行零容忍打擊,做到以罰促規。
檢疫方法、設備的先進與否,會對檢疫結果的準確性產生直接影響。因此,動物防疫部門必須加大資金投入,引進更為先進的檢疫設備,學習更為先進的檢疫方法,以此來切實提高動物檢疫工作的質量及效率。
綜上所述,動物檢疫工作對于降低動物疫病發生率、保障肉類食品安全、維護公共衛生環境起著重要作用。但是,由于養殖人員不配合、地方政府不支持、檢疫制度不完善、檢疫設備方法落后等原因,導致動物檢疫工作的效果并不理想。因此,必須加大檢疫宣傳力度、爭取地方政府支持、健全檢疫工作機制、引進先進的檢疫設備。只有這樣,才能切實提高檢疫工作的質量,保證社會公共衛生安全和食品安全。