檢疫執法環節在動物衛生監督管理中的要點分析

徐海波，嚴金玉

1.吉林省磐石市農業綜合行政執法大隊，吉林磐石 132300；2.吉林省磐石市動物檢疫站，吉林磐石132300

隨著我國人民生活水平的提高，對食品安全問題越發重視。尤其是目前十分常見的動物食品安全衛生問題更是受到了社會各界的廣泛關注，政府相關部門對該問題也是十分重視。所以，就需要相關工作人員能夠嚴格落實各項防疫措施，提高畜牧業的安全性，從而保證公共衛生安全。因此，本文首先將分析動物衛生監督管理工作的難點，然后詳細闡述衛生監督管理工作的優化方法，希望可以為相關工作人員提供有用的參考。

1 動物衛生監督管理工作的難點

首先，我國大部分的防疫監督部門在日常的防疫工作中，缺乏良好的工作意識，對動物衛生監督管理工作沒有加強重視，未能積極的做好對動物疫病的預防和監督管理，這就極大的影響了動物產品的安全。其次，目前我國缺乏統一而完善的動物防疫檢疫制度，相關法律法規也存在著一定的缺失，這就極大的影響了相關工作的監督能力，無法有效開展對動物的監督管理工作。同時，對基層工作人員未能科學合理的進行部署和管理，這就導致基層的動物防疫檢疫工作無法有效落實。最后，地方政府未能真正的重視動物衛生監督管理工作，沒有合理的撥付資金，導致相關工作人員的素質較差，缺乏完善的技術裝備，不能有效識別各種動物疫情。再加上資金短缺問題，沒有相應的資金支持，必然不利于動物衛生監督工作的有序進行。

2 動物衛生監督管理工作的優化方法

2.1 做好事前準備工作

所謂“工欲善其事必先利其器”，做好事前準備工作，可以有效提高動物衛生監督管理工作的質量。首先，在開展衛生監督管理工作時，需要有不少于兩名的執法人員進行，還需要攜帶好相關的證件、登記表以及檢疫用品等。其次，要帶好監督所需要的設備以及儀器，對整個檢疫過程進行全面的記錄。

2.2 規范化開展執法工作

第一，動物監督管理工作實際上也可以視為行政執法工作，所以相關工作人員在進行檢疫執法時，需要先對被檢疫的單位展示自身的證件，還要佩戴相關的標志、服裝等，才能夠要求被檢疫的單位配合工作。

第二，動物監督管理工作人員不僅代表其個人，還代表了國家的相關單位，所以需要注意自身的著裝整齊。根據檢疫工作的具體需求，正常情況下要穿制服執法，如果有特殊要求則可以穿白大褂。在開展相關工作時，頭上不能帶飾物、頭巾等物，不得穿奇裝異服，男性不能留大胡子。

第三，執法人員在開展工作時要熱情、和藹，不得對被管理人員“呼來喝去”。對他們提出的問題要耐心的進行解答，交流時要注意自己的語氣。

第四，執法人員在開展工作時，需要嚴格遵循相關的法律法規，按照規范化開展監督管理工作。在進行產地檢驗工作時，通常需要受理被管理者的檢疫申報，并根據其申報的報表，到現場進行檢查。同時，需要對養殖檔案進行查驗，確認其是否做好免疫工作。對發現的可疑之處，及時采樣進行檢查。在開展屠宰檢驗工作時，需要查驗被管理者入場動物的相關文件資料，并在對動物的整個屠宰過程中做好檢疫工作。對動物所必須要檢疫的部位，需要留下檢疫痕跡。對需要進行實驗室檢驗的部分，采樣后進行送檢。在完成上述工作后，需要對動物的免疫標識以及檢疫合格證進行回收，并加蓋檢疫驗訖印章。

第五，執法人員在完成檢疫工作后，對合格的部分需要及時出具有效的檢疫合格證明，對發現檢疫不合格的部分則需要根據相關法律法規進行處理，通常是對動物進行無害化處理。同時，要建立完整規范的檢疫記錄、無害化處理記錄以及消毒記錄。并且，需要根據農業部《動物衛生監督證章標志填寫及應用規范》，對檢疫合格證明進行填寫。

第六，執法人員在返回后，需要將整個檢驗檢疫過程中的資料，確保不存在徇私舞弊、吃拿卡要等違法、違規行為。同時，還需要對檢疫證章標志進行核查，防止出現私自倒賣的問題。

第七，檢查證章標志，確認使用和管理的相關記錄是否存在缺乏問題。

2.3 嚴格做好執法監管

第一，執法人員在對動物養殖單位進行檢驗檢疫工作的同時，還需要接受執法監管。例如，確認執法人員的著裝是否規范、是否嚴格遵照相關法律法規開展檢驗檢疫工作、是否對必檢部位完成檢驗、是否佩戴好相關證件以及工作時的態度是否端正等，需要根據現場的實際情況，對上述內容進行填寫。

第二，需要對檢驗檢疫的相關資料進行查閱，確保其中不存在疏漏問題。例如，無害化處理記錄、檢疫證明存根以及證章標志的使用記錄等。

第三，需要與被監督管理人員進行交流和溝通，了解執法人員在開展檢驗檢疫工作時的實際情況，確認是否與相關記錄相符，了解其是否存在違法、違規行為，一旦有不符的情況，都要認真調查，嚴肅處理。

3 結束語

總而言之，在動物衛生監督管理工作中，需要對檢疫執法環節進行有效的優化，要保證監督管理工作有詳細的記錄，對發現的問題需要當場指出，并要求相關單位進行限期整改，并在到期之后做好回訪工作。同時，對檢疫執法人員的執法行為進行有效的規范，加強對他們的培訓工作，增強他們的執法水平，這樣就可以保障動物衛生監督管理工作的有序進行，切實的保證公共衛生食品安全。吉