高速公路紀檢監察面臨的難點問題及優化路徑探討

摘要：我國高速公路在市場經濟上占有較高的主導地位，以及高速公路是提高社會經濟水平的重要主力軍。隨著高速公路改革的深化，內部管理及運營浮現出一些亟待解決的問題，讓高速公路的紀檢監察工作遇到了巨大的挑戰。在這樣的背景下，紀檢監察工作需要著重關注高速公路運營階段存在的難點問題，并作出相應的調整。本文結合基層紀檢監察工作，提出了優化路徑，更好地促進我國交通綜合執法工作。

關鍵詞：高速公路;紀檢監察;問題;優化路徑

引言

高速公路紀檢監察工作主要是在運營階段加強對高速公路內部管理的整體監督，做好紀檢監察和監督工作，可以有效規范和約束高速公路運行管理的各種行為。隨著高速公路紀檢監督管理工作不斷發展，一些問題給高速公路管理帶來隱患。因此，對高速公路的紀檢工作建設思想政治工作十分重要，將為高速公路建設黨建工作奠定良好的基礎，并且激發紀檢干部的工作熱情、規范工作行為。

1高速公路紀檢監察過程中常見的問題

1.1缺乏紀檢監察任務思想方面的全面認識

部分高速公路內部管理理念落后，仍舊一味的追求執法管理和市場的利益，忽視服務理念，沒有正確的認識到執法理念，導致無法充分發揮黨的領導能力對紀檢各方面工作的引導作用。紀檢監察對開展各項活動有著監管作用，而部分高速公路領導領導和工作人員都沒有對它給予重視，認為它的存在限制了高速公路內部的運營管理，是對自己工作的不信任，甚至把這個部門當作擺設，導致黨支部的指導作用不能充分發揮，更不能在高速公路內部開展黨建活動，這十分不利于開展反腐倡廉工作。另外，一些高速公路的領導干部的自律不足，濫用職權謀取經濟利益，將紀檢監察部門處于自己的對立面，甚至賄賂紀檢的執法人員，知法犯法，貪污受賄，造成惡劣的影響。因此，有必要對高速公路領導人員進行思想教育、政治教育，提高高速公路領導層的自律和反省。

1.2缺失健全的紀檢監察制度

第一，沒有設置專門的紀檢部門，很多監督措施沒有落實到實處。第二，在紀檢監察工作中，領導干部沒有意識到自己的責任，也未能進行科學的計劃促進紀檢監察工作，導致紀檢工作方式落后，實施效果并不明顯，甚至有些監察活動會妨礙高速公路正常的工作，反而降低了工作效率。第三，缺乏相關的審查評估體系，監督力度不強。很多監督只是走形式，沒有嚴格落實，執法機關的監督體系和執法人員的約束力不強導致交通綜合執法沒有實現標準化和合法化。只有擁有科學的內部監察控制的支持和保證，從上到下的對高速公路進行系統性的監察，才能對高速公路的工作進行全面的監督。因此，要健全完善紀檢監察制度。

1.3缺少專業的紀檢監察團隊

第一，隨著社會的發展，高速公路的綜合執法需要高質量的人才。但我國現有的高速公路綜合行政執法人員年齡偏大，文化水平較低，沒有受過專業的理論教育，所以，執行能力不強。尤其是綜合人員的素質參差不齊，高速公路也沒有有效地改善執法人員的工作態度，導致常常出現高速公路執法人員用簡單粗暴的方式處理事件，嚴重影響了交通綜合執法的形象。因此，執法人員的綜合素質對執法工作影響很大。

第二，高速公路紀檢監察工作缺乏專業的監督隊伍。許多紀檢監督人員是從其他部門選出來的兼職人員，沒有受過專業培訓。這些兼職人員本身在各部門有著自己的職責和任務，從事與自己工作脫離的紀檢任務，無論是時間上還是精力上都是不夠的。另外，在專業知識方面，由于不是經過培訓的紀檢監督人員，在紀檢監督專業技能上存在著很多不足，在執行紀檢監督工作過程中也明顯缺乏積極性，大大的限制了高速公路紀檢監督工作的質量和水平。

2高速公路紀檢監察工作中難點問題的優化路徑

2.1提高思政教育認識

目前來看，高速公路的干部在工作過程中面臨著不敢做、不敢錯、不一致等問題。所以，在執行階段，要消除黨職人員的憂慮。首先，政工工作人員必須齊心協力，向員工開展主題宣講活動、思政教育活動，適當地推進和強化這個高速公路團體的思政教育認識，有效提高黨員的政治意識，促進高速公路管理工作的發展。其次，政工工作人員可以通過各種方式進行革新性的宣傳和教育。比如，對單位的黨干部進行集中培訓工作，實行黨員工作績效考核，培養干部統一的思政精神。再次，高速公路等國有企業的經營者要理解規范檢查監督在經營中的重要意義，全面實施規范檢查監督，糾正國有企業的不規范經營和違法行為，使國有企業落實黨的各項原則和政策，有明確的管理方向。

2.2制定完善的紀檢監察制度

高速公路的持續穩定發展需要良好的內部管理機制和行政管理體系，所以，必須制定完善的紀檢監察制度。隨著市場經濟的發展，各路信息不斷影響著高速公路的發展，特別是一些高新技術的更新換代，大大削弱了傳統管理制度的有效性。在這種情況下，部分企業應該從改革創新的角度出發，在政治人員的協調和指導下發揮專業性的領導能力，促使相關人員做出一定的成績。比如，在一些必要的地方安裝聯網攝像頭，建立統一的后臺，有利于監督部門和高速公路的紀律檢查活動。這樣既強化內部控制，又能加強高速公路中各個部門之間的配合，及時找到高速公路運營過程中的漏洞。另外，因為互聯網的混亂有可能導致企業管理崩潰，所以，必須建立獨立的紀檢監察機構，摒棄原來設置直接領導和雙重領導的傳統做法，要給予紀檢監察部門足夠的權力和空間，有效落實國有企業廉政勤政責任制，解決紀檢監察工作中存在的不良風氣和問題。

2.3建立高素養的紀檢監察團隊

高速公路的反腐工作需要一支高效、高質量的監督隊伍。首先，要培養紀檢監察人員不畏強權、恪守職責的原則，加強政治紀律，不受金錢利益的誘惑，一切工作行為以保護國家和人民的利益為主，而嚴格的訓練和評估有利于提高紀檢監察部門執法人員的綜合素質。比如，可以在高速公路內創建紀律檢查監督群，通過學習和評估進行選拔。考核成績優秀的人可以進入高速公路監督小組，幫助完成紀檢監督工作。再比如，選拔的人才要熟練計算機技術、公路工程、財務管理等等。其次，紀檢監察團隊不僅要有專業的管理方式，還具有較強的執行能力、組織能力以及團隊協作能力。培育方針要以思想政治工作為出發點，對紀檢監察隊伍開展科學合理的培訓工作，也可以通過定期的培訓和考核不斷提高紀檢人員的思想素質及專業技能等綜合品質。

2.4掐斷腐敗源頭

高速公路的運營需要大量的資金流動，其中大部分是國有資產。為了防止資產無故損失，有必要通過紀檢監察部門來監督、控制資金的流動。紀檢監察機構要對負責招標和投標、購買設備的負責人進行有效監督，并定期對比核查高速公路運營過程中產生的賬單以及工程的質量，防止貪污問題的發生。特別是對各級管理者和黨政干部的工作作風進行監督，支持執行審查監督工作，使權力曝光在陽光下。從實際上減少腐敗分子，防止高速公路運營期間出現資金問題，確保資本鏈的順利流動。

結語

在實際工作過程中，要克服高速公路紀檢監察難點，通過上文敘述的優化路徑改善工作環境，提升高速公路的服務質量，促進我國社會的經濟市場繁榮發展。

參考文獻

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作者簡介：譚麗莉（1982-），女，土家族，籍貫重慶石柱，本科，從事紀檢工作。