全面質量管理在市政工程施工中的實踐應用

毛大浩

【摘要】市政建設項目的全面質量管理（TQM），即是依托現代科技手段，通過科學高效的質量監管體系，就項目施工全過程的質量予以嚴格把關，以切實規避施工中的質量缺陷與安全風險，從而促使項目施工實現良性循環發展。本文結合市政建設項目施工質量管理的普遍現狀，就全面質量管理在市政建設項目中的實踐應用展開全面探討，以供借鑒參考。

【關鍵詞】市政工程;全面質量管理;實踐應用

1、市政建設項目施工質量管理的普遍現狀

（1）質量管理難度大。市政工程建設中，與項目有經濟合同連帶關系的參與方較多，通常工程的造價水平較高，項目啟動較急，基本無準備期，工作周期較短，建設質量要求高，這些都給市政工程施工質量的管理和控制增加了難度。

（2）質量管理意識差。雖然部分施工企業對質量管理的重視有加，但多數仍停留在表面，口號多、貫徹少，質量計劃未能落實，在行為操作中對質量管理目標模糊;項目質量管理漏洞百出，項目責任狀以效益為主，質量管理投入大打折扣，如質量管理技術崗位偏少，對工序質量控制埋下隱患，質量管理未落實流程化控制，紙上談兵無法落實，嚴重影響市政工程的質量管控成效;另外，市政工程施工中，質量管理人員對于施工質量管理過于松懈，還有部分管理人員僅憑經驗而忽視質量管理規范標準，以致市政工程施工質量嚴重失控。

（3）工程設計不規范。工程設計不夠完善，設計存在缺項、漏項，專業設計人才短缺，跟不上現代化發展需求;當地政府追求形象面貌，一味推動工程進度而隨意更改設計，不僅給施工造成被動變更，而且還會滋生嚴重的施工質量安全問題。

（4）質量體系不完善。一是質量管理體系需要結合市政工程特點補充相應的管理制度，以利于管理工作的高效推進;二是需要完善質量管理制度的監督和效能機制，質量管理人員的市政工作經驗和工作能動性對質量監管成效起決定性作用。

（5）施組編制不嚴謹。未結合工程實際情況編制施組，照搬類似工程做任務式完成項目，對特定項目針對性差，對施工過程的質量控制毫無指導意義，如季節性措施不具體、缺乏新標準新工藝方法、安全管控交叉作業等內容不全、工料機資源配置計劃不完整等。

（6）資源投入不充足。市政工程的不斷發展，使得對市政工程技術人才的需求倍增，然而，在實際市政工程施工中，人員配置特別是技術力量較差，缺乏市政工程施工經驗，質量管理水平不高;施工設備不能滿足施工組織需要，投入的設備臺班利用率較低;借用資質承接施工任務，違法轉包和分包，對分包商質量管理松懈等，都在一定程度上影響著市政工程的質量管理成效。

（7）質量監管不到位。業主單位質量管理人員素質參差不齊、專業水平達不到市政工程管理要求;監理單位工序質量控制力度不夠，質量監督流于形式;施工單位三級質量檢查落實不到位，存在偷工減料、弄虛作假等影響市政工程施工質量的行為。

2、全面質量管理在市政建設項目中的實踐應用

全面質量管理即是全員、全層級、全過程的質量管理，尤其是針對于關乎民生的市政工程而言，全面質量管理具備科學性、系統性與全面性等諸多優點，是保障項目施工安全高效的有力手段。通過切實施行全面質量管理不僅能及時檢查發現施工過程中的問題不足與潛在質量缺陷，對施工過程的關鍵細節予以嚴格把關，切實規避安全風險，確保項目建設質量與施工安全，而且還可以規范責任主體行為，減少施工資源浪費，把控開發成本，提升項目實際效益，從而促使市政建設項目實現良性循環發展。

2.1構建施工質量管理模型

結合市政工程的現狀和施工期間項目的行政、技術、成本和施工管理環節，運用科學統計技術方法，建立整套全面質量管理全過程、全層級和全員質量管理體系，并通過采取事前控制、事中把關和事后檢驗的質量管理模式，打破傳統施工以事后檢驗為主的質量管控模式。創新質量管理理念，推行全面質量管理，以事前控制為重點進行預防和改進，從“管結果”逐步向“管過程”和“管原因”轉變。此外，在施工質量管理階段，對市政工程施工中，影響市政工程施工質量的五要素“人、材、機、法、環”等做好分析與把控，促使施工全過程的所有活動和因素均在掌控之中，以此建立基于PDCA循環的市政工程全面質量管理模型。

2.2編制施工質量管理計劃

市政工程的質量管理是為了達到國家標準、施工合同、設計圖紙和檢驗試驗等一系列質量標準而采取的一系列技術行為、措施方法和作業活動，在施工過程中質量管理體系建立如下：基于ISO9000質量標準，在項目開始前即編制施工質量管理計劃，重點說明質量管理的組織結構、職責分工、管理程序、過程控制和資源配置，并結合具體的市政項目特點確定合理適宜的質量控制計劃，這也是開展市政項目的主線和執行基礎。

2.3切實實施PDCA循環

（1）計劃（P）階段。建立市政工程施工的質量保證體系和質量控制體系，做好施工前的準備工作，包括項目目標的制定和組織實施策劃的編制、項目履約施工隊伍的優選方案、施工組織設計的編寫審定、施工總進度計劃的制定以及其他管理和作業層人力物資設備的準備等。

（2）實施（D）階段。在施工階段堅持質量問題零容忍，通過提升質量意識、嚴格組織保障、加強行為規范、落實技術措施、調動協同作業以及控制施工成本等進行全面質量控制部署，使全過程質量受控，并實行動態跟蹤管理，化解施工中的質量缺陷與安全風險，進而達到預期的質量目標。

（3）檢查（C）階段。落實施工質量管理計劃，對重要工序、隱蔽工程以及關鍵環節設置質量控制要點，安排專人對質量控制要點的具體執行落實情況進行檢查，并做好質量檢查監督，以便及時發現實施階段存在的質量問題。

（4）處置（A）階段。對檢查階段中與質量控制計劃要求不符合的項目，制定針對性質量控制措施，并對不符合規范的工序進行整改處理后再進入下一道工序;另外，對檢查發現的不符合物項應采取標簽標記或分隔方式進行隔離，并按照相關標準和規定對不符合項采取照用、返工、修理和報廢的處理方案，并要形成文件記錄。

結語：

通過施行全面質量管理能夠及時發覺潛在質量問題，并通過預防為主、防檢結合實現施工質量的有效把控。而要想促使全面質量管理于市政建設項目中得以真正貫徹落實，便須從質量管理計劃的制定、設計以及施工過程的質量控制措施等方面入手，在施工各階段就影響質量的“五要素”予以全方位管控，進而促使“零缺陷”目標最終達成。

參考文獻：

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