施工企業成本管控問題探討

崔亮

摘要：追求投資回報是企業生存發展的前提，利潤、效率和一定倍數的資金杠桿決定著企業的投資回報，因此企業成本管控是增加股東投資回報的重要環節。施工企業成本管控具有周期長、類別復雜等特點，要可持續發展，在保證資金的前提下，必須針對施工成本進行準確核算，提升成本管控意識并采用信息化手段實現施工業務全過程成本管控。文章就施工企業成本管控為主題展開探討，介紹了施工企業成本管控對象的特點，分析了目前施工企業成本管控中存在的問題，提出完善施工企業成本控制的合理化措施，進一步強化成本管控，為企業進一步發展創造奠定基礎。

關鍵詞：施工企業;成本管控;問題

成本管控貫穿于施工企業項目管理全過程，從施工項目的承接建設到結算運營各個階段，都需要管控各項成本，這也是施工企業適應市場競爭及增強自身優勢的必然舉措。

一、施工企業成本管控特點

（一）施工場所流動性大和施工成本類別復雜

建筑項目不同于一般制造企業，在固定場所進行生產，施工企業的生產要素和基層管理人員工作環境處于流動狀態，施工企業根據市場的變化情況，在不同地點、時間組織資源進行施工生產，這使得施工企業的管理環境和管理手段比較復雜。此外施工企業生產大部分暴露于室外且施工業態多樣，各項成本類別比較復雜，因此施工企業的成本管控難度和復雜性超過一般的工業企業。

（二）項目產品單件性和項目施工成本核算復雜

從施工合同內容看，施工企業的承包業務需要根據建設單位的要求內容開展工程總承包、施工總承包、或專業分包業務。這些不同業務形式使得成本管控內容差異較大。從建造過程看，施工企業每件產品無論造型、體量、地質、環境都不可能完全一致，此外設計、造價、施工方案等都具有單件性，所以每件產品資源消耗不同，這就加大了管理難度增加了成本核算復雜程度。

通常施工企業成本核算部門為商務合約部和財務資金部。商務部主要算量組價并與建設單位和分供商結算。其計算工程造價組成為：建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、建設單位管理費用地與工程準備費、市政公用設施配套費、工程保險費、基本預備費、漲價預備費、建設期利息等。財務資金部主要算賬，其工程施工成本主要包含分包成本、材料成本、機械成本、現場經費等。依據《企業會計準則第15號-建造合同》施工企業收入按照完工百分比確認，但為了更準確反映當期實際施工產值便于內部管理，施工企業內部通常按實際完成產值確認收入。這也是造成施工企業成本管理較為復雜的原因之一。

二、施工企業成本管控存在的問題

（一）成本核算意識不足

目前很多施工企業對施工項目的成本核算管理意識并不強，認為施工項目成本管理就是在施工過程當中人、材、機的成本核算管理，或者是在施工業務階段性完成以后的成本核算管理，有些施工企業的財務人員在工程完工以后才能核算清楚工程項目盈虧情況，這些只是片面進行核算。如果不按照施工項目單獨進行核算，而只是在機關層面統一核算公司效益和資金情況，是無法區分哪個項目成本管理的好，哪個項目存在成本浪費現象，哪個項目確權回款和合約付款控制的好，哪個項目資金管理失控出現超付現象。此外商務預算員參與成本管控程度不高，主要體現在很多情況下只完成結算招投標等工作，對施工過程中各分包成本及材料盈虧分析不足，且沒有分階段對施工項目效益進行區分。

相關業務部門只注重完成自身工作內容，對整個施工項目沒有綜合成本管理意識不考慮項目和公司整體效益和資金狀況得過且過。要想管控好施工項目成本就必須根據成本動因分析施工過程中的各項成本，與標準進行比較，發現出現虧損項目的因素，然后才能有針對性的管理。

（二）成本管控意識不足

施工企業成本沒有形成整體管控模式，缺乏施工全周期成本管理思路，項目管理人員缺乏成本管理意識。主要體現在以下幾個方面。一是投標階段審核不夠嚴格，投標測算漏項情況時有發生，造成投標價格不合理中標就形成經營效益的虧損;二是中標后施工前商務策劃流于形式，實際執行中并未真正做到加量分析、價本分離，由于數據不夠準確等原因并未真正分析出虧損子項，或是對虧損子項后期管理執行方面落實不到位，導致商務策劃與成本分析形同虛設;三是由于沒有將施工項目管理人員利益與施工項目效益掛鉤，相關管理人員只重視生產進度，對成本管控缺乏概念，認為成本管控就是財務和預算的工作，缺乏成本管控執行力度;四是施工項目現場材料管理混亂，進場材料隨意堆放，增加材料損壞及二次搬運成本;五是施工項目對分包單位管理粗放，分包簽證缺乏事前申請，且過程中記錄不完整或缺失，形成許多“口袋簽證”，致使大量生產效益流失。

（三）成本管控信息化程度不足

網絡化、信息化管理形同虛設，我國大部分建設項目管理還處于粗放狀態，工程項目管理的信息化程度普遍不高，管理層不能及時完整的獲取業務數據。大部分施工企業只是在財務管理方面使用了信息化軟件，但財務獲取的數據往往難以及時獲取完整的數據，且反映出來的信息匯總程度較高，通常只能事后評價總體效益和資金情況，難以在過程中及時糾偏。缺乏一套系統及時將業務數據直接反映出來供管理層及時決策過程中審批管控。如施工項目材料進場數據還是紙質單據月末盤點匯總再傳遞給財務進行賬務處理;商務對分包單位的管理也僅是以臺賬和紙質資料的形式管理相關數據;商務招投標數據也沒有反應到特定系統統一的系統中等，管理層需要查閱數據時才進行整理加工，往往出現數據偏差和缺失現象，導致管理層決策偏差。未來施工企業競爭日趨激烈，市場環境瞬息萬變，施工管理資源和要素的變化也在加快，如果未來施工企業不能獲取合理的信息化工具，必將在競爭中失去優勢。

三、完善建筑企業成本管控的改進建議

（一）強化成本核算體系

要轉變成本管理的理念，要用好“成本方圓圖”，提升項目管理的 精細化能力。通過精細策劃、高效督導，有效提升工期、質量、安全、 環保“四大支撐”的管理水平。

實現按照施工項目單獨核算，著力踐行成本管理方圓圖。經營效益=項目合同造價-投標測算成本（也就是后來對項目制定的責任成本），管理效益=項目責任成本-項目實際發生成本，結算效益=項目最終結算總價-項目合同造價，成本按實際發生核算，主要包含材料費、人工費、機械費、周材費和現場經費，施工項目成本受到工期、質量、環保和安全四大因素影響，所以在項目經營質量分析會上要體現出這些方面對成本的影響。

（二）提升成本管控意識和全過程管控

1. 抓好項目投標成本測算

全面了解招標文件，包括合同、技術、方案、措施等主要內容，充分了解市場變化風險， 保證成本的準確性和前瞻性，充分化解經營風險，保證經營效益。項目中標后，要認真抓好項目商務策劃工作，要進行量價分析、價本分離。加大項目的成本分析力度，找出成本管理中存在的問題， 理清改進的措施。

2. 項目開工后落實好項目小微目標責任書

項目經理要及時與公司簽訂《項目小微目標責任書》 并牽頭完成項目策劃，分解責任目標，找準項目“贏利點、虧損點、風險點”并制定降本增效措施。項目再在此基礎上落實項目內部崗位成本責任制，要督促項目及時簽訂崗位成本責任書，真正做到責任落實到人， 提高全員成本意識。

3. 強化分供管理和降低分供成本

選擇分包資源時要秉承“程序合法、結果合理、公平公正、優中選優”的原則。在分供方的管理上要把握好以下幾個關鍵點：一是嚴把入口關，在分供招標前要對參加投標的分供方進行嚴格的資格預審，對新引進的分供方要實地考察，嚴格考察程序;二是嚴肅招標過程，重點加強招議標過程管理，充分降低公司成本，引進一批資質完備、實力雄厚、水平過硬、誠信優良、成本合適的分供方;三是要嚴肅合同管理，無合同堅決不讓進場施工，要不定期的修正、更新分包合同范本，維護公司權益;四是要用心培育分供資源， 通過建立考核評價機制，優勝劣汰，建立長期合作伙伴關系。通過強化 分供管理，降低分供成本，增強市場競爭力。

4. 以成本精細化管理為重點并做好基礎性管理工作

要細化成本管理的顆粒度，堅持精細化的管控，才能降本增效。主要包括：一是費用精細化管理，降低非生產性開支，包括實施各類 費用包干機制，嚴格費用預算控制和費用報銷審批，強化費用管控，要做到月清月結;二是項目簽證管理精細化，增加項目生產效益;三是項目考核兌現精細化管理，增強項目管控能力。

（三）提升信息化管理水平

以網絡化、信息化、數字化、智能化實現科學高效高質量的管理革命切實提高生產效率降低各項成本。充分利用5G通訊技術，通過管理信息化和信息化管理兩條路徑來實現。率先實現管理信息化，使現有的管理行為規范化;持續推進信息化管理，用信息化推動管理革命。建立各類信息實時上網制。經營質量分析會資料及時上網，整合連通各部門專業系統，實現經營成果和數據實時共享; 施工項目全面部署監控設施。要能夠清晰看到每棟樓的進度、質量和文明施工和環保措施狀況，以及時發現施工項目影響成本的四大方面工作存在的問題，及時糾偏;在施工項目層面將施工項目各類管理數據（如項目基本情況、項目現金流、待收待付款項、關鍵節點完成率、確權率、產值完成情況、施工人員到崗率、經營效益管理效益結算效益完成情況等）匯總并以圖表形式反映形成一張“項目看板”;在公司層面將公司運營相關數據（如合同額完成情況、產值完成情況、利潤完成情況、回款情況、管理費率、應收應付情況、資金余額等）匯總并以圖表形式反映形成一張“管理駕駛艙”，切實提高施工企業管理效率有效降低各項成本。

企業的成本控制是一項復雜且涉及面廣泛的系統工程，為了提升施工企業成本管控水平，首先，需要規劃合理的成本核算體系;其次，要在業務管理中通過合理制度強化全員成本管控意識，同時以信息化手段作為工具實時匯總和反饋相關數據，最終達到及時發現問題管控并解決問題降低成本的效果。這樣才能保證成本控制與項目實施的有機結合，切實降低企業在施工過程中的資源浪費，有效提升施工企業經濟效益和可持續發展能力。

參考文獻：

[1]曹建飛.建筑工程項目管理中的成本控制策略探討[J].住宅與房地產，2017（23）：52.

[2]李超.淺談建筑施工項目管理與成本的控制策略[J].智能城市，2018（08）：78-79.

（作者單位：江蘇中南建筑產業集團有限責任公司）