新時代縣級校長培訓機構的三級職責

秦秘偉

中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》提出，提升校長實施素質教育能力，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的高素質專業化校長隊伍。這里明確地賦予了縣級校長培訓機構新時代的使命任務。在新時代，厘清縣級校長培訓機構的職責、功能，發揮其積極作用，是擺在我們干訓人面前的理論追求與實踐探索的重要課題。

作為縣級校長培訓機構，應以促進縣域中小學幼兒園領導干部隊伍專業發展為目標，以理論引領與實踐引導為雙軌，以職業道德修養與管理能力提升為兩翼，以校本干訓（崗位研修）為立足點，以縣級集中培訓與分散培訓為關鍵點，以積極參加上級培訓為再生點，以變革學校管理為平臺，提高干部團隊的整體水平，進而推動縣域教育事業內涵發展、均衡發展與高質量發展。縣級校長培訓機構要明確對上級、對本級和對下級三個層級的組織職責，更好地發揮其職能。

一、對上級“履好職”

主要指組織或協助組織有關校長參加上級相關培訓活動。縣級校長培訓機構充分發揮自身職責與職能，為對縣域教育事業發展做出貢獻，提高校長隊伍素質，促進學校管理的提升與學校教育的進步。通過圍繞上級領導清晰而鮮明的中心工作開展、推進校長培訓活動。

（一）同教育業務指導部門協商

同教育業務指導部門協商并報請教育行政主管部門，確定參加上級培訓的人選。在接到上級培訓文件后，要認真領會文件精神，并且撰寫計劃書。接著向教育業務指導部門呈報計劃書，提出初步想法，并說明理由，傾聽領導意見，經協商達成一致后，形成請示報告。將請示報告報送教育行政主管部門，征得領導支持并同意。

（二）要求參訓人員做好前期準備工作

在培訓前，向參訓人員以召開會議或網絡等途徑轉發上級培訓文件，說明此次培訓什么、為什么培訓、怎樣參加培訓等事宜。為了便于聯絡可建立微信群，推薦群主或責成班長負責，并提出具體要求及注意事項。

（三）協助上級培訓機構跟蹤管理參訓人員

同群主或班長通過電話或微信及時聯系，時時掌握外出學習考察培訓狀態及學員表現，督促他們保質保量地完成培訓任務，幫助他們解決培訓中可能遇到的諸如交通、食宿等困難。

（四）組織參加上級培訓的人員做好反饋分享

外出培訓結束后，組織參加上級培訓的人員做好反饋分享，即搞好二次培訓。范圍可以是校內分享，也可以是縣域分享，還可以是縣域局部分享。參加上級培訓的人員既可在一個場合先后分享，也可在不同場合分別分享。

（五）同步做好培訓材料建檔與歸檔工作

檔案在培訓評估中起著不可替代的作用。培訓活動結束，同步將培訓文件、計劃書、請示報告、感悟分享材料、活動簡報、工作總結等，建成一個檔案文本，然后歸檔存入縣級培訓機構檔案序列。

二、對本級“盡好責”

主要指做好縣本級校長培訓工作。一般工作流程為：調研培訓需求、確定培訓對象、設計培訓內容、選擇培訓形式、安排培訓地域以及完善培訓檔案。

（一）調研培訓需求

通過網上問卷、召開座談會、深入基層等形式，全面掌握培訓需求。準確把握基層學校急需解決的問題，急基層之所急;充分了解校長隊伍迫切解決的問題，想校長之所想，做到“問題線索底數清、問題梳理情況明”。

側重于學校管理的培訓需求方面，學校管理涉及學校的方方面面，就像一部機器一樣，各要素或層級既有分工又有協作。從事務的角度劃分，諸如教學管理、德育管理、后勤管理等;從人的角度劃分，諸如干部管理、教師管理、學生管理等，要調研清楚學校有哪一方面或哪幾方面的需求。

側重于校長成長的培訓需求方面，涉及校長思想政治水平的提升、領導課程教學水平的提升、調適校外關系能力的提升、學校內部管理能力的提升等需求。只有尊重校長的主體地位，以校長的實際工作為出發點，培訓項目才會取得良好的效果。

（二）確定培訓對象

一是混崗培訓，安排學校領導干部統一培訓活動。如正校級統一培訓、副校級統一培訓、副校級以上統一培訓、中層干部統一培訓等。

二是分崗培訓，按照學校領導干部崗位分類培訓活動。如書記培訓、教學副校長培訓、教導主任培訓等。

（三）設計培訓的內容

在準確判斷參訓人員需求的基礎上，要選擇最適宜的培訓內容。一是理論與實踐培訓，可分為理論培訓、實踐培訓和二者結合培訓。理論培訓，即解決“為什么”的問題，使校長知道為什么要這樣管理學校。學校管理學是一套系統而復雜的管理科學體系。實踐培訓，即解決“怎么辦”的問題，使校長知道怎樣管理學校。學校管理是對學校教育的組織、協調和控制的活動。兩者結合培訓，即解決“為什么”和“怎么辦”這兩個問題，使校長“知其然，也要知其所以然”。

二是思想道德與工作能力培訓，可分為思想道德培訓（解決工作動力和專業精神的問題，或稱之為師德培訓）、工作能力培訓（解決工作能力和專業素養的問題，或稱之為師能培訓）以及二者結合培訓。

（四）選擇培訓形式

一是線上與線下培訓，可分為線上培訓、線下培訓和兩者結合培訓。線上培訓，即現代的網絡遠程培訓，憑借指定軟件、專業網站、微信平臺、視頻微課等進行培訓。線下培訓，即傳統的面對面培訓，依托專家專題講座、組織外出考察等進行培訓。兩者結合培訓，即線上與線下統籌安排的培訓活動。

二是集中與分散培訓，可分為集中培訓、分散培訓和兩者結合培訓。集中培訓，即將校長編成班統一組織培訓活動，相對集中的培訓。分散培訓，即調研培訓，深入基層學校面向一位（一個）學校領導干部或幾位（幾個）學校的干部分別組織培訓活動，相對分散的培訓。兩者結合培訓，即集中與分散統籌安排的培訓活動。

三是職前任職資格培訓與在職提高培訓。職前任職資格培訓是指校長任職前任職資格的培訓活動。校長任職前或任職初期，對校長人選進行常規培訓、基礎培訓，側重常識內容的依次安排。在職提高培訓是指校長任職后在職提高的培訓活動，堅持崗位研修，每五年達到360學時，側重拔高內容的梯次安排。

此外，還可以創辦高級研修班、骨干校長培訓班、專家型校長培訓班等。這是針對校長隊伍中先進分子設計的培訓活動，旨在培養拔尖人才、催生領軍人物。

（五）安排培訓活動

一是域內培訓，指在本地的培訓活動，利用本土教育資源或請進來開展培訓活動。

二是域外培訓，指前往外地先進發達地區、走出去的學習考察培訓活動。

三是域內與域外相結合的培訓，指本地培訓與外地培訓兼而有之的培訓活動。開展培訓活動的地點，可以是先在域內后在域外;也可以是先在域外后在域內。

（六）完善培訓檔案

一是階段性檔案建設。所謂“階段性”，就是指一個學期、一個學年等。其包括培訓規劃、各種制度、組織領導、會議記錄等，并定期建檔與歸檔。

二是日常性檔案建設。所謂“日常性”，就是一個講座活動、一個考察活動、一個“以會代訓”等。包括培訓活動的計劃、方案、通知、簽到簿、講稿、作業、總結等，并同步建檔與歸檔。

作為干訓人，要爭取自身素質的提升，努力做到“兩實一緊”。“兩實”指的是學習要“實”，腳踏實地地學，真心實意地學，擯棄形式主義，學習同工作有關的內容，點（專業）上延伸，面（底蘊）上拓展;工作要“實”，全心全意地做，用心履職盡責，充分發揮崗位的作用，在工作中，實實在在地做好每項工作;“一緊”指的是結合要緊，學習工作化，工作學習化，在學習中工作，在工作中學習，實現用學習成果推動工作，用工作需要拉動學習。根據工作需求選擇學習內容，增強學習的目的性和緊迫性。

三、對下級“服好務”

主要指指導或督促基層單位開展校本校長培訓活動。作為縣級校長培訓機構，應立足基層中小學幼兒園，校長培訓重心下移，從培訓對象人員數量、成長模式、研修內容等方面入手，搞好崗位研修工作。

（一）合理確定培訓對象人員數量

分為深入基層面向一位干部或幾位干部的培訓或深入基層面向一個單位或幾個單位領導班子成員的培訓。新時代下縣級校長培訓機構應在培訓對象的選拔上有所突破，要擬定出符合實際、可操作性強的考核標準，指導各學校選派學員時嚴格考核，以便選拔出表現優秀的、有發展潛力的人參加培訓。既可運用任務與能力或組織發展需要分析確定校長培訓的對象;也可根據當前教育政策要求或教育熱點話題確定培訓人員人選。

（二）科學選擇培訓對象成長模式

分為個人崗位研修（包括崗位學習、問題科研、異校跟崗、校際交流、影子培訓等）與團隊合作研修（包括領導班子集體學習、專題研討、校際互動、分享交流等）。個人崗位研訓側重實踐性，如異校跟崗一般安排參訓人員前往同類優質學校學習不同風格的管理經驗，全方位、多角度學習管理模式;影子培訓一般以學校管理實務為重點，將參訓校長派到省內外的實踐基地學校擔任“影子校長”，學習借鑒先進學校的辦學思想與管理經驗。團隊合作研修側重合作交流，校長之間互相借鑒，互相學習，共同進步，起到鞏固、推廣培訓成果的效果。

（三）精準安排培訓對象研修內容

研修內容一類是面上拓寬研修，擴大知識面、厚重文化底蘊，如新時代中國特色社會主義理論、中國傳統文化中的教育思想、教育研究方法、外語等主題;另一類是點上拔高研修，與本職工作有關的專業成長，如學校特色發展、校長的領導力、學校管理中的領導藝術等。

此外，縣級校長培訓機構要贏得中小學幼兒園的支持。一是為基層單位服務質量，真正促進干部隊伍的專業發展;二是為基層單位解決實際問題，真正為基層單位排憂解難;三是同基層領導建立和深化感情，平時與基層領導常聯系多溝通，建立與深化友誼，用感情爭取支持和推動工作。

總之，縣級校長培訓機構的職能，就是促進縣域中小學幼兒園領導干部隊伍的專業發展，或者說加強中小學幼兒園領導干部隊伍建設。既關注全體性，即面向縣域中小學校長隊伍，校長隊伍是一個整體，也是一個團隊，人與人之間攜手進步、并肩成長;又關注全面性，即促進每名領導干部的全面成長，提升短板;還關注專業性，即促進每名領導干部的專業發展和特長發展，努力讓長板更長。縣級校長培訓機構只有明確了對上級、本級和下級的三級組織職責，才能更好地發揮其職能。

（責任編輯：趙昆倫）