強(qiáng)化市場監(jiān)管，跨國公司才不敢“南橘北枳”

譚浩俊

近日，市場監(jiān)管總局與中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部以及應(yīng)急管理部消防救援局，就消費(fèi)者反映的異常加速、電池起火、車輛遠(yuǎn)程升級（OTA）等問題共同約談了特斯拉汽車（北京）有限公司、特斯拉（上海）有限公司，要求其嚴(yán)格遵守中國法律法規(guī)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，有效維護(hù)社會公共安全，切實保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

有問題，就得整改，有責(zé)任，就得承擔(dān)，有法律，就得遵守，對國內(nèi)企業(yè)如此，對外資企業(yè)也是如此。尤其是跨國公司，不能因為實力強(qiáng)、影響力大，就可以為所欲為，可以不遵守市場規(guī)則，不維護(hù)消費(fèi)者利益，不承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。否則，就要按照相關(guān)的制度和法律規(guī)定，予以嚴(yán)厲處罰。

特斯拉作為新能源汽車領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，在產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等方面都有一定優(yōu)勢，也有較大的影響力。但是，從進(jìn)入中國市場以來的情況看，卻出現(xiàn)了許多與市場規(guī)則不相符、與企業(yè)形象相違背的現(xiàn)象。特別是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，頻頻出現(xiàn)問題，且不認(rèn)真解決，消費(fèi)者反響很大。因此，相關(guān)職能部門集體約談特斯拉，是完全必要的，也是非常及時的，更是一次及時提醒。

我們說，作為跨國公司，更應(yīng)當(dāng)懂得尊重消費(fèi)者、保護(hù)消費(fèi)者的重要，更應(yīng)當(dāng)知道市場信用和信譽(yù)的重要，而不是依仗著行業(yè)地位和影響，對消費(fèi)者反映的問題不聞不問，對涉及消費(fèi)者安全的問題漠不關(guān)心。如果這樣，有關(guān)方面就要依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，對企業(yè)展開調(diào)查，如果確實存在消費(fèi)者反映的問題，就要依法對其實施處罰。

值得注意的是，包括特斯拉在內(nèi)的跨國公司，同樣的問題，在歐美發(fā)達(dá)國家似乎不敢輕視，不敢置之不理，而是會采用召回等方式，應(yīng)對相關(guān)國家可能采取的處罰措施，且召回的力度相當(dāng)大。否則，處罰的力度也會相當(dāng)大。那么，為什么到了中國，就有點夜郎自大的感覺呢？顯然，與中國的市場監(jiān)管力度不夠大有關(guān)，與中國對待跨國公司太過“溫柔”、太過“客氣”有關(guān)。

實際上，無論是跨國公司還是中小企業(yè)，都是市場主體，都得遵循市場規(guī)則，都要遵守法律法規(guī)，而不是大公司、跨國公司就可以置身法外。也許正是因為特斯拉等跨國公司，已經(jīng)熟悉了中國國情，了解了中國相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在處罰跨國公司方面的力度還比較客氣，也就想鉆鉆空子，就不把消費(fèi)者放在心上，只有等到輿論反響太大了，才做一點應(yīng)對。顯然，這是必須堅決予以整改的現(xiàn)象，也是必須解決的問題。

中國有句古語，叫做“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，說的是同一物種因環(huán)境條件不同而發(fā)生變異。對跨國公司來說，為什么在歐美發(fā)達(dá)國家行為就比較規(guī)范，對消費(fèi)者反映的問題會那么重視，會動輒用召回來解決消費(fèi)者反映的問題，而不敢無視和應(yīng)付呢？原因就在于，國外對消費(fèi)者反映的問題十分重視，對企業(yè)不及時回應(yīng)消費(fèi)者訴求會采取嚴(yán)厲的處罰措施。因此，包括跨國公司在內(nèi)的市場主體，就不敢輕視消費(fèi)者反映的問題。

相反，我國對包括跨國公司在內(nèi)的企業(yè)行為，確實過于溫和了一些，也太客氣了一些。尤其對消費(fèi)者反映的問題，沒有采用強(qiáng)有力的手段，要求企業(yè)必須解決、必須整改，以至于特斯拉能夠無視中國消費(fèi)者的訴求。顯然，必須予以高度重視。

親商，不代表護(hù)短，愛商，不等于可以容忍無理。如果企業(yè)不知道怎么維護(hù)自己的形象，那么，就要通過監(jiān)管讓其知道。如果企業(yè)依據(jù)自身的地位與影響，不知道如何尊重消費(fèi)者，那就要通過監(jiān)管讓其學(xué)會尊重消費(fèi)者。強(qiáng)勢，只能表現(xiàn)在市場競爭力和核心技術(shù)與產(chǎn)品上，而不是與消費(fèi)者的關(guān)系上。如果想在與消費(fèi)者的關(guān)系上表現(xiàn)強(qiáng)勢，那么，就要用監(jiān)管手段打壓其強(qiáng)勢、打擊其氣焰，讓其回到與消費(fèi)者的平等地位上來。

這也意味著，五部門對特斯拉的這次約談，只是開始。如果膽敢再置消費(fèi)者利益于不顧，再在消費(fèi)者利益問題上我行我素，就要采用嚴(yán)厲的處罰手段。要知道，去年以來，市場監(jiān)管部門已經(jīng)多次對大型企業(yè)、跨國公司等采用市場監(jiān)管手段，對違規(guī)企業(yè)予以處罰。特斯拉作為行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)深知其利害，決不能再與中國的市場監(jiān)管要求相對抗。否則，就要依法查處。