5G數字政府領導駕駛艙，打造“一屏知全域、一鍵政務通”政務管理新模式

文｜中國移動通信集團

中國移動積極響應住房和城鄉建設部“新城建”試點工作，推出中國移動OneCity 平臺，依托CIM 平臺的基礎支撐能力，融合中國移動在物聯網、大數據和5G 專網等方面的能力優勢，在智慧園區、市政基礎設施智能化改造、智慧停車、智慧井蓋、智慧工地、綜合城市管理平臺等多個領域推動“新城建”試點工作，打造了一批“新城建”工作標桿示范項目。中國移動積極調研政府部門需求，完成山西省數字政府頂層設計，建設城市運營管理中心，為各級領導提供科學、準確、實時的政務大數據可視化分析、 決策、 指揮等服務。基于OneCity 基礎底座，以政務數據為核心鏈接社會信息資源，開發建設應急指揮、事項督辦等應用，支撐各級政府在經濟運行、社會治理、民生服務、生態環保等領域實時監測、直觀呈現。

共建共享，打通橫向縱向業務數據，提供政務大數據可視化分析、決策、指揮服務

中國移動以“數字政府”領導駕駛艙項目為切入點，深入省、市、縣三級數字政府建設，探索移動的5G 數字政府建設新模式，實現5G 助力數字經濟、數字工業；通過5G 網絡覆蓋、5G 終端普及，助力駕駛艙使用體驗進入5G 時代。

項目建設過程中，此項目得到了客戶的高度認可，現已有28 位省級領導進艙體驗；在成功建設省級系統的牽引推動下，2020年上半年，相繼完成省機關事務管理局的廳局級駕駛艙、晉中市長駕駛艙的建設，現同步進行系統功能的迭代優化；近期，長治市長駕駛艙正在建設中，大同市長駕駛艙和陽泉郊區區縣級駕駛艙已對接，已逐步形成省-市-縣三級領導駕駛艙系統體系架構，逐步推動政務信息系統互聯互通、業務協同、信息共享，實現各級數字政府領導駕駛艙常態化聯動運行，切實有效提升政府治理體系與治理能力現代化水平。

山西省政府5G 數字政府項目，按照全省“一張網、一朵云、一系統、一平臺、一城墻”的要求，經過大數據采集、處理、治理、計算實現真實、準確的全省、全業務領域數據匯聚，通過數據統計分析、數據挖掘、數據可視化向各級領導提供個性化數據分析服務，可通過大屏、PC 電腦、手機等載體向領導提供不同場景、不同環境下的展示與決策輔助。通過構建上下一體的數字政府領導駕駛艙指標體系，推動省-市-縣（區）級政務信息系統互聯互通、業務協同、信息共享，實現各級數字政府領導駕駛艙常態化聯動運行，切實有效提升政府治理體系與治理能力現代化水平。

數據采集：包括項目建設過程中需要信息數據的來源，主要包括各委辦廳局業務系統積累數據及業務運行數據，并通過5G 高清攝像頭采集直管性經營場所現場情況，通過5G 傳感器采集和匯聚場所數據。外部資源涉及范圍以實現信息資源的綜合利用為目標，由領導駕駛艙系統的業務指標呈現范圍決定。

圖1 5G 數字政府領導駕駛艙界面

圖2 5G 數字政府領導駕駛艙界面

數據平臺：數據平臺是領導駕駛艙系統應用的基座，為領導駕駛艙各行業系統、公共數據開放提供全量、即時的數據。主要包括數據采集、數據資源存儲、數據治理、數據分析與數據開放等具體子系統。

領導駕駛艙應用：包括移動端、PC 端、大屏端多端應用，移動端主要面向日常使用場景；大屏端主要面向應急指揮應用場景，通過大屏幕進行數字地圖展示、態勢分析以及全省運行狀態分析；PC 端應用主要面向日常使用以及后端維護場景，完成要情分析、專題分析、主題分析以及數據填報等。

5G 高清視頻回傳和決策指揮、5G 富媒體數字政務信息上傳下達

面向數字政務領域，通過5G 移動終端為山西省各級政府領導（省長、市長、區/縣長）、委辦廳局領導（單位一把手）提供了貼身的、個性化政務數據指標實時采集、分析和決策支持服務，并實現重點工程/應急事件5G 高清視頻回傳和決策指揮、5G 富媒體數字政務信息上傳下達等功能，特別是手機端駕駛艙，通過嵌入釘釘以微應用的方式提供服務，界面內容更豐富，運轉速度快，系統更加流暢，減少用戶下載的繁瑣流程，為領導日常使用提供“隨時隨地”的個性化信息推送和數據服務。

各點的視頻通過5G 回傳到駕駛艙應用平臺，各分部指揮中心通過數據專線連接到平臺視頻監控數據。

煙感、揚塵監測：各監測點煙霧探測器、揚塵監測設備采集監測數據基于5G 網絡上傳到駕駛艙應用平臺，并根據報警門限出發報警顯示和通知。

事件上報：日常巡檢管理人員可在巡視巡查工作中，實現對隱患點事件圖片、超高清（4K）視頻回傳等信息及時處置和上傳。

5GVR 數字場景安全培訓，身臨其境沉浸式訓練

5G VR 安全培訓通過5G+VR 打造一個真實的安全實訓場地，解決傳統安全實訓過程中，實訓難、危險性高、材料消耗大、時間周期長等一系列難點，能夠提供火災、液化氣爆炸、房屋坍塌、高處墜落、汽車吊傾覆、漏電等各類安全培訓體驗。

圖為數字政府領導駕駛艙-移動端-界面

與4G 網絡相比，5G 網速有近百倍的提升，滿足8K 及以上超高清內容的傳輸。5G 網絡下的8K 直播測試，不僅大大提升了沉浸感，還引入了場景的渲染功能；另外5G 網絡使VR 視頻采集設備的無線化，VR 設備可在大空間內自由移動。

5G VR 安全培訓為了更接近真實，需要非常細致的紋理和質感，在5G 網絡下這種目標很容易實現。基于5G 中網絡切片和邊緣計算這兩項關鍵技術，能夠滿足VR 在安全培訓場景中的模型應用，以低成本提供服務。

創新模式：開拓視頻、VR 多技術在政務管理領域先河

項目在充分分析IT 技術發展趨勢的基礎上，遵循集中化、標準化、集成化和可擴展化的設計原則，以規范化、一體化、智能化的政務云平臺為支撐，在軟件架構上選擇當前成熟的微服務為總體架構，并與新一代的云計算、大數據、移動應用、高清視頻傳輸、VR 等信息技術相結合，對全省經濟運行、社會治理、民生服務、生態環保等領域政務活動進行實時監測、直觀呈現。

創新模式：突破行業壁壘，真正做到政務數據融會貫通

構建數據中臺，整合跨部門、層級、地域數據形成開放共享的資源體系，服務于各類融合應用，促進多方數據聯動，實時、精確、智能輸出客觀評估結果；加強政務數據的獲取、組織、分析，通過實時監測、直觀呈現、深度研判提高決策的科學性和精準性，通過統一領導、上下銜接、統籌有力的政務信息化組織體系，提高政府預測預警能力以及應急響應能力，提升政府部門的協同服務能力。

創新模式：解決行業痛點，提升政府數據管理城市水平

解決了政府數據分散雜亂、數據不規范、數據管理權限缺失、數據安全、數據服務能力差等問題，融合經濟運行、社會治理、民生服務、生態環保等領域業務，打造數據匯聚與呈現、應急預警與快速響應、決策分析與即時通信等核心能力,實現信息推送和數據分析服務,進一步提升領導決策科學化水平政務活動的實時監測、直觀呈現、深度研判，最終使得整個系統實現“一屏知全域、一鍵政務通”。

項目自建設完畢，受到政府單位領導高度重視，多次安排相關單位進行項目推進會和調研，為后續項目進展速度提供了重大幫助。

當前新一輪科技革命和產業變革正蓬勃興起，習總書記指出，要運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新。后續中國移動將繼續深化“新城建”試點工作，積極參與各地政府部門新型智慧城市規劃和頂層設計，以“OneCity”平臺為基礎，依靠數據、技術和集成能力，整合行業應用，形成大腦指揮全局的一體化產品能力。圍繞市政基礎設施智能化改造、社區管理、建筑自動化、車路協同等領域，與合作伙伴構建共贏的生態系統，持續推動“新城建”試點工作。

圖為山西省發改委一行在市大數據應用局調研

圖為長治市“領導駕駛艙”系統建設推進會