“新城建”背景下的智慧社區建設與發展

文｜全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會

智慧社區作為利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術，融合社區場景下的人、事、地、物、情、組織等多種數據資源，提供面向政府、物業、居民和企業的社區管理與服務類應用，提升社區管理與服務的科學化、智能化、精細化水平，實現共建、共治、共享管理模式的一種社區，是智慧城市的重要組成部分，同時也是城市治理的“最后一公里”。

近年來，北上廣深等大中城市都紛紛啟動智慧社區建設，政府、物業公司、地產開發商、互聯網巨頭、AI 公司、社區服務商、網絡設備提供商與運營商等相關主體紛紛布局。

智慧社區作為加快推進新型城市基礎設施建設（以下簡稱“新城建”）的七個方面之一，其建設是多元化、多場景、多類型的，涵蓋數字家庭、黨建引領、社區治理、智能安防、智慧停車、養老服務等內容。

新城建背景下，智慧社區的重點建設方向主要包括三方面內容：一是引入城市信息模型（CIM）等新技術與智慧社區融合建設城市級社區基層治理平臺：以城市為單位對全市社區各類數據進行全域全量采集，實現社區智能管理和運維，實時監測社區安全隱患，輔助支撐社區治理，打造全面感知、智能分析、自動預測、智慧決策的城市級社區大腦；二是堅持黨建引領原則，構建市、區、街道、社區四級協同管理體系，實現全市范圍的社區管理基礎信息共享；三是大力推進社區設備設施的物聯網建設，如公共設施、車行、安防的智能化，提高物業服務效能，構建綠色、安全、和諧的智慧社區。

一、技術推動，智慧社區新發展

隨著新一代信息技術與智慧社區建設的深入融合，技術為智慧社區帶來更加便捷、智能、安全的社區服務與管理。建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）、物聯網、人工智能、云計算、大數據、5G 等新技術在智慧社區設計、施工、建設、運維、改造等全生命周期的應用，為智慧社區發展拓寬了數字邊界。

在智慧社區建設過程中引入CIM 平臺建設，建立社區范圍建筑、地上基礎設施、地下空間設施、植被、水體、各類設備等物理實體對象的三維立體可視、可感知、虛擬化的社區和信息模型，通過社區全生命周期的信息和數據集成，透徹感知和模擬社區范圍各類物理實體以及各類法人、自然人的生產、生活活動，實現多源數據分層呈現、多維數據一體關聯、基于跨行業數據的管理邏輯與科學決策，為社區設計、施工和運維提供協調一致的信息模型，以及分析研究社區乃至整個城市內部運行規律和活動間的耦合關系，為實現狀態的及時感知、風險及問題的早期預測預警和高效處置應對提供可靠的信息模型支撐。

通過BIM/CIM 及物聯網等新一代信息技術構建數字孿生社區，實現各職能系統的互通互聯、有效整合及數據的疊加計算，使社區政府、各級職能管理機構、轄區市民都可以從豐厚的社區各類資源及區域環境中受惠， 實現管轄區域內“人、車、地、事、物”的全面監控，輔助小區事件快速感知、快速處置，提升小區管理效率，大大降低了物業管理者的管理成本和操作難度，助力打造智慧靈動的社區生態圈。

二、黨建引領，智慧社區新格局

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出：堅持黨建引領、重心下移、科技賦能，不斷提升城市治理科學化精細化智能化水平，推進市域社會治理現代化。改革完善城市管理體制。推廣“街鄉吹哨、部門報到、接訴即辦”等基層管理機制經驗，推動資源、管理、服務向街道社區下沉，加快建設現代社區。運用數字技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，精準高效滿足群眾需求。

全國智標委堅持黨建引領原則，秉承決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的理念，牽頭建設完成的智慧社區基層治理平臺（以下簡稱“治理平臺”）此前正式落地西咸新區空港新城管委會。治理平臺是以社區為核心、居民為主體的一站式市級輕量化平臺，服務居民群眾、社區組織、政府機構、企業組織四端用戶。

治理平臺的應用正是構建城市與社區之間的連接渠道，上接城市運行管理服務平臺，為政府管理社區提供直接抓手；下聯數字家庭，為居民的日程生活提供服務，建立信息反饋渠道，反映居民訴求與意見。實現居民家庭、社區物業與政府管理的數據互通、信息共享。通過治理平臺的引用，充分發揮黨建引領的優勢地位，構建社區“治理+服務”的基層治理體系，締造新時代共建共治共享的基層治理新格局。

三、落地應用，智慧社區新場景

為了更好的推動智慧社區建設的標準化發展，形成可落地、可復制、可推廣的智慧社區建設模式，全國智標委積極推動智慧社區標準應用試點示范工作，其中由青島海納云科技控股有限公司（以下簡稱“海納云”）打造的云璽智慧社區標準應用試點示范項目工程（以下簡稱“云璽社區”），目前已全面落成。在云璽社區建設過程中采用“IOT+IOC 平臺”解決方案，深度融合社區內所有底層數據、終端設備與應用，構建智慧安全、智慧出行、智慧能源、智慧照明、智慧車庫、智慧電梯、智慧消防、智慧弱電、智慧服務等多個智慧場景，讓業主的生活更加安全、綠色、便捷、科技，也讓物業管理更加智能、高效。

針對社區人員的服務與安全保護，云璽社區安裝了可通過人臉識別可快速進出的道閘，同時在社區公區布置了的8 臺人臉抓拍攝像機進行精準記錄，識別到可疑人員后自動告警；業主可以通過手機APP“海客會”可查看社區中家人活動的實時畫面；快遞、外賣等外來人員通過身份證與人臉雙重比對記錄，連同在社區的行動軌跡全部上傳至社區“IOT+IOC”平臺，建立人員數據黑/白名單，實現業主便利與社區安全并重。

圍繞物業管理與服務中的難點、痛點，云璽社區采用智慧物業服務APP“海管家”，針對物業管理服務中存在的節能降耗、提升管理效率、故障及時預警等重要需求，通過“海管家”智慧服務，可快速獲取業主報修、投訴工單，并根據工單類別分派維修人員，物業維修人員可根據業主預約時間上門服務，同時還能實現超時工單及時提醒，確保閉環，從而提升用戶滿意度。

多場景智慧應用構建綠色、安全、和諧社區，針對節能減排、社區出入、消防隱患等“老大難”問題，云璽社區在內全面落位智慧能源、智慧車庫、智慧電梯、智慧消防等多個場景解決方案，智慧能源管控系統的應用則實現了智能電表、水表、消防設施的終端數據上傳與智能分析預警，提高了能源使用安全和效率，降低了人員管控成本；針對業主親朋來訪停車困難與家庭多輛車調換進庫這些生活中的停車痛點，提供了智能訪客車位邀約與雙車入庫方案，并且在“IOT+IOC”平臺的智慧管控下，智能除濕與智能新風系統可精準感知車庫濕度及空氣指標自動啟停，按需運行，提供更好除濕效果與體驗的同時，節能降耗實現最佳的功效比；同時智慧電梯場景構建，實現了對文明用梯的實時管控，以及瞬時故障的即時反饋，有效提高電梯故障處理效率，助力打造更加高效、安全的智慧社區環境；智慧消防則能夠實現消防設施全天候智能監管、監測與故障報警，火災發生后，應急聯動指揮，一鍵完成調度，火災消防響應從7.5 分鐘降低到1 分鐘，筑牢安全屏障。

總結

社區是城市生活的基本單元，也是社會治理工作的“最后一公里”。智慧社區通過數字化技術將社區管理者、服務者和居民連接起來，是提高社會整體信息化水平、提供基礎性服務的有效形式，在城市建設、管理和社會治理中發揮了重要作用。智慧社區的建設與發展是一個長期的過程，包括從國家政策的指導與引領到標準體系的建立與完善，從建設初期的資金成本投入到后期社區的運維與管理，從服務社區居民到社區共建共治共享。智慧社區建設需要政府、房地產企業、物業公司、社區居民、社區商圈、智能終端設備廠商共同建設與運維。

對于智慧社區建設，我們不能僅僅局限于新小區的建設，更應該著眼于既有社區、老舊小區的智慧化改造工作，從增量建設轉向存量提質。