如何切實加強事業單位財務內控管理

山東臨沂臨港經濟開發區財政金融局

引言

經濟全球化的快速發展，信息共享數字化時代的到來，促使新形勢下的事業單位在發展過程中發生了很大的改變。財務內控作為事業單位的重要部門，在工作中所呈現的問題，需要對其進行分析與優化，提高賬務部門管理水平的同時，有助于促進事業單位在新形勢下更好地為社會提供服務。

一、加強對事業單位財務內部控制管理的必要性

（一）促進財務管理的精細化

加強事業單位的內部控制管理的目的之一就是要有效確保財務信息的精確性。事業單位通過對內部控制管理制度的建立與完善，能夠起到對會計人員審核的效果，同時也能發現會計人員在工作中出現的問題，特別是會計信息的失真，并及時地對發生的問題進行整改，從而確保事業單位的賬務信息的準確性。同是地，隨著政府職能轉化的不斷深化，對事業單位的管理水平提出了更高的要求，特別是對于賬務職能的明確，通過對財務職能的細分，進而強化事業單位內部控制管理的有效性，在一定程度上推進了事業單位的精細化管理，促使事業單位的各個財務職能之間能夠有效融合，同時提高了財務會計人員經濟行為的規范性。

（二）提高財務風險防范

我國財政部出臺的相關文件中明確提出了事業單位中財務內部控制的方法，不僅有利于提高我國事業單位的財務內部控制管理水平，而且還推進了風險防控機制的建設。事業單位與普通企業之間存在一定的差異性，所承擔的社會責任也不同，決定了事業單位所遇到的運行風險也是不相同的，主要體現在服務性風險與會計風險等相關方面。因此，事業單位根據其所面臨的風險進行有效識別與排除，最終達到提高事業單位的風險防范能力。除此之外，還要通過內部控制規避一些潛在的違規行為，對事業單位的整體環境也能起到凈化作用。

（三）加強事業單位權力的監督

事業單位屬于我國政府部門下屬的職能單位，具有公益與服務的職能，有著較強的社會服務責任。同時也具有政府所賦予事業單位管理的權力，如果事業單位沒有一套完善而又行之有效的監督約束機制，事業單位的權力就很難得到有效的制衡，在其內部容易出現不規范行為和貪污的現象。因此，加強對事業單位財務內部控制的管理，并結合有效的懲罰機制和風險防范方法，就可以實現對事業單位權力監督與約束，有助于我國廉政的建設。

（四）完善財務內部控制管理體系

內部控制管理除了可以提高事業單位對風險的防范能力，實現對事業單位財務管理節點的制約，還能夠為事業單位中的經濟投資作出具有一定指導性的意見，從而為事業單位的內部控制管理體系提供科學化依據，例如對于明確事業單位中各個業務流程和環節，提高服務效果質量等都有著非常重要的作用。因此，在進行事業單位財務內部控制管理體系的確定時，就當站在事業單位的戰略高度與短期的效益角度來不斷完善，從而有助于財務內部控制管理工作在事業單位內有條不紊地進行。

二、財務內部控制在事業單位呈現的問題

隨著社會不斷地進步與發展，事業單位在發展過程中，財務內控管理工作也不斷呈現出眾多問題。①財務內部控制意識弱，沒有意識到財務內控管理對事業單位的重要性，因而往往把財務內控流于形式，沒有真正的重視與執行，嚴重影響財務內部控制的管理；②財務內部控制管理體系不健全，其主要原因之一是事業單位的財務人員職責劃分不明確，沒有一定的獨立性，沒有一套完整的財務內控體系，因而更談不上內控管理制度落到實處，直接影響著單位的財務內控管理水平；③財務人員的綜合素養不過關，不僅專業水平比較低，而且還缺乏系統化的培訓與學習，傳統的專業知識與內控管理觀念，已然不能滿足于新形勢下事業單位的發展需求，在一定程度上影響著財務內控管理工作的開展。

三、加強事業單位財務內部控制管理的具體策略

（一）加強單位財務內控思想，提高財務人員的技術業務水平

為了能夠讓事業單位順應新時代的發展，事業單位領導應當先對單位財務內部控制予以重視，不斷學習相關法律法規，豐富自身的會計專業知識，從而在單位內部樹立起科學的財務內部控制管理理念，并在事業單位內部進行宣傳推進，從而讓單位的每一個人都能意識到財務內控在財務部乃至整個單位的重要性，起到領導的帶頭與榜樣作用。同時強化財務部門人員的綜合素質。可以根據單位財務內部控制的制度及相關會計人員的實際工作情況，進行財務內控相關內容的培訓學習，提高會計人員技術水平的同時有助于在單位財務內部控制管理中發揮出積極作用。除此之外，還就當對事業單位財務內部控制的每一項決定給予支持和肯定，并與激勵機制、責任機制相結合，從而加強了事業單位財務內部控制在實際工作中的落實。除此之外，事業單位內部還可以成立財務內控管理小組，并對財務內控管理的方案制定其具體的方法與落實措施。

（二）逐步完善事業單位財務內控管理體系

一套健全完善的財務內控管理制度，為事業單位的發展提供了強有力的保障。既有助于工作的順利開展，又能夠提高工作效率。在加強事業單位財務內控管理時，要根據新形勢發展的需求，結合國家相關的法律法規，以及事業單位自身的實際情況，逐步完善財務內部控制制度，并為具體的財務工作的落實提供科學化依據。除此之外，在進行財務內部控制管理體系構建過程中，還就當融入全面架設、相互制衡的原則，以財務內控管理部門為核心，把采購、財務等相關部門聯系起來共同開展內控管理工作。這樣既保證了財務內控管理工作的落實，又能夠很好地保持單位財務內控管理部門的獨立性。而在進行財務會計內部控制職能的設置時，對職位進行科學合進化制定，對財務人員進行合理化安排與調配，有效地規范了財務內部控制管理，還能夠發揮出不同職位對財務內控管理的良好作用。

（三）加強并落實財務內部控制監督

事業單位是否能夠依照科學完善的財務內控制度開展具體工作，監督管理的工作必不可少。因此，加強并落實財務內控監督管理，有助于確保事業單位財務內控工作的有序進行。同時也可以建立一套具體的財務監督管理制度，提高監督檢查的頻率與力度，對違反制度的現象進行嚴懲，這樣有助于提高單位財務內控管理制度的執行。針對監督管理過程中所存在的問題進行研究與分析，對單位財務內控管理制度予以客觀的評價與總結，并作出其相關的解決措施，有效確保財務內控管理制度在事業單位內的落實。

（四）借助數字信息化技術，提高財務內控水平

數字信息化時代的今天，事業單位傳統的財務內部管理制度與工作方法已經無法滿足于目前的發展需求。因此，事業單位要打破傳統不斷創新，借助于數字信息化技術，加強單位財務部的信息技術使用，提高財務信息與數據的真實性、準確性和有效性。如選擇一款適合事業單位會計工作需要的軟件系統，實現云辦公，能夠確保會計數據信息的加密傳輸，同時還能減少人工操作的錯誤，提高了事業單位財務部的信息技術含量與工作效率。

（五）提高對風險的防范能力

事業單位財務內控管理工作的開展，還就當提高對財務風險的識別與防范能力，實現對風險的評估。根據時代與事業單位的發展情況，不斷完善單位內部的風險評估機制，通過每年至少一次的風險評估工作，來加強并提高事業單位對財務風險的防控能力。當然，在每一次的風險評估工作中，要對風險進行客觀、科學、合理的分析，并進行工作的匯報與總結。同時也可以借助于信息技術對存在的風險進行定量定性分析，實現數字化風險評估，為以后事業單位的風險評估工作提供可靠的依據。

結語

會計內部控制在事業單位中有著非常重要的作用和地位，有效地保障了事業單位中的資金安全。因此，不斷完善與強化事業單位財務內部控制管理有一定的必要性，事業單位在發展過程中，當財務內控管理呈現出問題時，應當及時地進行完善，不斷提高單位自身的財務管控能力，規范財務人員行為，借助數字信息化技術，提高對風險的識別與防范能力，從而使得事業單位更好地為社會提供服務。