如何加強(qiáng)新時代國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

陶維

國有企業(yè)直接影響著我國的國計民生， 是我國公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，國有企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況直接影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。同時，國有企業(yè)發(fā)展離不開黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于提升國有企業(yè)的市場競爭力，增強(qiáng)國有企業(yè)綜合實(shí)力，促進(jìn)國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，一以貫之、堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，一體推進(jìn)“不敢腐、 不能腐、不想腐”，為推動企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。

一、堅定政治方向，提高政治站位

1.加強(qiáng)思想武裝和成果轉(zhuǎn)化。要堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、 黨的十九大、 十九屆四中全會和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神作為重大政治任務(wù)。 要繼續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果運(yùn)用，在學(xué)深悟透、 聯(lián)系實(shí)際、 務(wù)實(shí)戒虛、 整改提高上持續(xù)發(fā)力， 切實(shí)提高政治站位和政治覺悟， 把初心使命轉(zhuǎn)化為推動工作高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐， 把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、 忠誠履職盡責(zé)的實(shí)際行動。 要結(jié)合當(dāng)前面臨的形勢與企業(yè)實(shí)際， 開展“以案說紀(jì)、 以案說法、 以案說德、 以案說責(zé)”主題教育活動， 用身邊真實(shí)案例、 典型案例教育警示全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部， 增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩、 履職盡責(zé)意識。

2.加強(qiáng)政治紀(jì)律和規(guī)矩監(jiān)督。 國有企業(yè)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、 黨的十九大精神、 黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況、上級決策落實(shí)、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活、疫情防控責(zé)任落實(shí)的檢查監(jiān)督。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅定政治方向， 嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到“不忘初心、 牢記使命”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”， 做到“兩個維護(hù)”。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、 指導(dǎo)實(shí)踐、 推動工作。 要加強(qiáng)與地方紀(jì)委、 監(jiān)委的溝通聯(lián)系， 邀請地方紀(jì)委、 監(jiān)委人員開展警示教育課， 夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變思想防線。 要督促基層黨組織依照層級管理對權(quán)限范圍內(nèi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、 關(guān)鍵崗位人員開授廉政課， 簽訂廉潔從業(yè)承諾書。

二、壓實(shí)“兩個責(zé)任”，深化政治巡察

1.壓緊兩個責(zé)任落實(shí)，一體推進(jìn)“三不腐”。要圍繞增強(qiáng)不想腐的自覺， 黨組織要逢會必講，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部自重自醒自警、慎獨(dú)慎初慎微， 珍惜政治生命和職業(yè)生涯，不負(fù)組織信任和職工期盼，對組織、企業(yè)、 對家庭負(fù)責(zé)， 筑牢廉潔自律的防護(hù)堤。 紀(jì)委要把監(jiān)督第一職責(zé)挺在前面， 把日常監(jiān)督提醒實(shí)實(shí)在在地做起來、 做到位; 要圍繞扎緊不能腐的籠子， 紀(jì)委組織要協(xié)助黨組織及時修改完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”制度， 建立責(zé)任清單; 要建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員插手重大事項、 打聽案情登記備案等制度， 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員行使職權(quán)。及時修訂出臺廉潔從業(yè)承諾制度，督促全體領(lǐng)導(dǎo)干部向本單位、本部門員工做出公開廉潔從業(yè)承諾;要堅持完善廉潔風(fēng)險防控工作， 建立覆蓋所有業(yè)務(wù)和重要崗位的廉潔風(fēng)險防控措施。 圍繞強(qiáng)化不敢腐的震懾，以“嚴(yán)”的基調(diào)， 堅持無禁區(qū)、零容忍的態(tài)度， 嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，對違規(guī)、 違紀(jì)、 違法一起查， 直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一起問責(zé)， 充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略， 有效減存量、 遏增量。

2.緊扣政治巡察定位，開展內(nèi)部巡察。要認(rèn)真制定巡察工作規(guī)劃， 統(tǒng)籌安排巡察任務(wù)和巡察“回頭看”，把巡察工作與凈化政治生態(tài)、 整治群眾反映強(qiáng)烈的問題、解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合。全面審視被巡察黨組織工作， 查找政治偏差， 著力發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、上級重大決策部署方面的責(zé)任問題、作風(fēng)問題，以及業(yè)務(wù)問題背后的政治問題、失職瀆職問題， 違反黨的“六大紀(jì)律”、搞“七個有之”等問題。國有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，高度重視巡視巡察整改，堅決克服“過關(guān)”心態(tài)，夯實(shí)整改主體責(zé)任。巡察辦作為主管部門，要加強(qiáng)整改臺賬管理， 確認(rèn)整改結(jié)果、 問題銷號， 對沒有按期完成的整改問題要鍥而不舍，緊盯不放。圍繞解決共性問題， 健全完善管理機(jī)制，努力把整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能。紀(jì)委要用好問責(zé)武器，對巡視巡察移交的問題線索優(yōu)先處置，對整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改、 弄虛作假， 甚至邊改邊犯等問題從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

三、完善再監(jiān)督制度，堅決糾治“四風(fēng)”問題

1.持之以恒、常抓不懈，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。中央八項規(guī)定精神是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。 國有企業(yè)黨組織要繼續(xù)完善嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各項制度，進(jìn)一步加大密度、 加強(qiáng)力度貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神的相關(guān)要求，堅決防止產(chǎn)生“松氣歇腳”的“疲勞綜合癥”， 時刻防范“四風(fēng)”隱形變異新動向， 繼續(xù)防止“節(jié)日腐敗”問題。 紀(jì)委要加強(qiáng)廉潔過節(jié)、 厲行節(jié)約提醒， 繼續(xù)把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn)， 對“違規(guī)收送紅包禮金”， “違規(guī)使用公車”， “公款吃喝”等問題要露頭就打， 堅決整治， 嚴(yán)防反彈。 要認(rèn)真組織開展貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神自查自糾活動， 對照中央八項規(guī)定精神的最新政策要求， 實(shí)事求是進(jìn)行檢視、 查擺、 整改。

2.改進(jìn)作風(fēng)、 提升效能， 破除形式主義官僚主義。 要持續(xù)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部在崗情況監(jiān)督抽查， 提高工作效率、 工作質(zhì)量、 服務(wù)意識、 服務(wù)態(tài)度等， 由表及里， 改進(jìn)提高干部作風(fēng)。 要常態(tài)化整治形式主義、 官僚主義， 繼續(xù)為基層減負(fù)， 著力解決困擾基層的文山會海、 檢查考核過多過頻、 過度留痕等突出問題， 切實(shí)為基層減負(fù)、 松綁。

四、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查、 嚴(yán)肅責(zé)任追究

1.實(shí)施分類處置， 精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。 抓早抓小， 充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”， 對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題， 早發(fā)現(xiàn)、 早提醒、 早糾正。 對普遍存在的共性問題， 有針對性教育引導(dǎo)。 認(rèn)真執(zhí)行新修訂黨紀(jì)處分條例， 堅持定案定性證據(jù)與量紀(jì)情節(jié)證據(jù)并重收集， 依規(guī)依紀(jì)做好“四種形態(tài)”的適用與轉(zhuǎn)化， 堅決防止嚴(yán)管盲目嚴(yán)、 厚愛過度寬。 要把抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一， 加強(qiáng)對選拔任用工作情況的監(jiān)督， 嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、 廉潔關(guān)、 形象關(guān)， 防止“帶病提拔”、 “帶病上崗”; 對執(zhí)紀(jì)審查中， 認(rèn)錯態(tài)度好、 及時交代、 主動挽回?fù)p失和影響， 確需追究責(zé)任的， 從輕減輕處理; 對極少數(shù)心存僥幸、 隱瞞問題、 拒不改錯、 對抗組織的， 從嚴(yán)審查處理。 要充分運(yùn)用“三個區(qū)分開來”， 保護(hù)改革者、 鼓勵探索者、 寬容失誤者、 糾正偏差者、 警醒違紀(jì)者。

2.加大問責(zé)力度， 保持懲處高壓態(tài)勢。 堅持有案必查、 違紀(jì)必究、 執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。 緊盯疫情防控紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、 生產(chǎn)經(jīng)營出工不出力、 失職瀆職、 侵害企業(yè)利益、 以權(quán)謀私、 利益輸送的不正之風(fēng)和腐敗問題。 持續(xù)加大對選人用人、 工程分包、 設(shè)備物資招標(biāo)采購、 財務(wù)管理、 “三重一大”執(zhí)行等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任追究。 強(qiáng)化“一案雙查”， 既追究當(dāng)事人責(zé)任， 又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)在評先評優(yōu)、 選人用人、 提拔任職等方面的一票否決機(jī)制。 堅持一案一通報， 一案一總結(jié)， 達(dá)到處理極少數(shù)、 教育大多數(shù)的目的。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)、 提升能力素質(zhì)

1.深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。 紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是貫徹落實(shí)中央紀(jì)委加強(qiáng)國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措， 對推動實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 具有十分重要的意義。 要按照上級紀(jì)檢監(jiān)察改革方案要求，全速、 全力推進(jìn)改革落地。 要繼續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察典型培育， 審計、紀(jì)檢監(jiān)察加強(qiáng)聯(lián)動， 強(qiáng)化監(jiān)督合力，保證問題線索不放過、 不遺漏，得到及時有效處置。 要建立并利用好紀(jì)檢監(jiān)察工作群， 通過形勢任務(wù)宣講、 業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、 工作督導(dǎo)等帶動紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)履責(zé)， 主動監(jiān)督、 敢于監(jiān)督， 善于發(fā)現(xiàn)問題， 勇于揭露問題。 紀(jì)檢監(jiān)察干部要時刻繃緊紀(jì)律這根弦， 始終保持如臨深淵、 如履薄冰的心態(tài)， 牢牢守住組織賦予的使命和責(zé)任， 守住政治生命線， 守住廉潔自律底線。 執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、 律人者必先律己， 要堅持一身正氣、 兩袖清風(fēng)， 始終保持高尚的人格和淡泊的心境， 始終政治堅定、 求真務(wù)實(shí)、 清正廉潔， 既當(dāng)“打鐵的人”， 也做“鐵打的人”。

2.練好內(nèi)功提升履職盡責(zé)能力。 重視學(xué)習(xí)、 善于學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。 要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、 深化國家監(jiān)察體制改革的重要論述精神， 積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求， 不斷提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策的能力， 努力提升履職能力。 要準(zhǔn)確把握履責(zé)要求， 找準(zhǔn)知識結(jié)構(gòu)薄弱點(diǎn)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、 鞏固提高。 紀(jì)檢干部要提高政治意識， 增強(qiáng)“想干事”的決心; 要提高業(yè)務(wù)能力， 培養(yǎng)“會干事”的能力。 紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)， 帶頭尊法學(xué)法守法用法， 不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識， 提高專業(yè)能力， 建設(shè)專業(yè)作風(fēng)， 樹立專業(yè)精神， 著力增強(qiáng)履職本領(lǐng)。 做到思想上有新解放， 工作中有新思路， 實(shí)踐上有新創(chuàng)造， 努力成為能文能武的復(fù)合型紀(jì)檢干部。

總之，新時代抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要堅持不忘初心、 牢記使命， 忠誠履職、 真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面， 為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)城投公司）