“碳中和”目標(biāo)下“十四五”可再生能源企業(yè)的發(fā)展

胡海龍

2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)莊嚴(yán)承諾“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”新目標(biāo)。“碳中和”目標(biāo)的提出，對(duì)我國(guó)能源變革目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑提出了更新的要求，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力將更充足，為“十四五”期間可再生能源發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。面對(duì)新政策、新形勢(shì)，可再生能源企業(yè)將迎來(lái)新的機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高的要求。可再生能源企業(yè)應(yīng)把握新政策，抓住新機(jī)遇，充分剖析自我，梳理戰(zhàn)略定位，形成發(fā)展策略，謀求高質(zhì)量發(fā)展。

一、我國(guó)可再生能源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，已發(fā)展成我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)高度重視可再生能源發(fā)展，將可再生能源列入我國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，多舉措支持發(fā)展壯大。截至目前，我國(guó)可再生能源裝機(jī)占總裝機(jī)容量的40.8%，水電、風(fēng)電和光伏裝機(jī)規(guī)模位居世界第一，并且繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。截至2019年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量201066萬(wàn)千瓦。其中，火電裝機(jī)119055萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)容量的59.2%;水電（35640萬(wàn)千瓦）、核電（4874萬(wàn)千瓦）、風(fēng)電（21005萬(wàn)千瓦）、太陽(yáng)能發(fā)電（20468萬(wàn)千瓦）等可再生能源裝機(jī)總?cè)萘恳堰_(dá)81987萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)容量的40.8%。

2.政策具有嚴(yán)格窗口期，光伏發(fā)電和陸上風(fēng)電已基本達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)條件。隨著技術(shù)逐步提升和成本的下降，當(dāng)前光伏發(fā)電和陸上風(fēng)電項(xiàng)目已基本達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)條件（即不需國(guó)家補(bǔ)貼，按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（即火電上網(wǎng)價(jià)格）結(jié)算。平價(jià)上網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)將可再生能源行業(yè)推向新一輪發(fā)展。屆時(shí)，因成本的下降，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)收益得到保障，且不再受現(xiàn)金流影響，行業(yè)迎來(lái)發(fā)展新起點(diǎn)！為此，當(dāng)前各大可再生能源企業(yè)正開(kāi)啟“新圈地運(yùn)動(dòng)”——直接與各地政府簽署大規(guī)模新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議，搶占資源。

3.行業(yè)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定，整體收益較好。可再生能源行業(yè)整體運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定，整體盈利較好，且現(xiàn)金流穩(wěn)定，運(yùn)營(yíng)成熟。只要前期選好優(yōu)質(zhì)資源區(qū)位，測(cè)算多年平均的光照、風(fēng)速、來(lái)水等數(shù)據(jù)，后期收益基本與預(yù)期收益相符，且十分穩(wěn)定。而這些平均數(shù)據(jù)屬于常年形成的氣候，在無(wú)特別惡劣條件下，一般都可達(dá)到該水平。根據(jù)歷年上市公司年報(bào)數(shù)據(jù)，可再生能源行業(yè)內(nèi)90%以上的上市公司在近年來(lái)均實(shí)現(xiàn)盈利（未盈利的公司大部分是因?yàn)樯孀闫渌袠I(yè)導(dǎo)致虧損）。

二、“十四五”期間我國(guó)可再生能源行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

1.我國(guó)能源結(jié)構(gòu)將朝著低碳、可再生、多元化轉(zhuǎn)變。我國(guó)現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)中，化石能源占85%，即使到2050年降低到三分之二以內(nèi)（即形成三分之一煤炭、三分之一非化石能源）。如果要達(dá)到OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，經(jīng)合組織）國(guó)家的人均GDP水平，煤炭資源消耗量和二氧化碳排放量仍非常高。如果按照《巴黎協(xié)定》，以傳統(tǒng)的老路來(lái)實(shí)現(xiàn)，到2050年需要把全世界排放空間都留給中國(guó)才行，所以這條路也走不通。只有通過(guò)建立現(xiàn)代能源體系來(lái)解決高碳結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。綠色電力將是未來(lái)能源系統(tǒng)的核心，也是建立現(xiàn)代能源體系和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的利器。因此，“十四五”時(shí)期是可再生能源跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)期，能源領(lǐng)域要做的主要幾點(diǎn)，包括：減煤、控（穩(wěn)）油、增氣、跨越式發(fā)展可再生能源。另外，在電動(dòng)汽車方面，電動(dòng)汽車的發(fā)展有望在2020年下半年開(kāi)啟新一輪周期，2020年3月，國(guó)務(wù)院明確將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年，補(bǔ)貼退坡減速意味著電動(dòng)汽車消費(fèi)將被促進(jìn)。同時(shí)，到2050年，如果按照4億輛電動(dòng)汽車的保有量估算，則每年能夠提供約40億千瓦的可再生能源儲(chǔ)能，電動(dòng)汽車與電力系統(tǒng)融合將有效促進(jìn)全社會(huì)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

2.行業(yè)將迎來(lái)倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，未來(lái)可再生能源供應(yīng)主力來(lái)自風(fēng)電和光伏。隨著能源轉(zhuǎn)型步伐加快和電力體制改革的深入推進(jìn)，火電發(fā)電裝機(jī)增速放緩，可再生能源裝機(jī)占比將不斷提高。水電發(fā)展趨于平緩，風(fēng)電、光電發(fā)展進(jìn)入快車道，未來(lái)增量空間巨大。從經(jīng)濟(jì)性以及能源發(fā)展的普適性考慮，風(fēng)電和光伏將是未來(lái)新能源行業(yè)發(fā)展的重要方向。過(guò)去十年，光伏發(fā)電平均成本降幅最大最快，達(dá)到82%。作為更安全、更環(huán)保、更便宜和更方便的能源，風(fēng)電和光伏將在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中成為主要力量。

從目前國(guó)際可再生能源投資形勢(shì)看，風(fēng)力和太陽(yáng)能光伏發(fā)電是可再生能源投資的兩個(gè)主要領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）預(yù)測(cè)，未來(lái)風(fēng)電和太陽(yáng)能將是增速最快的領(lǐng)域：將分別增長(zhǎng)5倍和10倍。根據(jù)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)測(cè)算，2060年實(shí)現(xiàn)我國(guó)提出的碳中和目標(biāo)，需要將電力行業(yè)的碳排放量控制在40.2億噸以內(nèi)。這意味風(fēng)電、光伏仍有較大增量空間。若光伏裝機(jī)量占比達(dá)到40%、風(fēng)電裝機(jī)量占比達(dá)到35%，光伏總裝機(jī)量將達(dá)到5471GW，風(fēng)電總裝機(jī)量將達(dá)到3275GW。與2019年末光伏204GW、風(fēng)電210GW的總裝機(jī)規(guī)模相比，光伏有近26倍、風(fēng)電有15倍的增長(zhǎng)空間。

3.風(fēng)電和光伏發(fā)電預(yù)計(jì)將全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。隨著技術(shù)的進(jìn)步，促使企業(yè)使用高效產(chǎn)品，不斷促進(jìn)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新以提高發(fā)電效率。光伏和風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期邏輯已經(jīng)從“補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)”輪轉(zhuǎn)到技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新與規(guī)模化應(yīng)用所帶來(lái)的“降本提效”推動(dòng)，光伏和風(fēng)電行業(yè)越來(lái)越趨于市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)，行業(yè)的基本面將持續(xù)向好。2019年，部分區(qū)域光伏和風(fēng)電已實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。預(yù)計(jì)“十四五”期間，我國(guó)光伏和風(fēng)電將實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，甚至低于平價(jià)上網(wǎng)。海上風(fēng)電方面，預(yù)計(jì)在“十四五”末可能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

三、“碳中和”目標(biāo)下可再生能源企業(yè)發(fā)展策略

1.規(guī)劃引領(lǐng)，明確企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展定位和未來(lái)目標(biāo)。在“十四五”及中長(zhǎng)期規(guī)劃中，可再生能源企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，明確企業(yè)使命與愿景，聚焦可再生能源主業(yè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)、以資本運(yùn)作為抓手、以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制和發(fā)展模式。

進(jìn)一步明確總體發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新投融資模式，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、合作并購(gòu)等多種方式，進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源發(fā)電的市場(chǎng)份額，加快布局，做強(qiáng)做大主業(yè);加大創(chuàng)新投入力度，推動(dòng)符合企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的研發(fā)項(xiàng)目，強(qiáng)化在科技化、智能化方面投入，逐步促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);規(guī)范運(yùn)作防范風(fēng)險(xiǎn)，完善信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成科學(xué)合理的一體化管控模式，打造中國(guó)可再生能源領(lǐng)域的一流品牌。

2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升非水可再生能源比重。我國(guó)可再生能源企業(yè)，當(dāng)前往往存在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化的問(wèn)題。例如，作為水電為主的可再生能源企業(yè)，盡管水電具有較好的收益性，是持續(xù)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流，是企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展的基石和利潤(rùn)貢獻(xiàn)的重要來(lái)源。以此同時(shí)，也正因?yàn)樗娬急葮O高，當(dāng)水電行業(yè)政策、水電上網(wǎng)電價(jià)等面臨調(diào)整時(shí)，企業(yè)盈利能力將受到重大影響。因此，為降低水電讓利、電價(jià)下調(diào)等因素導(dǎo)致的公司利潤(rùn)下降風(fēng)險(xiǎn)。建議可再生能源企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大非水可再生能源比重，加大力度拓展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等非水可再生能源項(xiàng)目投資。

3.項(xiàng)目先行，加大存量項(xiàng)目推進(jìn)和增量項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。可再生能源企業(yè)應(yīng)緊緊把握政策新形勢(shì)，充分抓住政策窗口期，以項(xiàng)目為引領(lǐng)，加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，尋求新領(lǐng)域的新布局，謀求未來(lái)發(fā)展先機(jī)。一是加快存量項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，盡早完成存量項(xiàng)目的并網(wǎng)。二是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)資源，積極謀劃資源，進(jìn)一步提升公司可再生能源資產(chǎn)規(guī)模。三是充分發(fā)揮當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，依托“一帶一路”等沿線國(guó)家資源，實(shí)現(xiàn)可再生能源“走出去”。四是充分利用資本平臺(tái)和金融創(chuàng)新手段，在控制風(fēng)險(xiǎn)和確保效益的基礎(chǔ)上，尋求優(yōu)質(zhì)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等非水可再生能源項(xiàng)目的并購(gòu)機(jī)會(huì)。

4.科技賦能，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+可再生能源”提質(zhì)增效。目前，可再生能源行業(yè)正由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，存量資產(chǎn)的保值和增值受到重視。引入智能運(yùn)維，是推動(dòng)存量資產(chǎn)保值增值的有力舉措。一是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+可再生能源”，做足產(chǎn)業(yè)精細(xì)化管理“繡花”功夫，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效運(yùn)維、智能運(yùn)維建設(shè)。積極開(kāi)展技術(shù)改造，結(jié)合各項(xiàng)目情況比較分析設(shè)備改造方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性，探索降低設(shè)備故障率，挖掘設(shè)備增效潛力的方案和效果，研究推廣可行性。二是積極培養(yǎng)專業(yè)化運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，以智能運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，實(shí)施一站式光伏、水電、風(fēng)電等電站智慧運(yùn)營(yíng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電站“集中監(jiān)控、區(qū)域維護(hù)、無(wú)人值班、少人值守，智能化、專業(yè)化運(yùn)維”，不斷促使運(yùn)維工作步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高可再生能源上網(wǎng)電量和經(jīng)濟(jì)效益。

“碳中和”目標(biāo)下我國(guó)可再生能源企業(yè)發(fā)展前景廣闊。基于對(duì)我國(guó)當(dāng)前可再生能源行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析，可再生能源企業(yè)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)資源，如技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和股東優(yōu)勢(shì)等，把握新政策，抓住新機(jī)遇，謀求企業(yè)快速、高質(zhì)量發(fā)展。整體上，應(yīng)進(jìn)一步明確公司發(fā)展戰(zhàn)略、定位和總體發(fā)展目標(biāo);方向上，要提升非水可再生能源比重，重點(diǎn)發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等領(lǐng)域;措施上，要強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，加大存量項(xiàng)目推進(jìn)和增量項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。科技賦能，夯實(shí)存量項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，提質(zhì)增效。

（作者單位：廣西西江開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司）