“碳中和”目標下“十四五”可再生能源企業的發展

胡海龍

2020年9月22日，國家主席習近平在第75屆聯合國大會莊嚴承諾“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”新目標。“碳中和”目標的提出，對我國能源變革目標和實現途徑提出了更新的要求，可再生能源產業發展的動力將更充足，為“十四五”期間可再生能源發展帶來新契機。面對新政策、新形勢，可再生能源企業將迎來新的機遇，同時也提出了更高的要求。可再生能源企業應把握新政策，抓住新機遇，充分剖析自我，梳理戰略定位，形成發展策略，謀求高質量發展。

一、我國可再生能源行業發展現狀

1.規模穩步增長，已發展成我國具有國際競爭力的優勢產業。我國高度重視可再生能源發展，將可再生能源列入我國重要的戰略性新興產業，多舉措支持發展壯大。截至目前，我國可再生能源裝機占總裝機容量的40.8%，水電、風電和光伏裝機規模位居世界第一，并且繼續保持強勁增長勢頭。截至2019年底，全國發電裝機容量201066萬千瓦。其中，火電裝機119055萬千瓦，占總裝機容量的59.2%;水電（35640萬千瓦）、核電（4874萬千瓦）、風電（21005萬千瓦）、太陽能發電（20468萬千瓦）等可再生能源裝機總容量已達81987萬千瓦，占總裝機容量的40.8%。

2.政策具有嚴格窗口期，光伏發電和陸上風電已基本達到平價上網條件。隨著技術逐步提升和成本的下降，當前光伏發電和陸上風電項目已基本達到平價上網條件（即不需國家補貼，按當地脫硫燃煤標桿上網電價（即火電上網價格）結算。平價上網的實現將可再生能源行業推向新一輪發展。屆時，因成本的下降，導致發電企業收益得到保障，且不再受現金流影響，行業迎來發展新起點！為此，當前各大可再生能源企業正開啟“新圈地運動”——直接與各地政府簽署大規模新能源項目開發協議，搶占資源。

3.行業運營穩定，整體收益較好。可再生能源行業整體運營穩定，整體盈利較好，且現金流穩定，運營成熟。只要前期選好優質資源區位，測算多年平均的光照、風速、來水等數據，后期收益基本與預期收益相符，且十分穩定。而這些平均數據屬于常年形成的氣候，在無特別惡劣條件下，一般都可達到該水平。根據歷年上市公司年報數據，可再生能源行業內90%以上的上市公司在近年來均實現盈利（未盈利的公司大部分是因為涉足其它行業導致虧損）。

二、“十四五”期間我國可再生能源行業發展趨勢分析

1.我國能源結構將朝著低碳、可再生、多元化轉變。我國現在的能源結構中，化石能源占85%，即使到2050年降低到三分之二以內（即形成三分之一煤炭、三分之一非化石能源）。如果要達到OECD（經濟合作與發展組織，經合組織）國家的人均GDP水平，煤炭資源消耗量和二氧化碳排放量仍非常高。如果按照《巴黎協定》，以傳統的老路來實現，到2050年需要把全世界排放空間都留給中國才行，所以這條路也走不通。只有通過建立現代能源體系來解決高碳結構的問題。綠色電力將是未來能源系統的核心，也是建立現代能源體系和推動經濟高質量發展的利器。因此，“十四五”時期是可再生能源跨越式發展的基礎期，能源領域要做的主要幾點，包括：減煤、控（穩）油、增氣、跨越式發展可再生能源。另外，在電動汽車方面，電動汽車的發展有望在2020年下半年開啟新一輪周期，2020年3月，國務院明確將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年，補貼退坡減速意味著電動汽車消費將被促進。同時，到2050年，如果按照4億輛電動汽車的保有量估算，則每年能夠提供約40億千瓦的可再生能源儲能，電動汽車與電力系統融合將有效促進全社會能源結構的轉型。

2.行業將迎來倍數級增長，未來可再生能源供應主力來自風電和光伏。隨著能源轉型步伐加快和電力體制改革的深入推進，火電發電裝機增速放緩，可再生能源裝機占比將不斷提高。水電發展趨于平緩，風電、光電發展進入快車道，未來增量空間巨大。從經濟性以及能源發展的普適性考慮，風電和光伏將是未來新能源行業發展的重要方向。過去十年，光伏發電平均成本降幅最大最快，達到82%。作為更安全、更環保、更便宜和更方便的能源，風電和光伏將在能源轉型過程中成為主要力量。

從目前國際可再生能源投資形勢看，風力和太陽能光伏發電是可再生能源投資的兩個主要領域。根據國際能源署（IEA）預測，未來風電和太陽能將是增速最快的領域：將分別增長5倍和10倍。根據國內機構測算，2060年實現我國提出的碳中和目標，需要將電力行業的碳排放量控制在40.2億噸以內。這意味風電、光伏仍有較大增量空間。若光伏裝機量占比達到40%、風電裝機量占比達到35%，光伏總裝機量將達到5471GW，風電總裝機量將達到3275GW。與2019年末光伏204GW、風電210GW的總裝機規模相比，光伏有近26倍、風電有15倍的增長空間。

3.風電和光伏發電預計將全面實現平價和競價上網。隨著技術的進步，促使企業使用高效產品，不斷促進行業進行技術創新以提高發電效率。光伏和風電行業發展的長期邏輯已經從“補貼驅動”輪轉到技術產品的創新與規模化應用所帶來的“降本提效”推動，光伏和風電行業越來越趨于市場化驅動，行業的基本面將持續向好。2019年，部分區域光伏和風電已實現平價上網。預計“十四五”期間，我國光伏和風電將實現平價上網，甚至低于平價上網。海上風電方面，預計在“十四五”末可能實現平價上網。

三、“碳中和”目標下可再生能源企業發展策略

1.規劃引領，明確企業戰略發展定位和未來目標。在“十四五”及中長期規劃中，可再生能源企業應積極響應國家“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，明確企業使命與愿景，聚焦可再生能源主業。堅持以項目開發為基礎、以資本運作為抓手、以科技創新為驅動的戰略，著力提高發展質量和效益，加快形成可持續發展的體制機制和發展模式。

進一步明確總體發展目標，創新投融資模式，通過自主開發、合作并購等多種方式，進一步擴大可再生能源發電的市場份額，加快布局，做強做大主業;加大創新投入力度，推動符合企業未來發展方向的研發項目，強化在科技化、智能化方面投入，逐步促進企業轉型升級;規范運作防范風險，完善信息化和標準化建設，形成科學合理的一體化管控模式，打造中國可再生能源領域的一流品牌。

2.優化結構，提升非水可再生能源比重。我國可再生能源企業，當前往往存在資產結構不夠優化的問題。例如，作為水電為主的可再生能源企業，盡管水電具有較好的收益性，是持續經營現金流，是企業未來長期發展的基石和利潤貢獻的重要來源。以此同時，也正因為水電占比極高，當水電行業政策、水電上網電價等面臨調整時，企業盈利能力將受到重大影響。因此，為降低水電讓利、電價下調等因素導致的公司利潤下降風險。建議可再生能源企業進一步優化公司資產結構，加大非水可再生能源比重，加大力度拓展風電、光伏發電、生物質發電等非水可再生能源項目投資。

3.項目先行，加大存量項目推進和增量項目儲備力度。可再生能源企業應緊緊把握政策新形勢，充分抓住政策窗口期，以項目為引領，加大項目開發力度，尋求新領域的新布局，謀求未來發展先機。一是加快存量項目推進進度，加強項目管理，盡早完成存量項目的并網。二是充分發揮自身優勢資源，積極謀劃資源，進一步提升公司可再生能源資產規模。三是充分發揮當前國際國內雙循環經濟的特點，依托“一帶一路”等沿線國家資源，實現可再生能源“走出去”。四是充分利用資本平臺和金融創新手段，在控制風險和確保效益的基礎上，尋求優質光伏、風電、生物質等非水可再生能源項目的并購機會。

4.科技賦能，實施“互聯網+可再生能源”提質增效。目前，可再生能源行業正由高速增長階段轉向高質量發展階段，存量資產的保值和增值受到重視。引入智能運維，是推動存量資產保值增值的有力舉措。一是實施“互聯網+可再生能源”，做足產業精細化管理“繡花”功夫，積極利用現代信息技術和大數據技術，有序推進產業高效運維、智能運維建設。積極開展技術改造，結合各項目情況比較分析設備改造方案的可行性、經濟性，探索降低設備故障率，挖掘設備增效潛力的方案和效果，研究推廣可行性。二是積極培養專業化運維團隊，以智能運營實現精細化管理，實施一站式光伏、水電、風電等電站智慧運營服務，實現電站“集中監控、區域維護、無人值班、少人值守，智能化、專業化運維”，不斷促使運維工作步入標準化、規范化，進一步提高可再生能源上網電量和經濟效益。

“碳中和”目標下我國可再生能源企業發展前景廣闊。基于對我國當前可再生能源行業現狀及發展趨勢分析，可再生能源企業應充分利用自身優勢資源，如技術優勢、資金優勢和股東優勢等，把握新政策，抓住新機遇，謀求企業快速、高質量發展。整體上，應進一步明確公司發展戰略、定位和總體發展目標;方向上，要提升非水可再生能源比重，重點發展光伏、風電、生物質發電等領域;措施上，要強化項目引領，加大存量項目推進和增量項目儲備力度。科技賦能，夯實存量項目運營管理，提質增效。

（作者單位：廣西西江開發投資集團有限公司）