基于信息化下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

王琴波

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在行政事業(yè)單位運(yùn)行管理中是極為重要的組成部分，它關(guān)系著財(cái)政資金的使用和安全，同時(shí)也影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)效果。受傳統(tǒng)的管理體系影響，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方面存在操作不規(guī)范、內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制不嚴(yán)格，同時(shí)在固定資產(chǎn)的管理方面也存有一定的問題，這無(wú)疑影響了自身職能的發(fā)揮，在信息化背景下顯然難以應(yīng)對(duì)行政事業(yè)單位全新的發(fā)展需求。所以當(dāng)前要加快信息化程度的建設(shè)，進(jìn)一步完善自身在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方面的運(yùn)行體系。

一、信息化背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門履職能力較弱。行政事業(yè)單位特殊性質(zhì)使其在信息化條件下存在履職能力薄弱的挑戰(zhàn)，這顯然會(huì)在不同的環(huán)節(jié)阻礙信息化建設(shè)。比如在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中還需要人工進(jìn)行查閱，對(duì)于大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)的應(yīng)用能力不足，從而限制了工作效率和質(zhì)量的提升。同時(shí)，行政事業(yè)單位自身在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督上不具備長(zhǎng)遠(yuǎn)性和制度化。這體現(xiàn)在單項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作很少做出全方位、常態(tài)化的監(jiān)督，在監(jiān)督對(duì)象上不斷更換，在此種情況下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中面臨著獲取資料困難、部門人員配合困難以及進(jìn)展緩慢等問題。除此之外，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在執(zhí)行環(huán)節(jié)的分配和重視力度上存在明顯失衡，大部分精力放置在財(cái)政資金的分配、財(cái)政收入的組織、預(yù)算資金的劃分和應(yīng)用方面，而忽視了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管，從而影響了不同層次信息化建設(shè)效果，制約了單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行力。

2.缺乏完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。由于對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏足夠的重視力度，很多行政事業(yè)單位并不具備完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，這使得單位內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更多認(rèn)為是算賬、記錄、報(bào)賬的活動(dòng)，使得會(huì)計(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)行為的監(jiān)管失去了效用，這不僅影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的積極性，而且也不利于單位內(nèi)部財(cái)務(wù)法規(guī)的落實(shí)。此外，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督多流于形式，也在一定程度上制約了與權(quán)力相制衡的發(fā)展目標(biāo)。

3.固定資產(chǎn)管理缺乏合理性。在采購(gòu)方面，我國(guó)相應(yīng)實(shí)施了政府集中采購(gòu)制度，并嚴(yán)格審查和管理采購(gòu)中涉及到的單位，然而在這一過程中對(duì)資金的應(yīng)用缺乏明晰的條例說(shuō)明，導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中對(duì)于固定資產(chǎn)的核算、審批常常存在滯后問題，而單位內(nèi)固定資產(chǎn)在賬面會(huì)引發(fā)升值問題，使得賬面和真實(shí)的資產(chǎn)價(jià)值出現(xiàn)不符合狀況。同時(shí)，這一過程中對(duì)于資產(chǎn)的管理并沒有落實(shí)到單位具體人員身上，財(cái)務(wù)的管控?zé)o法達(dá)到實(shí)際效果。因?yàn)槿狈ω?cái)務(wù)管理思維，行政事業(yè)單位更多注重采購(gòu)，對(duì)于資產(chǎn)的管控相對(duì)較為寬松，這也為后續(xù)的財(cái)務(wù)監(jiān)督造成了困境。

二、基于信息化下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐策略

1.提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化管理意識(shí)，并完善數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。在信息化背景下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門和人員首先要具備與時(shí)俱進(jìn)的思想，升級(jí)原有的財(cái)務(wù)思維，吸取行業(yè)發(fā)展理念和現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方法，構(gòu)建正確的信息化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作思想，并將其應(yīng)用在實(shí)際生活中。一方面，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者要注重信息化程度的建設(shè)，了解引入財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的意義，并學(xué)習(xí)當(dāng)前財(cái)務(wù)信息化管理的內(nèi)容和流程，通過外出學(xué)習(xí)、合作交流等方式借鑒其它單位高效率、高水平的工作經(jīng)驗(yàn)，將本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作目標(biāo)、缺陷以及特色與外部?jī)?yōu)秀的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)整合，統(tǒng)一改善個(gè)人單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作體系。另一方面，要全方位提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)意識(shí)，即針對(duì)各個(gè)層級(jí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員加大信息化工作方式的宣傳、培訓(xùn)，通過與各部門協(xié)調(diào)溝通，使信息化工作觀念從上而下扭轉(zhuǎn)，為進(jìn)一步應(yīng)用信息化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作系統(tǒng)和技巧做好充分的心理準(zhǔn)備和支持。

除此之外，為了便于一系列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，部門之間高效協(xié)調(diào)，行政事業(yè)單位還需要健全信息化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建。關(guān)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的信息化建設(shè)，盡管是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，但目前在行政事業(yè)單位處于薄弱環(huán)節(jié)。這需要投入一定的精力和資源，重點(diǎn)優(yōu)化和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)流程、采購(gòu)和資產(chǎn)的管理、預(yù)算資金的控制、資金使用審批流程等內(nèi)容。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員需要根據(jù)事業(yè)單位當(dāng)前財(cái)務(wù)信息化發(fā)展?fàn)顩r，挖掘數(shù)據(jù)信息建設(shè)方面存在的缺陷，結(jié)合相關(guān)制度完善信息化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，為后續(xù)相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作奠定良好基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，提升財(cái)務(wù)工作效率。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作要發(fā)揮更大作用，提升實(shí)際效率，則要盡快加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)，而這需要從技術(shù)、制度、人員等多個(gè)方面著手，以確保全方位實(shí)現(xiàn)升級(jí)，優(yōu)化工作流程。首先，在制度方面要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化人員的責(zé)任、工作職能等內(nèi)容做好分配，以為后期各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)給予相應(yīng)的參照標(biāo)準(zhǔn)。要注意的是，為了防止與原有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度產(chǎn)生沖突，則要在信息化建設(shè)過程中與其高度整合，做好制度細(xì)則的銜接，在根本上確保和行政事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理目標(biāo)相一致。同時(shí)，關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化制度的建設(shè)還需要聯(lián)合其他部門積極參與，明確權(quán)責(zé)管理，并將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和執(zhí)行的目標(biāo)分解在相應(yīng)部門和人員身上，使后續(xù)的工作可以有章可循，有具體的人員負(fù)責(zé)，以規(guī)范性的方式運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，要在信息化技術(shù)上強(qiáng)化建設(shè)，這對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展尤為重要。一方面需要引入新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)，以提升工作效率，另一方面要做好軟件信息的維護(hù)。關(guān)于引入新的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，要特別注意，軟件要和單位原有財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有穩(wěn)定、可靠的融合度，同時(shí)在信息安全性、售后服務(wù)等方面達(dá)到具體標(biāo)準(zhǔn)。而在新型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)引入后，除了要和行政事業(yè)單位本身的業(yè)務(wù)相匹配，還要組織培訓(xùn)活動(dòng)，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員可以在短時(shí)間內(nèi)熟練上手。在信息化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)的建設(shè)上，要特別注重財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的管理，運(yùn)用可靠的技術(shù)手段對(duì)資金結(jié)算、財(cái)務(wù)審核等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效的維護(hù)和監(jiān)管，防止外泄，以更好地為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)。再其次，在人員崗位能力和信息技術(shù)素養(yǎng)等方面要做好信息化培訓(xùn)，這關(guān)系到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的運(yùn)行效果。這需要從外部引入優(yōu)秀人員和內(nèi)部培訓(xùn)升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門要定期組織現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)較好且取得一定成果的單位進(jìn)行交流，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的使用、專業(yè)技能的升級(jí)、財(cái)務(wù)信息化管理理念等各個(gè)方面借鑒經(jīng)驗(yàn)，不斷地強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門人員的綜合能力。

3.構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，營(yíng)造積極工作氛圍。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中，監(jiān)督是不可缺少的內(nèi)容，這要求行政事業(yè)單位在加快會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作信息程度建設(shè)時(shí)，要關(guān)注財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的完善。首先，要?jiǎng)?chuàng)建職責(zé)明確的常態(tài)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，使得行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)操作規(guī)范性的審核等工作可以有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，以保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作達(dá)到全面覆蓋效果。要注意的是，面對(duì)信息化下行政事業(yè)單位多元化的發(fā)展需求，要相應(yīng)形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，更好地適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)踐要求。另外，以信息化支持行政事業(yè)單位構(gòu)建高效的內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)。面對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門工作中存在數(shù)據(jù)碎片化、系統(tǒng)不統(tǒng)一等問題，需要在一體化軟件系統(tǒng)中采用大數(shù)據(jù)監(jiān)督手段、財(cái)會(huì)監(jiān)督信息化技術(shù)，以此為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作提供準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)信息。因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作需要涉及到大量的數(shù)據(jù)資料，且專業(yè)業(yè)務(wù)能力要求很強(qiáng)，這對(duì)于行政事業(yè)單位自身的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。所以，在這一過程中要盡快和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)合作，應(yīng)用智能化、數(shù)字化新型技術(shù)手段來(lái)支持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，提升監(jiān)督效果。除此之外，為了營(yíng)造積極、健康的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作環(huán)境，行政事業(yè)單位需要針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員構(gòu)建誠(chéng)信平臺(tái)，采集完整、準(zhǔn)確的信息，并和金融機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、證券監(jiān)管部門等信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，以誠(chéng)信評(píng)級(jí)的方式規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的行為，通過外部監(jiān)督力量支持為自身創(chuàng)建良好的財(cái)會(huì)工作條件。

三、結(jié)語(yǔ)

在信息化背景下，各個(gè)行業(yè)與企業(yè)加快信息化理念和技術(shù)的融合，在不同的方面實(shí)施信息化建設(shè)，以更好地發(fā)揮信息技術(shù)價(jià)值，從中獲取收益。對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作而言，其本身面臨著履職能力薄弱，固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制缺乏合理性等方面的問題，要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的升級(jí)，改進(jìn)存在的不足，提升財(cái)務(wù)工作效率和質(zhì)量，則要注重信息化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作意識(shí)的構(gòu)建，借助相應(yīng)的技術(shù)來(lái)完善自身的財(cái)務(wù)信息化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，以為復(fù)雜的財(cái)務(wù)工作提供有力的支持。同時(shí)還要從技術(shù)、制度和人員各個(gè)方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)，確保行政事業(yè)單位真正能夠邁入信息化與數(shù)字化的發(fā)展行列，有限提升信息化操作水平。

（作者單位：湖北東風(fēng)汽車技師學(xué)院 ）