基于信息化下的行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作

王琴波

財務(wù)會計工作在行政事業(yè)單位運行管理中是極為重要的組成部分，它關(guān)系著財政資金的使用和安全，同時也影響經(jīng)濟運轉(zhuǎn)效果。受傳統(tǒng)的管理體系影響，行政事業(yè)單位在財務(wù)會計工作方面存在操作不規(guī)范、內(nèi)部監(jiān)督管理機制不嚴格，同時在固定資產(chǎn)的管理方面也存有一定的問題，這無疑影響了自身職能的發(fā)揮，在信息化背景下顯然難以應(yīng)對行政事業(yè)單位全新的發(fā)展需求。所以當前要加快信息化程度的建設(shè)，進一步完善自身在財務(wù)會計工作方面的運行體系。

一、信息化背景下行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作面臨的挑戰(zhàn)

1.財務(wù)會計部門履職能力較弱。行政事業(yè)單位特殊性質(zhì)使其在信息化條件下存在履職能力薄弱的挑戰(zhàn)，這顯然會在不同的環(huán)節(jié)阻礙信息化建設(shè)。比如在財務(wù)會計監(jiān)督工作中還需要人工進行查閱，對于大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)的應(yīng)用能力不足，從而限制了工作效率和質(zhì)量的提升。同時，行政事業(yè)單位自身在財務(wù)會計監(jiān)督上不具備長遠性和制度化。這體現(xiàn)在單項財務(wù)會計工作很少做出全方位、常態(tài)化的監(jiān)督，在監(jiān)督對象上不斷更換，在此種情況下，財務(wù)會計監(jiān)督工作中面臨著獲取資料困難、部門人員配合困難以及進展緩慢等問題。除此之外，行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作在執(zhí)行環(huán)節(jié)的分配和重視力度上存在明顯失衡，大部分精力放置在財政資金的分配、財政收入的組織、預(yù)算資金的劃分和應(yīng)用方面，而忽視了財務(wù)會計工作的監(jiān)管，從而影響了不同層次信息化建設(shè)效果，制約了單位財務(wù)會計工作的執(zhí)行力。

2.缺乏完善的財務(wù)會計監(jiān)督機制。由于對財務(wù)會計監(jiān)督缺乏足夠的重視力度，很多行政事業(yè)單位并不具備完善的會計監(jiān)督機制，這使得單位內(nèi)的財務(wù)會計工作更多認為是算賬、記錄、報賬的活動，使得會計對于經(jīng)濟活動、財務(wù)行為的監(jiān)管失去了效用，這不僅影響了事業(yè)單位財務(wù)工作人員的積極性，而且也不利于單位內(nèi)部財務(wù)法規(guī)的落實。此外，行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作的監(jiān)督多流于形式，也在一定程度上制約了與權(quán)力相制衡的發(fā)展目標。

3.固定資產(chǎn)管理缺乏合理性。在采購方面，我國相應(yīng)實施了政府集中采購制度，并嚴格審查和管理采購中涉及到的單位，然而在這一過程中對資金的應(yīng)用缺乏明晰的條例說明，導致行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作中對于固定資產(chǎn)的核算、審批常常存在滯后問題，而單位內(nèi)固定資產(chǎn)在賬面會引發(fā)升值問題，使得賬面和真實的資產(chǎn)價值出現(xiàn)不符合狀況。同時，這一過程中對于資產(chǎn)的管理并沒有落實到單位具體人員身上，財務(wù)的管控無法達到實際效果。因為缺乏財務(wù)管理思維，行政事業(yè)單位更多注重采購，對于資產(chǎn)的管控相對較為寬松，這也為后續(xù)的財務(wù)監(jiān)督造成了困境。

二、基于信息化下的行政事業(yè)單位財務(wù)會計實踐策略

1.提升財務(wù)會計信息化管理意識，并完善數(shù)據(jù)管理平臺。在信息化背景下，行政事業(yè)單位財務(wù)會計部門和人員首先要具備與時俱進的思想，升級原有的財務(wù)思維，吸取行業(yè)發(fā)展理念和現(xiàn)代化的財務(wù)會計工作方法，構(gòu)建正確的信息化財務(wù)會計工作思想，并將其應(yīng)用在實際生活中。一方面，行政事業(yè)單位財務(wù)管理者要注重信息化程度的建設(shè)，了解引入財務(wù)信息化系統(tǒng)的意義，并學習當前財務(wù)信息化管理的內(nèi)容和流程，通過外出學習、合作交流等方式借鑒其它單位高效率、高水平的工作經(jīng)驗，將本單位財務(wù)會計工作目標、缺陷以及特色與外部優(yōu)秀的財務(wù)會計工作經(jīng)驗整合，統(tǒng)一改善個人單位的財務(wù)會計工作體系。另一方面，要全方位提升財務(wù)會計信息化建設(shè)意識，即針對各個層級的財務(wù)會計人員加大信息化工作方式的宣傳、培訓，通過與各部門協(xié)調(diào)溝通，使信息化工作觀念從上而下扭轉(zhuǎn)，為進一步應(yīng)用信息化財務(wù)會計工作系統(tǒng)和技巧做好充分的心理準備和支持。

除此之外，為了便于一系列財務(wù)會計工作的運轉(zhuǎn)，部門之間高效協(xié)調(diào)，行政事業(yè)單位還需要健全信息化財務(wù)會計數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)建。關(guān)于財務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺的信息化建設(shè)，盡管是財務(wù)會計工作的基礎(chǔ)，但目前在行政事業(yè)單位處于薄弱環(huán)節(jié)。這需要投入一定的精力和資源，重點優(yōu)化和完善財務(wù)會計信息化運行的標準流程、采購和資產(chǎn)的管理、預(yù)算資金的控制、資金使用審批流程等內(nèi)容。而財務(wù)會計管理人員需要根據(jù)事業(yè)單位當前財務(wù)信息化發(fā)展狀況，挖掘數(shù)據(jù)信息建設(shè)方面存在的缺陷，結(jié)合相關(guān)制度完善信息化的財務(wù)會計數(shù)據(jù)管理平臺，為后續(xù)相關(guān)的財務(wù)會計工作奠定良好基礎(chǔ)。

2.加強單位財務(wù)會計信息化建設(shè)，提升財務(wù)工作效率。行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作要發(fā)揮更大作用，提升實際效率，則要盡快加強財務(wù)會計信息化的建設(shè)，而這需要從技術(shù)、制度、人員等多個方面著手，以確保全方位實現(xiàn)升級，優(yōu)化工作流程。首先，在制度方面要對財務(wù)會計信息化人員的責任、工作職能等內(nèi)容做好分配，以為后期各項財務(wù)活動給予相應(yīng)的參照標準。要注意的是，為了防止與原有的財務(wù)會計制度產(chǎn)生沖突，則要在信息化建設(shè)過程中與其高度整合，做好制度細則的銜接，在根本上確保和行政事業(yè)單位發(fā)展目標、財務(wù)會計管理目標相一致。同時，關(guān)于財務(wù)會計信息化制度的建設(shè)還需要聯(lián)合其他部門積極參與，明確權(quán)責管理，并將財務(wù)會計管理和執(zhí)行的目標分解在相應(yīng)部門和人員身上，使后續(xù)的工作可以有章可循，有具體的人員負責，以規(guī)范性的方式運轉(zhuǎn)。其次，要在信息化技術(shù)上強化建設(shè)，這對于事業(yè)單位財務(wù)會計工作的發(fā)展尤為重要。一方面需要引入新的財務(wù)會計系統(tǒng)，以提升工作效率，另一方面要做好軟件信息的維護。關(guān)于引入新的財務(wù)系統(tǒng)，要特別注意，軟件要和單位原有財務(wù)管理目標有穩(wěn)定、可靠的融合度，同時在信息安全性、售后服務(wù)等方面達到具體標準。而在新型財務(wù)會計系統(tǒng)引入后，除了要和行政事業(yè)單位本身的業(yè)務(wù)相匹配，還要組織培訓活動，保證財務(wù)會計人員可以在短時間內(nèi)熟練上手。在信息化財務(wù)會計軟件系統(tǒng)的建設(shè)上，要特別注重財務(wù)信息數(shù)據(jù)的管理，運用可靠的技術(shù)手段對資金結(jié)算、財務(wù)審核等數(shù)據(jù)信息進行有效的維護和監(jiān)管，防止外泄，以更好地為事業(yè)單位經(jīng)濟活動服務(wù)。再其次，在人員崗位能力和信息技術(shù)素養(yǎng)等方面要做好信息化培訓，這關(guān)系到行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作的運行效果。這需要從外部引入優(yōu)秀人員和內(nèi)部培訓升級來實現(xiàn)。單位財務(wù)會計管理部門要定期組織現(xiàn)有財務(wù)人員接受培訓和學習，進入財務(wù)會計信息化建設(shè)較好且取得一定成果的單位進行交流，在財務(wù)會計信息系統(tǒng)的使用、專業(yè)技能的升級、財務(wù)信息化管理理念等各個方面借鑒經(jīng)驗，不斷地強化財務(wù)會計部門人員的綜合能力。

3.構(gòu)建權(quán)責明晰的財務(wù)監(jiān)督體系，營造積極工作氛圍。在財務(wù)會計工作中，監(jiān)督是不可缺少的內(nèi)容，這要求行政事業(yè)單位在加快會計基礎(chǔ)工作信息程度建設(shè)時，要關(guān)注財務(wù)監(jiān)督體系的完善。首先，要創(chuàng)建職責明確的常態(tài)化財務(wù)會計監(jiān)督機制，使得行政事業(yè)單位財務(wù)會計信息質(zhì)量的檢查、會計基礎(chǔ)操作規(guī)范性的審核等工作可以有計劃、有步驟地進行，以保證會計監(jiān)督工作達到全面覆蓋效果。要注意的是，面對信息化下行政事業(yè)單位多元化的發(fā)展需求，要相應(yīng)形成動態(tài)調(diào)整機制，更好地適應(yīng)當前財務(wù)會計工作實踐要求。另外，以信息化支持行政事業(yè)單位構(gòu)建高效的內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)。面對財務(wù)會計部門工作中存在數(shù)據(jù)碎片化、系統(tǒng)不統(tǒng)一等問題，需要在一體化軟件系統(tǒng)中采用大數(shù)據(jù)監(jiān)督手段、財會監(jiān)督信息化技術(shù)，以此為行政事業(yè)單位財務(wù)會計的監(jiān)督工作提供準確、完整的數(shù)據(jù)信息。因為財務(wù)會計監(jiān)督工作需要涉及到大量的數(shù)據(jù)資料，且專業(yè)業(yè)務(wù)能力要求很強，這對于行政事業(yè)單位自身的財會監(jiān)督工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。所以，在這一過程中要盡快和先進技術(shù)企業(yè)合作，應(yīng)用智能化、數(shù)字化新型技術(shù)手段來支持財務(wù)會計監(jiān)督工作，提升監(jiān)督效果。除此之外，為了營造積極、健康的財務(wù)會計工作環(huán)境，行政事業(yè)單位需要針對財務(wù)會計人員構(gòu)建誠信平臺，采集完整、準確的信息，并和金融機構(gòu)、財政部門、證券監(jiān)管部門等信息系統(tǒng)進行對接，以誠信評級的方式規(guī)范財務(wù)會計人員的行為，通過外部監(jiān)督力量支持為自身創(chuàng)建良好的財會工作條件。

三、結(jié)語

在信息化背景下，各個行業(yè)與企業(yè)加快信息化理念和技術(shù)的融合，在不同的方面實施信息化建設(shè)，以更好地發(fā)揮信息技術(shù)價值，從中獲取收益。對于行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作而言，其本身面臨著履職能力薄弱，固定資產(chǎn)管理和財務(wù)監(jiān)督機制缺乏合理性等方面的問題，要實現(xiàn)財務(wù)會計工作的升級，改進存在的不足，提升財務(wù)工作效率和質(zhì)量，則要注重信息化財務(wù)會計工作意識的構(gòu)建，借助相應(yīng)的技術(shù)來完善自身的財務(wù)信息化數(shù)據(jù)管理平臺，以為復雜的財務(wù)工作提供有力的支持。同時還要從技術(shù)、制度和人員各個方面加強財務(wù)會計信息化的建設(shè)，確保行政事業(yè)單位真正能夠邁入信息化與數(shù)字化的發(fā)展行列，有限提升信息化操作水平。

（作者單位：湖北東風汽車技師學院 ）