福建山區特色農產品產業現狀及發展建議?以明溪淮山為例

曾子逸　黃翔　高銳　王熹嵐　劉飛翔

關鍵詞：福建山區;特色農產品;明溪淮山;產業發展

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A 文章編號：1637?5617（2021）06?0006?06

黨的十九屆五中全會提出，要全面實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。引導支持山區開發優勢特色資源，發掘鄉村功能價值，促進特色優勢農業快速發展，對農業農村現代化、助推鄉村全面振興有著巨大推動力。農業產業相較于其他產業具有異質性，收益較低，因此發展更困難。但張云華等[1]基于對呂梁山區農業發展情況的調研，從自然、生態、資源、經濟條件和政策支持5個方面闡明了我國山區農業具有巨大發展潛力。山區特色農產品作為山區區域經濟建設發展的有力支撐和特定區域優質的社會資源，其研究報道已不鮮見。關于山區特色農產品的內涵，結合蔣澤慧等[2]關于貧困山區特色農產品的闡述，其可以被定義為一種獨特的山區自然資源，并且由于特殊的地理位置，該資源還受市場需求、經濟技術等因素影響。關于山區特色農產品的產業發展情況，劉倩等[3]針對六盤水市貧困山區農產品產銷現狀，提出要加大資金投入，擴大生產規模、完善基礎設施建設，提高科技水平和農民文化素質、實施O2O平臺營銷模式、優化產銷通道的對策建議;詹全安[4]針對福建省安溪縣作為山區大縣，其安溪鐵觀音產業存在生產組織程度較低、產量增長速度過快、產業鏈條缺乏延伸的問題，提出構建對應標準體系、推廣相關旅游產品、拓展茶葉銷售平臺的措施。不同山區的特色農產品產業在發展過程中具有差異性，發展應結合當地實際，因地制宜。福建省三明市明溪縣環境條件具有典型的山區特色，是“中國淮山之鄉”[5]，明溪淮山獲得國家農業部地理標志登記保護[6]。明溪淮山產業在很早就已經引起學術界的關注，如：羅清花[7]指出，明溪發展淮山產業具有土壤條件好、栽培品種佳、種植技術和種植服務優等促進因素;楊聰[8]從農戶、企業和政府3個視角探索制約明溪淮山產業發展的因素并提出對策建議。文獻梳理發現，過往對于福建山區特色農產品的研究較少，明溪淮山足以作為福建山區特色農產品的代表之一。因此，本研究以明溪淮山產業為例，通過實地調研走訪，以及對明溪縣農業部門相關統計資料的整理分析，探討該產業現狀及其發展影響因素，并針對性地提出產業發展的對策建議，為福建山區特色農產品產業的發展提供參考借鑒，進一步推動鄉村振興行穩致遠。

1明溪淮山產業發展現狀

福建省明溪縣氣候條件十分適合淮山的生長，當地淮山種植歷史悠久，最早可追溯至五代十國，是福建省淮山主產區。明溪淮山色澤、質量、口感俱佳，是淮山中的上品[9]。近年來，明溪縣委縣政府把明溪淮山列為“一縣一業”主導產品來重點打造，取得了一定成效。

1.1種植情況

種植品種方面，當地選育的“明溪淮山1號”已成為當家品種[10]，并通過福建省品種認定;此外，近年來引進種植成功的還有紅龍薯、紫玉淮山、明淮1號、明淮2號、安沙小葉薯、建陽小金薯、武夷山大薯等品種，這些品種多以農戶自留種為主。在明溪試種成功且留種當地的薯芋品種越來越多，種植品種持續優化，不僅為明溪淮山產業發展提供了種質資源保障，也使淮山產品與高端市場的需求進一步地契合，奠定了明溪淮山產業高質量發展的基礎。

種植區域方面，全縣根據各鄉鎮土壤、氣候、水文特點和明溪淮山特征特性、栽培技術要求，擁有適合種植薯芋耕地約2000hm2，分布在全縣各鄉（鎮）的56個行政村。自2007年以來，三明市農科院、明溪縣農業農村局大力實施淮山良種工程，建立薯芋良種提純與擴繁基地，目前正在建設明溪縣淮山科技示范基地，擬建立0.67hm2新品種展示園、4hm2淮山品種提純擴繁基地，以確保良種質量，從而提高淮山的產量及品質。

1.2加工銷售情況

近年來，落戶明溪縣境內的薯芋加工企業數量增多，加工方面逐步形成淮山凈菜（含速凍淮山羹）、淮山面、淮山蛋卷、淮山酒、客秋包（芋餃）、香芋條、淮山香芋美食產品等系列產品加工體系。銷售方面，交通、通信不發達等不利因素曾嚴重制約山區農業產業的發展，隨著物流業和電子商務的發展，不利于山區發展的瓶頸被打破。如今，淮山銷售主體呈現多樣化：有龍頭企業訂單收購，有農民經紀人組織銷售，有外地商販到明溪收購，有合作社組織銷售，也有農民自產自銷?；瓷疆a品銷售渠道逐步拓寬，主要銷往省內的福州、廈門、泉州、漳州、三明和本地市場。

1.3品牌建設情況

2008年2月，“明溪淮山1號”通過福建省農作物審（認）定委員會認定;2009年和2015年明溪縣分別被列為省級和國家級淮山種植農業標準化示范區;明溪淮山2010年獲國家農業部農產品地理標志登記保護;2013年獲國家工商總局地理標志證明商標，同年明溪縣被中國蔬菜流通協會命名為“中國淮山之鄉”;明溪淮山入選2013、2015年度全國名特優新農產品目錄;2020年入選三明道地藥材“明八味”：品牌效應已逐步顯現。

2明溪淮山產業發展的促進因素

2.1壯大縣域特色產業，提升縣域競爭優勢

明溪縣主動融入福建省特色現代農業“五千工程”建設、三明市特色現代農業“五百工程”建設，按下了生態硒鋅、綠色林業、生態養殖、現代煙草等優勢特色農業產業“加速鍵”。截至2020年，全縣建成生態硒鋅農產品基地6666.67hm2，實現年產值15.21億元。全力打造糧食、蛋雞、生豬、水果、蔬菜、茶葉、油茶、食用菌、煙草、淮山、中藥材等10條明溪縣優勢特色農業產業鏈。明溪縣是“中國紅豆杉之鄉”，共有6個村莊獲得“國家級森林鄉村”榮譽、8個村莊獲得“省級森林村莊”榮譽，林業新興產業產值達64億元。全縣特色現代農業產業化發展升級加快，農業質量效益和競爭力不斷提升。

2.2推進“三權分置”改革，夯實淮山產業發展基礎

明溪縣所有權、承包權、經營權分置并行，縱深推進農村集體產權制度改革，農村承包地確權登記頒證工作已全面完成?？h農村集體產權制度改革綜合軟件平臺受到群眾高度認可，農村集體產權制度改革試點任務圓滿完成。“三權分置”很大程度上改變了勞動對象、勞動者、勞動工具，并且有力改變了傳統生產經營模式，提升了農業競爭力[11]。

2.3增強淮山產業帶動力，推進淮山產業鏈延伸

明溪縣委、縣政府以“明溪淮山”入選地理標志保護產品為契機，將淮山產業作為“一縣一業”來謀劃，引進百事達、閩客食品、薯派淮山等從事淮山精深加工企業，帶動培育獅窠村、王橋村等“一村一品”特色種植村。截至2019年，全縣從事淮山種植農戶突破2500戶，種植面積達1000hm2，產量超2.25萬t，產值規模1.8億元，開發了淮山凈菜、淮山面、淮山蛋卷、淮山酒等系列精深加工產品，逐步形成特色產品加工體系，促使淮山產業成為真正帶動農民增收致富的特色優勢產業。

2.4提升淮山良種供應能力，穩固淮山產業發展保障

明溪縣淮山種苗大部分以農民“自留自選自繁自用”為主，本土化品種保存和繁育自成一系、源遠流長。2007年，明溪縣農業局聯合三明市農科院啟動實施淮山良種工程，推動明溪縣淮山產業良種覆蓋率不斷攀升;2020年，城關鄉王橋村建成4.8hm2淮山科技示范基地，明溪縣基本形成集新品種展示、試驗示范、品種提純復壯、良種擴繁等功能于一體的淮山良種繁育體系。

2.5提高淮山產業科技發展水平，增強淮山產業發展動力

山區人口外流造成山區農業經營方式發生改變，規模化、機械化、現代化經營成必然選擇。因此，明溪縣堅持把發展農業科技放在整個淮山產業發展的首要位置，成立淮山種植標準化示范區領導小組，明確實施技術標準、技術研究、技術培訓、示范推廣等工作;引進淮山起壟機械，每667m2節省起壟做畦成本約1500元，大大降低了人工成本，推動明溪淮山產業現代化、機械化、智能化發展;完善明溪淮山產業科技服務體系，截至2020年，明溪縣累計舉辦10期1000多人次參加的標準化種植培訓班，使淮山種植標準技術規程得到全面推廣。

3明溪淮山產業發展的制約因素

3.1栽培經營方式落后，產業規模化發展緩慢

當地山區耕地分散，明溪縣淮山主要在王橋、獅窠、大焦、林地、畫橋等村形成規模種植，在其他鄉村大多還只是零星分布，沒有形成商品。究其原因，是由于淮山塊莖生長較深，在整壟采挖時費工又費力且極易損傷塊莖，用工成本極大，同時還受到土壤，以及山區人口外流導致農村勞動力缺乏等因素的制約影響，導致這種傳統的淮山栽培方式在一定程度上阻礙了明溪淮山這一特色產業的大面積發展。小農經營模式又因為許多合作社和個體農戶未能按照生產技術規程進行統一生產管理，尤其是個體農戶的生產設施很難達到認證的標準，導致無法保證產品產量和質量的穩定性，從而使明溪淮山產品在品牌、價位等競爭上處于劣勢[12]，影響了淮山產業的規?；⒁幏痘l展和品牌效應。

3.2產業鏈窄、短、斷，品質和效益難以提升

明溪淮山目前以市場鮮銷為主，但大多未經過初加工（如凈菜包裝、預冷處理等）處理，僅以初級產品在市場售賣，導致產品品質不高，效益難以提升。境內雖然涌現出永亨工貿、閩客食品、樂自然、百事達等加工企業，但多數企業因技術不過關、資金投入不足，導致精深加工規模小、質量參差不齊，大多數產品附加值不高、同質化嚴重，整體年營收規模不大，產業鏈縱向延伸能力不足，市場競爭力弱，在產業經營分散化、產業發展組織化等方面存在諸多矛盾?？傮w上，明溪縣淮山產業融合發展層次低，新型經營主體帶動能力弱，新產業、新業態培育起步晚，呈現一產分散種植、二產各自加工、三產發展停滯的窘境。

3.3利益聯結機制不緊密，市場拉動作用小

淮山產業的經營主體仍以小農戶為主，規模以上的家庭農場、合作社、專戶大戶等新型經營主體較少，這種自發開展淮山種植行為，抵抗市場風險能力較弱?；瓷睫r產品加工企業，由于當地收購價格高、種植產品與加工需求不匹配等問題限制，與薯農的利益聯結機制尚未形成，供給側結構性改革任務艱巨。

3.4市場營銷機制尚未形成，難賣現象時有發生

山區特色農產品的供應體系還無法較好地適應現代化市場消費者對于農產品的不同需求。目前明溪淮山產品主要銷往縣內市場，尚屬于傳統的農貿市場交易，全縣未有整體品牌銷售謀劃，線上線下均處于“小打小鬧”的現狀，未形成合力統一闖市場、拓銷路。且淮山產品銷售大都以商販收購、農民自產自銷為主，壓級壓價滯銷等情況頻發，面臨市場風險壓力很大，極易挫傷經營主體積極性。

3.5品牌辨識度低、缺乏有影響力的品牌

明溪淮山雖然先后得到國家相關部門的認證，也獲得過國家地理標志產品，但在全國甚至福建區域內淮山種植戶和消費者的認知率都不高，生產者僅看重淮山的銷售，而忽略了國家地理標志所蘊含的內容。已有的加工產品響應市場需求能力不足，雖已研發出淮山凈菜、淮山面、淮山酒、淮山蛋卷、淮山飲料等精深加工食品，但品牌宣傳推廣力度不夠，總體市場份額并不高。因此，淮山產品整體的品牌效應不明顯。

4福建山區特色農產品產業發展建議

福建省有著“八山一水一分田”的稱號，山地、丘陵面積占80%以上。山區產業多以農業為主。從調研情況來看，發展山區特色農產品產業是促進山區產業經濟發展、提高農民收入，以及加快鄉村振興建設步伐的重要戰略選擇。福建各級政府需進一步加強宏觀指導，促進福建山區農業產業蓬勃發展，提高福建山區特色農產品產業的影響力，以穩產優種、廣拓銷路，輻射全國，放眼世界作為長期目標。出臺一系列政策扶持以及經濟補助，以技術支持體系為依托，以市場為導向，以生態利益和經濟利益相結合為基礎，進一步提升山區農業現代化發展水平，增加特色農產品附加值以提高市場競爭力。

4.1提升產業發展質量，明確發展地位

福建山區特色農產品產業應調優產品結構、調精品質結構、調高產業結構，走“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的農業現代化道路，擦亮山區特色農產品質量成色，提升產業發展質量效益。重點做到：（1）科技提升產業發展質量。加強特色農產品種質資源的創新與應用，進一步研究特色農產品良種良法配套技術，針對山區特性，解決特色農產品生產用工多等問題;大力推進農產品標準化生產，嚴格執行無公害農產品、綠色食品質量技術標準[13]，使特色農產品生產與生態環境和諧統一，走可持續發展的道路;建立健全科技推廣應用體系，鼓勵科技人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓等形式參與特色農產品產業化建設。（2）立足實際，明確發展定位。山區大多不是糧食主產區，應充分利用山區立地條件，發揮當地獨特優勢。山區縣內一般外出務工人口較多，勞動力匱乏，在這些制約因素的影響下，發展特色農產品產業應選擇適度特色發展的道路，將產品定位在高端市場，實行以銷定產，品質優先，不一味追求“大而全”的粗放生產。

4.2建設農業全產業鏈，完善產業利益聯結機制

圍繞“全產業鏈、全供應鏈、全價值鏈”協同發展的總目標，實現從抓產品到抓鏈條、從抓生產到抓產品、從抓環節管理到抓生產系統改革，聚焦于存在的短板和薄弱環節，建設能力強、產業鏈條全、綠色底色足、安全可控、聯農帶農關系緊的淮山農業全產業鏈。（1）大力扶持培育現有的加工企業，如明溪淮山加工企業，著力提升其科技創新能力以及生產加工能力，以提高特色農產品加工的技術水平和品質，并在此基礎上積極培育一批高水平、集約化程度高的經營主體并鼓勵企業研發消耗農產品原料多的食品。（2）不斷推動精細化綜合加工，形成配送服務網絡體系化，實施品牌化營銷。整合資源推進社會化生產全程服務，增強整個特色農產品產業鏈穩定性與競爭力。（3）探索建立多種形式的農企利益聯結模式，建立以龍頭企業關聯一定數量上下游企業，帶動一批種植專業戶的聯結方式，通過“公司+基地+合作社+農戶”等形式，建立農業產業化聯合體。創新訂單農業、統購統銷等方式，由龍頭企業提供產品加工所需優質種苗品種，經農戶種植后統一定價收購，實現原料生產、收購、精深加工一體化。

4.3發展培育龍頭企業，提升企業示范帶動能力

積極培育壯大龍頭企業，通過政策和財政扶持等方式，幫助企業不斷做大做強，提升企業示范帶動能力。重點做到：（1）加強企業農產品初加工標準化規?；ㄔO，推進企業朝精深加工方向發展。（2）積極組織企業開展信息技術培訓交流活動，提升企業適應市場變化、消費者需求的敏銳度，進一步提高特色農產品餐桌銷售水平以對接高端市場，同時爭取在農產品加工方面，把當地山區的歷史文化內化到產品中去，以作為當地山區特有的休閑食品、鄉村旅游伴手禮等，提高產品附加值。（3）推進企業和科研單位在特色農產品生產加工等方面的進一步交流與合作?？蒲袉挝粦槍ιa需求開展科學研究，由科研單位專業技術人員為企業提供專業技術指導，提升產品質量;企業應對優質產品進行宣傳銷售，提高生產效益，促進科研成果轉化。（4）通過龍頭企業的示范帶動和市場拉動[14?15]，發揮引領作用，讓種植大戶看到合作共贏的道路，共同推進福建山區特色農產品產業發展。

4.4加快市場流通速度，拓寬銷售渠道

在信息技術快速發展的大環境下，山區特色農產品要注重提高參與銷售的相關主體對于信息的獲取能力，及時挖掘消費者需求，建立符合現代化市場需求的市場流通體系。（1）建立以產地為主的特色農產品交易市場，并以其為出發點，鼓勵企業和營銷人員入戶下田收購，一方面減輕了農民市場流通的成本，另一方面也能讓企業和營銷人員向農戶反饋當前市場的喜好，方便農民以市場為導向改進自己的生產模式。如明溪縣為發展淮山產業，逐步形成以薯芋交易市場為龍頭，以集貿型初級市場為骨干，以入戶下田交易為基礎的多層次、網絡化的薯芋流通體系。支持和幫助農業企業、合作組織在大中城市擴大市場份額，提高競爭力。（2）鼓勵在福州、三明等城市社區開辦直銷店，鼓勵初加工淮山產品對接城市餐飲行業，鼓勵建設以淮山、蔬菜初加工產品為主的中央廚房以延長產業鏈，使農產品綠色價值得以充分體現。（3）拓展山區特色農產品的“互聯網+農業”銷售渠道，為山區特色農產品搭建網絡銷售平臺，讓銷售面對的消費者范圍更為廣泛的同時，減少傳統市場流通可能產生的成本費用。

4.5推進農產品品牌建設，增強品牌競爭力

品牌是一個產品的身份標識和價值體現，要充分發掘農產品的被需求價值，構建獨特賣點。（1）進一步挖掘產品優勢。福建山區地理環境得天獨厚，生態資源優勢明顯，這是構建綠色品牌、以高質量取勝的重要基礎，以明溪淮山為例，應充分利用明溪已擁有的“中國淮山之鄉”“農產品地理標志”“全國名優特新農產品”等品牌，大力組織“明溪淮山”宣傳推介活動。同時，通過組建淮山文化旅行團等休閑方式，使山區生態優勢轉化為經濟優勢。通過線上線下宣傳，進一步提高“明溪淮山”的產品知名度和市場占有率[16]。（2）培育農村流通主體的科技水平和服務能力，做到上連市場、下通農戶，同時也要規范各類合作組織和經紀人隊伍，調動一切積極因素營造良好的市場環境，提升農戶的信任感。（3）引導鼓勵企業申報“中國馳名商標”“福建名牌農產品”“無公害農產品”“綠色食品”“有機農產品”，予以資金獎勵。擴大“特色農產品生產規模，推行食用農產品達標合格證制度。（4）健全品牌監督和知識產權保護力度，以傳統媒體、新媒體宣傳推薦為主線，線上線下性融合為手段，鼓勵和協助地方和企業積極舉辦和參加農產品展銷會、商貿洽談會及各類產品推介活動等方式來輸出當地山區獨特文化以及特色農產品優勢，構建“全方位、立體式、高強度”的宣傳態勢，進一步提升品牌要影響力和競爭力。