村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度運(yùn)行中的問(wèn)題及對(duì)策研究

魏建云

山東省淄博市沂源縣石橋鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站

這篇文章主要是注重對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式進(jìn)行著重的分析，因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中起到了重要的作用，為了能夠?qū)Υ寮?jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)制進(jìn)行研究和探討從而提出了實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)制度的必要性，以及在實(shí)踐中所存在的問(wèn)題。根據(jù)具體的問(wèn)題找到解決的方法，能夠更好的加快農(nóng)村會(huì)計(jì)制度的發(fā)展和不斷完善。

一、根據(jù)當(dāng)下現(xiàn)狀進(jìn)行分析

實(shí)際上村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)制很大的程度上改變了我國(guó)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的工作效率和基礎(chǔ)較弱的情況，但是各地農(nóng)村從目前發(fā)展情況上進(jìn)行分析還存在很多問(wèn)題，從而導(dǎo)致各地方農(nóng)村會(huì)計(jì)發(fā)展程度在運(yùn)行中出現(xiàn)了很多沒(méi)有解決的問(wèn)題，這樣下來(lái)就會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)村整體發(fā)展進(jìn)步，也緊密影響著農(nóng)村整體改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。自強(qiáng)、民主、和諧、發(fā)展、進(jìn)步的農(nóng)村需要穩(wěn)定高效的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式不斷的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決當(dāng)下所面臨的現(xiàn)狀實(shí)際上是比較重要的一個(gè)步驟。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的改革具有一定的科學(xué)性和可實(shí)施性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理發(fā)展實(shí)際上是集體資產(chǎn)管理最有效的措施，不僅僅是表達(dá)了我國(guó)目前農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，也代表了人民是否當(dāng)家做主過(guò)上小康生活。在村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制的進(jìn)行與宣傳之下，大方向的改變了財(cái)務(wù)管理的一個(gè)混亂性財(cái)產(chǎn)流失嚴(yán)重和利潤(rùn)分配不均勻等現(xiàn)象，通過(guò)這樣的問(wèn)題解決措施，從而提升了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的水平，很好的化解了農(nóng)村基底矛盾，促進(jìn)和諧發(fā)展，共同進(jìn)步。當(dāng)然，在村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度上，仍然存在不足的問(wèn)題，執(zhí)行能力不強(qiáng)、監(jiān)督管理能力不強(qiáng)，整體的一個(gè)體系結(jié)構(gòu)不強(qiáng)等問(wèn)題。為了能夠更加快速的解決實(shí)踐中所存在的問(wèn)題，對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度不斷的進(jìn)行改革創(chuàng)新，不斷地進(jìn)行探索，找到合適的發(fā)展途徑從而能夠適應(yīng)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平和國(guó)家進(jìn)步的基本需求，這是一件非常值得探索和發(fā)現(xiàn)的。

二、選題背景

我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占比比例比較重，為了能夠更好地維護(hù)農(nóng)民的切身利益，從實(shí)際出發(fā)，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題也是深受社會(huì)的關(guān)注。為了可以讓社會(huì)不斷進(jìn)步、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)將直接歸農(nóng)民集體所有管理的各項(xiàng)資產(chǎn)，按照使用人均進(jìn)行有計(jì)劃，有組織、有目的的合理劃分分配。農(nóng)村會(huì)計(jì)的模式和制度機(jī)制關(guān)系著農(nóng)村共有資產(chǎn)和人民的切身利益也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要的任務(wù)。實(shí)際上農(nóng)村財(cái)務(wù)主要的工作內(nèi)容就是能夠把農(nóng)民和集體的利益進(jìn)行結(jié)合，更加突出農(nóng)村工作的核心地位。對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的問(wèn)題，實(shí)際上就是農(nóng)村各種矛盾的集體產(chǎn)生并一直備受關(guān)注，據(jù)長(zhǎng)時(shí)間觀察來(lái)分析，因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)體系不夠全面并且制度不夠健全、人員素養(yǎng)以及法律意識(shí)不強(qiáng)等原因，在我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理混亂的一大現(xiàn)象，并且存在著農(nóng)村基層腐敗的現(xiàn)象，因?yàn)楣芾碇贫葲](méi)有完善，所以針對(duì)于腐敗的現(xiàn)象沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行解決，這樣不僅損害了廣大人民群眾的利益，也是不利于政府的形象，從而嚴(yán)重危害農(nóng)村集體政治建設(shè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。這就需要政府在一定的基礎(chǔ)上維護(hù)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和發(fā)展，盡可能的解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理所出現(xiàn)的問(wèn)題和維護(hù)廣大人民的利益，進(jìn)行和諧新農(nóng)村的建設(shè)與穩(wěn)定，這樣可以更好地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

三、村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制問(wèn)題研究

農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題實(shí)際上一直以來(lái)都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所存在的重要問(wèn)題，如果說(shuō)這個(gè)問(wèn)題處理不好，那么可能會(huì)直接影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。這就需要貫徹落實(shí)所解決的問(wèn)題，如果問(wèn)題處理不當(dāng)那么可能會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶來(lái)不好的影響，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)的問(wèn)題，實(shí)際上就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要步驟，在人員設(shè)施方面有重要的問(wèn)題責(zé)任，由于在政策執(zhí)行過(guò)程中存在各方面的問(wèn)題，所以說(shuō)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度仍然在持續(xù)著運(yùn)行，對(duì)于之前老問(wèn)題的毛病從而嚴(yán)重影響黨群關(guān)系和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新需要及時(shí)進(jìn)行解決，在當(dāng)前的現(xiàn)狀之下，村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)制需要根據(jù)實(shí)事情況不斷的進(jìn)行探索和創(chuàng)新。對(duì)于村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度做過(guò)研究性的策略，主要是針對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式是由管理機(jī)制進(jìn)行管理，從制度上簡(jiǎn)要明確的分析了我國(guó)財(cái)務(wù)管理發(fā)展歷程中所存在的問(wèn)題，從側(cè)面以及全面中進(jìn)行反應(yīng)，針對(duì)于合資資產(chǎn)的情況來(lái)看，實(shí)際上很多地方都有諸多的問(wèn)題來(lái)源，為了能夠更好地解決問(wèn)題并且可以合理有效的進(jìn)行農(nóng)村制度發(fā)展的轉(zhuǎn)變，就需要不斷的規(guī)范和落實(shí)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)制，從而完善村級(jí)會(huì)計(jì)代理機(jī)制制度體系的建設(shè)，并且能夠完善的進(jìn)行實(shí)施。第一點(diǎn)需要清晰的找出集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，并且能夠有效的深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度更新規(guī)范和落實(shí)，從實(shí)際進(jìn)行出發(fā)，提出針對(duì)性的解決性策略。從創(chuàng)新之處實(shí)際上就是提出村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)制的運(yùn)行模式，從基層財(cái)務(wù)管理的角度提出規(guī)范性的委托代理制度的實(shí)施解決計(jì)劃。

四、研究目的與含義

實(shí)際上中國(guó)本身就是農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó)，而且地域廣闊，人口也同樣眾多，隨之而來(lái)的就是復(fù)雜多樣的農(nóng)村問(wèn)題，農(nóng)村是我國(guó)發(fā)展的重要組成部分，是不可脫離的，不可否定的在我國(guó)發(fā)展中有著重要的作用，并且對(duì)其財(cái)務(wù)管理有著代表性作用。從現(xiàn)在情況來(lái)看，農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度，現(xiàn)在主要是以代理農(nóng)村記賬的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式，對(duì)于這樣的模式已經(jīng)很廣泛地運(yùn)用到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，并且能夠在生活實(shí)踐中取得良好的成效。為了能夠更好地促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，需要對(duì)農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)制進(jìn)行更加全面的研究分析，解決所存在的問(wèn)題，這樣就更好的能夠促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，并且具有重大的意義。

（一）對(duì)于實(shí)施我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)政策的迫切要求

為了能夠更好地落實(shí)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度，我國(guó)也是明確進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，為了能夠更好的推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)制的不斷發(fā)展，一定要切實(shí)考慮到人民為主，以人為本的基本前提條件。在此前提之下，全面開(kāi)展村級(jí)會(huì)計(jì)代理工作，要能夠具體貫徹落實(shí)到位、要服務(wù)于大眾并且執(zhí)行國(guó)家和政府的好政策，實(shí)際上所有的政策都是需要考慮到國(guó)家的發(fā)展，人們生活水平質(zhì)量的提高。從實(shí)際出發(fā)考慮到國(guó)家和人們的利益發(fā)展，才能獲得更多的贊同，只有這樣農(nóng)村財(cái)務(wù)工作才能夠正確的快速發(fā)展。

（二）是創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的迫切要求

隨著國(guó)家農(nóng)村稅收的持續(xù)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，在之前農(nóng)村發(fā)展的前提下可以在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的條件之下進(jìn)行實(shí)施才發(fā)現(xiàn)之前農(nóng)村會(huì)計(jì)發(fā)展制度仍然存在很多的問(wèn)題，為了能夠更好地推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新和改革，已經(jīng)成為了重中之重需要解決的問(wèn)題。需要將村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行獨(dú)立的核算，并且委托到代理機(jī)構(gòu)，從而建立起一種相互制約、相互監(jiān)督的完整體系。能夠更好使我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)更加快速，科學(xué)的有效發(fā)展。村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度實(shí)際是可以促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展的，并且可以更好的進(jìn)行發(fā)展實(shí)施，并且能夠提高民主自由發(fā)展的水平，從而縮減收支的隨便性，這樣就可以從根本上很好的有效和預(yù)防農(nóng)村基層腐敗，并減少不必要的問(wèn)題存在。

（三）是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉潔的問(wèn)題，實(shí)際是作為我國(guó)基層黨風(fēng)廉潔的重要一部分，同樣也是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)政風(fēng)的發(fā)展和工作前提保障，能夠端正農(nóng)村集體組織的黨風(fēng)廉潔政策的建設(shè)，并且能夠改善農(nóng)民群眾的關(guān)系，能夠讓國(guó)家和政府在人民群眾中樹(shù)立好的形象，切身實(shí)際的為人民考慮，可以更好的促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展改革的基本制度具有非常重大的意義。在之前的農(nóng)村財(cái)務(wù)模式發(fā)展和進(jìn)行下，由于制度不明確，財(cái)務(wù)核算問(wèn)題存在很大的漏洞，人民群眾的意見(jiàn)也是在不斷的發(fā)生，為了能夠更好持續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展需要在進(jìn)行改革制度的模式之后，可以更加合適的把經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作融入到一定的模式之中，這樣可以進(jìn)行嚴(yán)格把控，并且能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度體系的完善發(fā)展，需要建設(shè)不同領(lǐng)域以及多方向性的管理制度，這需要人民群眾的支持，每一個(gè)人互相進(jìn)行監(jiān)督，杜絕貪污的現(xiàn)象。另外財(cái)務(wù)委托代理機(jī)構(gòu)還需要不斷的配合村民財(cái)務(wù)管理小組開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理，這是加強(qiáng)基底黨風(fēng)廉潔政策的重要環(huán)節(jié)步驟。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格考核機(jī)制

需要不斷的促進(jìn)制度化、有規(guī)模的完整隊(duì)伍從而可以進(jìn)行有效的工作?？梢詮亩嗲肋M(jìn)行籌措資金，穩(wěn)定村級(jí)財(cái)務(wù)人民有基本的補(bǔ)貼和個(gè)人利益，那就是需要更好的完善財(cái)產(chǎn)核心制度化，這當(dāng)然需要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的形式來(lái)進(jìn)行分析。針對(duì)特殊群體進(jìn)行適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)學(xué)習(xí)或者其他不同的進(jìn)步培訓(xùn)，這樣就可以普遍提高農(nóng)村人口素質(zhì)經(jīng)濟(jì)水平，同時(shí)還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，并且合理有效的使他們的工作能力不斷地提高，與此同時(shí)還需要進(jìn)行具體化的分工制度，這樣可以更好的落實(shí)工作，按照分工不同進(jìn)行要求，這樣每個(gè)工作人員都能夠有意識(shí)地完成自己的責(zé)任，從而更好地促進(jìn)農(nóng)村不斷地發(fā)展和建設(shè)，通過(guò)這樣的制度合理化建設(shè)能夠更好地規(guī)范農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步。

（五）完善監(jiān)督體系,嚴(yán)懲腐敗行為

為了完善監(jiān)督體系，嚴(yán)厲打擊腐敗的行為現(xiàn)象，可以通過(guò)不斷地進(jìn)行考察管理，一定要進(jìn)行合理有效性。同時(shí)進(jìn)行抽查業(yè)務(wù)工作，這是作為審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)做的工作。需要有專門(mén)人員負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理服務(wù)中心會(huì)計(jì)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理，把每一次賬目進(jìn)行核算對(duì)比，組織深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的進(jìn)步實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題完善的體系。通過(guò)核查監(jiān)督就能夠更加的有利于維護(hù)廣大人民群眾的利益。

五、總結(jié)

根據(jù)綜上所述，村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制實(shí)際上就是我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，是長(zhǎng)期以來(lái)需要不斷探索摸尋的主要工作，具有科學(xué)性和實(shí)用性的特征，而且有著重大的意義。為了能夠更好地推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行，就需要不斷地對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作進(jìn)行深層次的全面探討，從而有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村監(jiān)督管理工作的全面實(shí)施。另外，從另一種情況進(jìn)行分析來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作狀況，從建國(guó)以后，實(shí)際上在不斷地進(jìn)步發(fā)展，這是一個(gè)綜合全新的過(guò)程，在新農(nóng)村改革的形勢(shì)前提之下，工作的需求更加具有全面性，面對(duì)嶄新的形勢(shì)要求，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作必須進(jìn)行從而不斷的發(fā)展，這是一個(gè)全新的變化。