探究當前農村財務管理中存在問題的原因及對策

陳兵

四川省資中縣重龍鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心

近年來，在決戰(zhàn)脫貧攻堅和實現全面小康的背景下，黨和國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而財務管理在此過程中發(fā)揮著不可替代的促進作用。因此，相關職能部門就需加大對農村財務管理問題及其原因的查找、分析，提出與之相適應的改善及管理對策，避免出現財務管理漏洞，以全面促進農村財務管理效率及質量提高，為實現全面小康和鄉(xiāng)村振興提供堅實的財務保障。

一、當前農村財務管理存在的問題

（一）村級財務人員變動頻繁、專業(yè)素質低。財務核算工作的連續(xù)性要求財務人員要相對穩(wěn)定，但是由于現階段村級干部報酬不高，遠遠低于外出經商、務工的報酬，加上村級工作任務多，財務人員工作雜，故而部分村級財務人員變動頻繁。現在能在農村扎根任職的財務人員年齡普遍偏大，文化素質低，沒有系統(tǒng)學習過財會專業(yè)知識，違反財經制度的現象時有發(fā)生。如此的財務人員隊伍勢必影響到村社財務管理的質量。

（二）管理體制不夠完善。就現階段而言，在農村財務管理中，仍存在管理體制不完善的問題，相關財務管理制度未嚴格落實，無法對人員的工作行為進行規(guī)范、約束，導致整體管理缺乏全局性，不利于農村財務工作的順利進行[1]。

（三）信息化建設有待加強。在農村財務管理中，存在不夠重視財務管理信息化建設。一些財務人員沒有認識到財務管理信息化的重要性及必要性，同時，財務管理信息化建設也沒有得到政府相關職能部門的重視，沒有配備相關的軟硬件設備，這不僅影響了財務工作效率，也不利于財務工作的順利改革。財務人員沒有摒棄以往的工作模式，導致工作失誤幾率較高，影響了財務工作質量及管理水平，在一定程度上阻礙了農村財務管理預期效果的實現。

二、當前農村財務管理存在問題的原因

（一）村干部未重視農村財務管理。在農村工作中，部分村干部把工作重心放在上級安排的行政工作方面，輕視農村財務管理工作，認為完成上面交辦的工作任務是關鍵，只是單純圍繞上級下達的任務展開工作。加之缺乏對財務管理制度的了解，認為無需刻意的開展財務管理工作，就會導致一系列問題的出現，影響農村財務管理質量。

（二）法制觀念不強。目前，一些農村地區(qū)，受文化程度等各種因素的影響，村干部并沒有樹立較強的法制觀念，雖然國家有普及法律知識，但生活中部分人員并沒有引起重視，在此情況下，開展農村財務管理工作時，就會出現違反法律法規(guī)等問題的發(fā)生，損害農村經濟效益[2]。

（三）缺乏監(jiān)督管理力度。農村財務管理中，監(jiān)督管理是重要環(huán)節(jié)，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，撤并了原來負責農村財務監(jiān)督管理的機構農經站，現在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各辦、中心，上級編制部門沒有明確承擔農村財務監(jiān)督管理職能的具體機構，造成對農村財務管理監(jiān)督的隨意和不規(guī)范。同時，由于監(jiān)督管理的缺乏，財務管理不夠規(guī)范，人員工作隨意，降低了財務工作質量。

（四）人員綜合素質有待提高。在農村財務管理工作中，財務工作人員是此項工作的核心，其素質、文化背景等直接影響著工作質量，在農村財務管理體制改革中發(fā)揮著極為關鍵的作用。但就目前而言，農村財務人員的綜合素質不高，一些人員在處理工作時，無法獨立、正確的完成，影響了財務工作的落實。同時，有關部門也缺乏對財務工作人員的培訓力度，沒有進一步開展對人才的挖掘，導致責任人員無法充分發(fā)揮自身潛能，造成農村財務管理水平及質量難以達到理想化。

三、強化農村財務管理的對策

（一）加強對農村財務管理的重視。在開展農村財務管理時，相關政府部門應加強對村干部管理意識的強化，促使其正確認識農村財務管理及其重要性，可通過分散、集中培訓等方式，不斷強化村干部的財務管理意識。綜合運用獎懲措施，完善相關考核機制，以增強工作人員的責任心和嚴格遵守財務管理制度的自覺性。積極引進現代財務管理手段，提高財務管理信息化水平，提高農村財務管理質量和效率。

（二）增強工作人員的法律意識。在農村實際工作中，村社干部法律意識不強，相關部門需加強對村社干部特別是財務人員各項法律法規(guī)的培訓。可在基于電視、報紙、專題學習及新媒體等方法下進行，實現對相關法律法規(guī)知識的普及，達到約束人員行為的目的，以避免貪贓枉法等現象的出現，這在促進農村經濟效益提高方面發(fā)揮著積極的作用。

（三）加強財務管理監(jiān)督。農村財務管理工作中，要重視監(jiān)督管理機構的建設，編制部門要明確承擔農村財務監(jiān)督管理職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人員，細化其工作職責。嚴格按照《村集體經濟組織財務公開暫行規(guī)定》的要求，將村級財務活動定期、如實進行公開。對于財務公開的內容和形式，職能部門可作統(tǒng)一要求，避免公開內容不全面、群眾看不懂等問題的發(fā)生。同時，積極發(fā)揮職能部門及村民主理財小組的作用，強化對村財務事前、事中、事后的民主監(jiān)督力度，制定適合當地的財務管理辦法，促進農村財務管理制度建設，為農村經濟的健康發(fā)展提供制度保障。

（四）提高財務人員素質和報酬。農村財務管理工作中，財務人員是基礎，其綜合素質直接影響著農村財務管理質量。因此，需加強對農村財務人員的培訓，提高其業(yè)務水平及綜合素質，增強其責任和風險意識，促使其認識到財務數據的真實性是不可侵犯的。建立農村財務人員誠信檔案，發(fā)現違法違規(guī)行為，要嚴厲的予以打擊，追究相應的責任，從根本上確保農村財務管理質量。同時要提高財務人員的報酬，讓其安心于農村財務工作，避免農村財務人員頻繁變動，增加農村財務工作的穩(wěn)定性。

結語：綜上，農村財務管理是一項綜合、系統(tǒng)的工作，需要各部門協力進行。通過對管理中的問題及原因分析，提出針對性的改善對策，可促進農村財務管理質量的持續(xù)改善，為農村經濟的健康、可持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興保駕護航。