國企財務管理在內部風險控制中的重要作用

劉彥霞

神華準格爾能源有限責任公司矸石發電公司

引言：國有企業是國民經濟發展的支柱，加強財務管理具有重要的現實意義。在財務管理中，內部風險控制是一項重要內容，兩者之間存在著密切的聯系，是相互制約，互為促進的，理清國企財務管理和內部風險管理的關系，明確國企財務風險來源，建設完善的財務管理和內部風險控制體系，是國有企業發展的重要保障現，因此要引起足夠的重視。

一、國有企業財務管理和內部控制的關系概述

國有企業生產發展中，面臨著諸多的風險問題，常見的有：經營風險、投資風險、籌資風險以及收益分配風險等，因此做好風險管理與內部控制工作至關重要。國有企業風險管理和內部控制兩者存在著密切的聯系，但也有本質性區別。國企的經營發展及管理工作的開展，是建立在內部風險管控工作的基礎之上的，加強內部風險管控工作，有利于國企的穩定有序運營，促進戰略發展目標的實現。財務風險管理的落實，能夠及時的發現國企內部潛在風險，并發出預警然后加以管控，避免風險的發生造成巨大損失，阻礙國企發展。國企財務管理，涵蓋了內部控制的目標，在一定程度上拓展了內控結構范圍，有利于實現全面性的風險管控。總的來說，企業財務管理和內部控制密切相關，兩者是不可割裂的，財務管理的首要任務是內部風險控制，而內部風險控制效果，則直接影響著企業財務管理水平，乃至國企的運營發展，因此必須要強化財務管理及內部風險控制工作。

二、國企財務管理在內部風險控制中的作用分析

（一）有利于提升風險防范水平

通過實際的調查分析我們發現，當前大部分國有企業投資管理大多是通過合資、合作等方式進行的。在這期間，國企資金主要來源于財政部門，如果企業財務管理不到位，將會給投資行為造成極大的影響，產生巨大損失。國企經營發展中做好財務管理工作，充分=發揮財務管理的價值作用，提升財務風險防范水平，使得投資行為更加精準化，有效規避風險因素的發生。

（二）有利于提高財務信息質量

國企強化財務管理工作，有利于更好的管控企業的資產。當前隨著市場經濟的快速發展，企業競爭越來越激烈，國企在經營發展中高度關注經濟效益，甚至個別企業會通過違規的方式來實現最大化的利益。國有企業落實財務管理工作，加強內部風險管控，及時公開企業真實財務信息，有利于盡早發現并解決財務風險，在保證財務信息質量的同時，促進國企財務管理水平及內部風險控制水平的提升。

（三）有利于健全財務管理機制

當前諸多國有企業財務管理機制存在滯后、不完善現象，不利于財務管理工作的貫徹有效落實，阻礙國企的穩定發展。加強國企財務管理及內部風險控制，在現有財務管理機制的基礎之上構建完善的財務管理機制，嚴格按照財務管理制度展開各項工作，強化內部風險管控，使得國企資本更加透明化，確保國企資金的合法、合規應用，避免引發風險問題及貪污腐敗問題，保證國企資金安全。

（四）有利于保證企業正常運行

市場經濟全球化發展背景下，為國企發展帶來了巨大的機遇，但同時也帶來了諸多嚴峻的考驗。財務管理作為國企的一項重要工作，要緊隨時代發展潮流，認真分析企業財務狀況，制定合理的發展目標，優化內控措施，提升財務管理及內控效果，規避風險因素的發生，確保國有企業的穩定生產和運營，達到可持續發展的目的。

三、新時期國企財務管理與內部風險控制對策探討

市場競爭日趨激烈的背景下，越來越多的國有企業認識到財務管理在企業內部風險控制中的重要性。當前以往傳統的財務管理方式方法所存在的弊端日益突出，影響著內部風險管控水平，因此要積極創新財務管理理念、方式、方法、制度，促進國企內部風險管控水平的提升，保證企業良好發展。具體來說，應做好以下幾個方面的工作：

（一）增強國有企業管理者的財務風險意識

為提升國有企業內部風險管控水平及財務管理質量，作為國企的管理者，自身要具備較高的財務風險意識，要明確財務風險管理工作的重要性和迫切性，意識到財務風險無時無刻不存在于經濟活動中，進而強化內部風險管控，營造良好的內控氛圍和環境，使得國企財務工作時刻接受監督和管理。不僅如此，企業管理者要重視對會計信息的管理，不定期抽查會計信息的財務風險系統，進而帶動工作人員重視財務風險防范工作，樹立高度的風險防范及管理意識，從思想上重視財務管理工作，將該項工作落實到位，提升國企內部風險管控水平。

（二）優化內部控制思路，強化控制關鍵點

在國企管理中，內部風險控制是一項關鍵性工作，該項工作的落實有利于實現對財務風險的有效防范，達到更高的管理工作成效。如果企業忽視內控管理工作，將會極大的增加財務風險問題的發生幾率，嚴重影響企業的發展。基于此，國有企業在財務管理和內部風險管控前，要重點做好對內部控制管理工作思路的優化工作，為內控工作的開展提供便利。具體來說，首先要加強國有企業內部資金管理，國企的穩定發展是建立在充足的資金的基礎之上的，因此要重視資金管理，針對企業發展中所產生的現金流，國有企業總公司應實施統一化管理，保證各級資金劃撥的科學性。其次要建立完善的內控管理制度，便于實現對國企資金使用狀況的全程化監管，保證資金安全，避免出現浪費、貪污等現象。最后要規范化應用財務風險管理工具，嚴格按照內控管理制度規范來應用套期保值等金融工具，避免國有企業經營中出現風險問題。或者可以加強預算管理力度，實現對企業現金流量的有效管控，促進國企成本管理目標的實現。

（三）優化法人治理結構，強化風險管理意識

為進一步提升國企內控管理工作水平，有效防范財務風險的發生，做好對法人治理結構的優化工作具有重要的現實意義。基于此，國有企業要在現行法人制度的基礎之上，實施全面改革，建立國有企業董事會制度，將經營權和決策權兩者有效分離，以便于更好的約束和規范國企管理人員的權責。不僅如此，還要積極優化完善國企經營決策制度，避免發生決策風險。除此之外，國有企業高管要不斷提升自身的風險意識，加強文化建設，并將風險管理文化融入其中，充分保障國有企業的良好發展。要充分結合當前國有企業實際狀況，加強對內部風險的排查，認真分析年度風險管理報告，不斷優化完善國企內控管理制度，為內部風險控制及財務管理工作的開展提供便利。最后，要常態化管理企業的財務風險，將財務管理工作作為日常性工作來抓，有效規避財務風險，確保國有企業資金安全。

（四）構建風險預警機制，增強風險抵御能力

國有企業經營發展期間，要建立健全的財務風險預警機制，密切跟蹤管理企業財務工作，便于及時發現、及時解決國企內部經營風險。在這期間，要靈活應用定量分析法，精準識別國企經營活動中的財務風險因素，并展開跟蹤和控制，從事前、事中及事后三個環節入手加強內部控制，密切監控企業財務發展狀況，避免引發財務風險。具體來說，應做好以下幾個方面的工作：首先要優化完善國有企業現行內控制度，構建風險管理組織機構，對國有企業發展狀況展開深入分析，優化現行治理結構、產權關系，使得國有企業具備更高的風險抵抗能力。其次要重視對系統化財務風險管控機制的建立，認真做好財務預算管理工作好財務監管工作，加強內部風險評估和設計，實現對風險的有效防范。最后要建立更加多元化的經營發展模式，尋求市場發展戰略合作伙伴，對現有工作理念和經營發展模式進行創新，有效規避、轉移、控制國有企業財務風險，促進國企財務風險防御能力的提升，為企業接下來的經營發展打下良好的基礎。

（五）密切跟蹤財務風險，構建數據共享體系

經濟全球化發展背景下，給國有企業發展帶來了諸多嚴峻的挑戰，所面臨的風險因素越來越多，使得國有企業經營發展難度更大，稍有不慎極易在競爭中被淘汰。要想更好的促進國有企業的經營與發展，要認真分析當前國企內部和外部的經營狀況，結合國內外經濟環境和行業發展動態，結合新型風險問題，制定切實有效的風險預防、解決對策，避免造成損失，保證國有企業的良好發展。與此同時，要重視對國有企業信息流通共享體系的構建，結合當前國有企業生產經營活動的相關標準和要求，制定一套切實可行并且具有特色的信息流通共享體系，為內控工作的開展提供便利。在信息流通共享體系的支撐下，能夠及時的將國企日常經營發展中所面臨的一系列風險數據傳輸到管理層、領導層及基層員工，提升全員風險管控意識，避免造成巨大損失。最后，在日常管理工作當中，管理及決策人員應充分結合國企自身經營狀況，制定切合實際的經營發展策略，保證內控管理工作的有效性，最大限度的降低財務風險問題的發生幾率，保證國有企業經營活動的正常運轉，實現穩定可持續發展。

（六）推進人才培養建設，優化財務管理隊伍

國有企業財務管理工作的開展，離不開優秀人才的支撐，財務工作者自身專業水平和綜合素質的高低，會給財務管理工作效率及質量造成極大的影響。當前國有企業財務管理隊伍專業水平參差不齊，綜合素質亟待提升，因此要重視對人才的培養。具體來說，首先要加強對優秀人才的招聘，一方面要加強和優秀高校的交流與合作，定期為企業輸送優秀人才，另一方面要面向社會公開招聘優秀人才，要保證招聘的公開性和公正性，認真做好筆試、面試等各項考核工作，重點考核應聘人員的財務管理知識、能力，確保滿足財務管理工作需求，更好的規避財務風險的發生。其次要重視對現有人才的培養，制定健全完善的教育培訓制度，定時定期的較強教育培訓，促使財務工作者掌握更加先進的財務管理理念、方式、方法，優化財務管理專業水平，提升職業素養，更高效的完成財務管理工作，提升內部風險控制水平。接著要落實權責機制，將責任和任務落實到每一個人，以便于及時的明確責任人，避免相互推卸責任。最后要構建完善的獎懲制度，結合財務工作者的具體表現，給予相應獎勵或者懲罰，這能夠起到良好的激勵作用，促使財務工作者認真做好財務管理工作，有效防范財務風險問題。

（七）利用信息化技術，保證資金安全、高效利用

現階段，隨著我國科技水平的不斷提升，信息化技術在各個領域中實現了廣泛應用，為人們的工作及生活帶來了極大的便利。國有企業在財務管理中，也要重視對信息化技術的應用，提升資金預算的準確性，提高工作效率和質量，便于集中化管控國有企業的財務活動。不僅如此，應用信息技術、大數據技術采集、分析、整合、利用各項數據，能夠為國有企業經營決策工作的開展提供重要的數據參考，保證各項決策的科學合理性，避免引發風險問題。除此之外，利用信息技術構建財務管理及內控平臺，能夠極大的減輕財務工作者的工作量和工作強度，改變過去傳統落后的手工記賬方法，減少差錯問題的出現，實現對資金的科學合理規劃和利用，避免引發資金風險，確保國有企業資金安全。

四、結語

綜上所述，內外市場競爭日益激烈的背景下，加強國有企業財務管理與內部控制具有重要的現實意義。新時期，要充分意識到企業財務管理在內部控制中的重要性，明確財務管理和內部控制兩者的密切關系，加強財務管理和內部控制工作，將內控工作滲透于財務管理各個環節，及時的發現并解決財務風險問題，確保國有企業資金安全，提高國有企業核心競爭力與綜合實力，實現穩定可持續發展，助推國民經濟增長。