從煤礦企業安全培訓，看企業發展之對策

賈焱 山西汾西礦業（集團）有限責任公司員工學校

在企業發展經營過程中，工商管理屬于比較寬泛的管理模式，通過制定中長期發展戰略，并做好內部規劃，推動企業的發展與壯大，提升企業的核心競爭力。作為煤礦企業的下屬技術培訓學校，山西汾西礦業（集團）有限責任公司安全技術培訓中心，現有員工89人，年培訓能力一萬人，主要培訓對象：煤礦三項崗位人員（其中包括A類，B類，C類）；煤礦特種作業人員（井下，地面）。如何發揮自己的優勢，繼續為煤礦企業服務，讓企業發展壯大，是值得我們每一個管理人員思考的事情。現結合工商管理的理論知識，談一些個人的看法以供同行共勉。

一、加強工商管理推動企業經濟發展

（一）健全工商管理系統

新時期，企業要明確工商管理的價值作用，加快建立健全企業內部工商管理系統和相關的管理制度，充分發揮工商管理的價值。我安全技術培訓中心管理人員要具備較高的責任意識，認真執行企業各項決策，并及時有效的解決所存在的問題。同時也要及時的了解掌握工商管理動態及法律規章制度，緊隨時代發展做好管理工作，助推企業可持續發展，促進經濟增長。

（二）堅持以人為本

企業轉型發展期，離不開人的支撐，尤其是在創新過程中，需要員工的支持，進而保持企業內部穩定的同時獲得較高的生產力。企業在經營過程中，要高度重視工商管理工作，并始終遵循以人為本的原則落實各項管理工作。具體來說，首先要制定健全完善的管理制度，保障企業管理工作的規范化開展，對員工的行為起到良好的引導作用。其次要從員工的利益出發，綜合考慮員工的需求，加強對員工的人文關懷，健全獎懲機制，結合每一名教職工的具體表現進行獎勵或懲罰，保證獎懲的公平公正，做到有功必獎，有錯必罰。通過這樣的方式，提升員工的工作積極性，使員工能夠充分感受到來自企業的關懷，進而產生歸屬感，在提升企業工商管理水平的基石之上，推動企業經濟的良好發展。

二、戰略性人力資源管理

我國是煤炭生產和輸出的大國，也是世界上最早開發利用煤炭資源的國家，改革開放以來煤炭行業一直保持著平穩較快的增長，生產技術、產業結構、煤礦安全有所改善，對我國的國民經濟和社會的穩步發展起到了重要的作用。但近年來我國出現煤炭產能過剩的情況，市場需求大不如前，導致煤炭價格持續下跌。面對這種局面，“一帶一路”起到了有效的拉動作用，不僅有利于拉動國內消費、緩解國內煤炭產能過剩的壓力，而且有利于煤炭企業走出去開發國外煤炭資源、開拓國際市場、促進煤炭國際貿易。為此，煤礦企業安全技術培訓中心作為為企業培訓人才的機構要抓住機遇制定戰略型管理決策，要儲備戰略型人才，謀劃開展適應新技術的煤炭行業課程。

（一）管理理念的創新發展

在現階段的發展過程中，人力資源管理工作是一種重要的戰略性資源，同時也是現階段企業發展過程中的重要基礎環節。需要在管理的過程中，對現有的人力資源結構進行整體的調整和優化。在實際的工作中，需要針對人力層面的完善性進行分析，明確建立人力資源制度并優化。此外，對于企業的管理層而言，需要在開展工作的過程中，實現企業上下層的信息共享和聯動，盡可能地提升企業管理的效率，讓企業的人力資源管理制度，充分地發揮出相應的優勢。同時，還需要注意的是，企業需要在管理的過程中，充分地重視人力資源方面的理論研究，進而可以在未來的工作當中，發揮出較高的水平。

（二）合理規劃人才儲備，重視人才培養

根據國內外煤炭行業的需要，以及山西省轉型綜改示范的總體要求，我們要響應時代號召，合理規劃人才儲備，保障企業的戰略性目標得以實現。開展人力資源管理工作，本質上也是跟企業的戰略目標保持一致，因此，在開展各項工作之前，需要從人力資源角度出發，有效地進行工作優化調整，同時根據市場需要，招聘相關專業、領域的專業技術人才，這樣才可能開展相關的課程，從而培訓我們的學員也就是企業的職工。此外還需要對現有教職工進行煤炭行業相關的廣度培訓，不局限于采煤安全技術，還可以涉及煤層氣采集技術、煤炭衍生品提煉技術等。最終目標是提高企業的綜合競爭力。

三、采用契約化管理

以山西省國資國企改革要求以及汾西礦業集團公司全面實施契約化管理工作方案為指導，創新經營管理模式，轉換經營機制，打破大鍋飯，重新設置與業績緊密掛鉤的分配機制，傳遞市場壓力，進而激發內在活力。對下屬單位實行契約化管理，推行部室負責人聘任制、任期制和經營目標責任制管理，提高自主經營權，通過簽訂契約合同的方式，建立具有剛性約束力和較強激勵作用的管理機制，形成“職工能進能出，干部能上能下，薪酬能高能低”的運行模式，充分調動干部職工的主動性和創造性，激發辦學經營活力，為培訓中心轉型改革發展提供動力。其主要措施：

（一）制度先行，確保契約化負責人全面響應

要按照有利于調動各管理層級的工作積極性、有利于提升經營業績、有利于激發企業內部活力的原則，完善實施契約化管理的配套政策、組織機構、部門職責、管理流程、考核辦法等內容，要讓契約化管理的單位和負責人不抗拒。就如何落實好契約化管理向全體職工做詳細說明，激發大家參與的積極性。

（二）權限下放，確保契約化負責人全面履職

要結合公司實際，下放班子組建權、干部聘任權、勞動用工權、工資分配權、經營管理權等，建立負責人任期制和經營目標責任制管理，擴大基層單位依法依規自主經營權限，激活企業生產要素，激發企業經營人員活力。

（三）科學考核，確保甲乙雙方利益最大化

首先從考核指標設置方面，要參考歷史數據，從安全指標、生產指標、專項資金、風險防控等方面確定KPI，而基礎性指標應下放給契約化單位管理。其次從考核體系方面，結合契約化管理單位實際，實行費用包干或其他較為合理的體系，給契約化負責人的管理提供彈性空間。三是從考核周期方面，應結合公司實際情況予以確定，考核頻次不宜過多。

（四）集團保障，確保重大問題及時解決

與契約化單位簽訂契約化合同后，其實施過程中的指導服務要隨時跟進，相關配套服務也要同步，公司主要領導要定期現場調研，協調解決契約化實施單位運行中存在的問題，征集意見建議，提出合理化解決措施，使各項工作落到實處。

四、通過SWOT分析，尋找發展方向

（一）內部優勢

汾西礦業集團有限責任公司，是山西焦煤集團所屬的五大煤炭子公司之一。山西汾西礦業（集團）有限責任公司安全技術培訓中心是該企業唯一一家由晉中市應急管理局批準的有資質的培訓中心。培訓中心內部各項硬件設備完備，總占地面積為52098平方米，全部為自有用地，其中包括：教學樓、實驗樓、實訓樓、綜合樓、兩座學生公寓樓、食堂樓、招待所以及體育運動場。校內實訓設備1400臺（套）其中包括：機電工程類實訓設備、煤化工程類實訓設備、采礦工程類實訓設備、計算機網絡應用實訓設備等。培訓內容包括：理論知識以及實操等，涵蓋了常規井下操作的基本流程，具備實物操作設備和虛擬操作系統。

（二）內部劣勢

我培訓中心現有員工89人，其中：管理人員15人、教師48人（專職21人、兼職7人、實操20人）、后勤輔助人員26人。在我省新出臺的《山西省煤礦智能化建設實施意見》政策指導下，目前存在煤礦安全專業的人才培養模式與現場偏差較大,專業方向單一,綜合能力不足等問題。

（三）外部機會

隨著國家簡政放權、優化營商、全民創業的政策驅動，以及“一帶一路”的歷史性契機，為市場注入了新的發展動力，雖然受到新冠疫情的影響，全球經濟放緩甚至倒退，但是我國一直保持穩健的增長。再加上山西轉型綜改示范的決心，都給煤炭行業注入了生機。另外集團公司對安全的重視程度以及員工的安全意識普遍提高都使得安全技術培訓供不應求。

（四）面臨挑戰

2020年度，為推進能源革命綜合改革試點工作，貫徹落實《關于印發＜關于加快煤礦智能化發展的指導意見＞的通知》（發改能源〔2020〕283號）精神，深化煤炭行業供給側結構性改革，推動智能化技術與煤炭產業融合發展、促進煤炭產業轉型升級，省能源局與省發展和改革委員會、省教育廳、省科學技術廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省應急管理廳、山西煤礦安全監察局研究制定了《山西省煤礦智能化建設實施意見》。

推進采煤智能化建設改造，加強智能采煤裝備技術開發引進及應用。加快人才培養和儲備，推動煤炭開采智能化，實現煤礦開采的“少人化，無人化，安全高效”變革。要求培訓中心對專兼職教師先行教研培訓，增加其在煤礦機械化、自動化、信息化和智能化方面的知識儲備，提升教師在煤礦智能化建設方面的教學能力和人才培養能力，助力全省煤礦智能化建設，促進全省煤炭行業安全、高效、綠色和高質量發展。

（五）結合SWOT分析

結合SWOT分析法，對一定時期內企業的內外部發展因素進行分析和探討，我中心需要抓住機遇，加強和高校的交流合作，定期輸送優秀人才到高校進修學習，確保其滿足新時期企業轉型經營發展及創新發展需求，使得企業具備更高的核心競爭力，促進企業經濟穩步增長。加快轉型升級，尤其是現階段對于人工智能、5G通信、大數據技術的應用，提高生產設備的利用效率。審時度勢、與時俱進，從軟件和硬件兩個方面加快學校的發展，最終提高集團公司的核心競爭力。

結束語：本人以煤炭企業下屬培訓中心為樣板，運用工商管理的相關理論知識從四個點探討了企業發展的策略。無論是工商管理系統、戰略性人力資源管理、契約化管理，還是SWOT分析，把握任何一個點都可以給企業帶來改觀，由量變引起質變，其效益是利在當代，功在千秋的。