醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理和開發(fā)利用工作探討

焦守新 濟南市章丘區(qū)婦幼保健院

在新時代迎接醫(yī)院機遇與挑戰(zhàn)的競爭中，干部是重要的人力資源。加強醫(yī)院干部人事檔案管理，不斷提高醫(yī)院干部人事檔案管理規(guī)范化水平，是更好地提高干部管理成效，醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展的重要人才保障。目前醫(yī)院在干部人事檔案管理和開發(fā)利用工作中還存在著重視程度不夠、制度體系不理順、管理不規(guī)范、信息開發(fā)利用不足等問題。加強新形勢下醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理和開發(fā)利用工作開展現(xiàn)狀及完善措施研究，意義深遠。

一、新時期加強醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理與利用的意義

干部人事檔案是各級黨委（黨組）和組織人事等有關(guān)部門在黨的組織建設(shè)、干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的，反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認識、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風、工作實績、廉潔自律、遵紀守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。干部人事檔案真實反映了干部成長經(jīng)歷，伴隨干部成長的重要階段，對干部自身的成長和組織的干部管理都具有重要的意義。

干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎(chǔ)，是維護干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)。對于醫(yī)院而言，全面加強醫(yī)院干部人事檔案管理工作，不斷提升醫(yī)院人事檔案規(guī)范化管理水平，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍中的重要作用，具有十分重要的價值意識。特別是干部人事檔案專項審核工作開展以來，對醫(yī)院干部人才的成長、能力素質(zhì)以及政治歷史問題等資料全面審核，可以更好地便于醫(yī)院掌握人才的各方面情況，以此為人事調(diào)整、干部選拔等提供重要的基礎(chǔ)依據(jù)，有利于提高醫(yī)院的科學(xué)管理成效。同時全面加強醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理與利用，也有利于對照醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的要求，引導(dǎo)醫(yī)院結(jié)合實際不斷完善發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮人才的能動性，圍繞醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展等形成更科學(xué)的舉措，切實提高醫(yī)院科學(xué)發(fā)展水平，也為人才的成長營造良好的氛圍。

二、當前醫(yī)院在干部人事檔案管理及開發(fā)利用方面存在的問題

（一）對干部人事檔案的價值重要性認識不高。多年來，對干部的管理注重表面的外面的學(xué)歷、論文、業(yè)務(wù)工作量等，對于體現(xiàn)干部人才成長過程的干部人事檔案沒有加以重視，僅僅認為是一些案卷材料、表格、登記表等，并沒有從人才成長歷程來認識考察干部人事檔案的價值。加之干部人事檔案管理權(quán)限的制約，醫(yī)院查閱利用檔案存在一些程序、手續(xù)上的限制，也不利用干部人事檔案的充分利用。

（二）未形成完善科學(xué)的干部人事檔案管理機制。因為醫(yī)院目前對干部人事檔案管理及開發(fā)利用等方面的工作缺乏足夠的重視，造成了沒有充分結(jié)合改革的形勢以及醫(yī)院的整體發(fā)展目標，將干部人事檔案管理工作納入到重要的基礎(chǔ)工作予以安排。干部人事檔案信息管理、分類整理、信息化建設(shè)以及資源開發(fā)利用等方面尚未形成良好的規(guī)范化體系，往往是由兼職人員從事，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)等，不利于保證此項工作的規(guī)范開展。

（三）干部人事檔案信息開發(fā)利用率不高。醫(yī)院沒有從加強干部隊伍專業(yè)化建設(shè)的視角，加強干部人事檔案信息的全面開發(fā)利用，在干部人事檔案信息規(guī)范化整理、檔案信息查詢、人事檔案借閱、干部人事檔案信息和人力資源管理各個模塊的工作有效銜接應(yīng)用等方面，沒有進行深度研究和一體化管理，導(dǎo)致干部人事檔案查詢、整理以及利用等手續(xù)繁雜、工作效率不高，甚至存在檔案信息弄虛作假、資源丟失等情形，難以提升干部人事檔案科學(xué)化管理水平。

三、加強醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理與有效開發(fā)利用的對策

（一）強化組織管理和制度規(guī)范建設(shè)。要要系統(tǒng)化的視角，將干部人事檔案管理工作全面納入到醫(yī)院改革發(fā)展規(guī)劃體系中，進行統(tǒng)籌安排和系統(tǒng)管理。把干部人事檔案作為人才建設(shè)的重要一環(huán)，要不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確干部人事檔案管理工作的分工。針對如何分類開展該項工作，通過制度的方式予以明確安排，并加強相關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)全員高度重視并主動提供相關(guān)具有檔案保存價值的信息，確保按流程形成完善規(guī)范的干部人事檔案數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)資源。

（二）加強干部人事檔案信息的深度開發(fā)利用與審核。要圍繞干部人事檔案規(guī)范化管理及有序開發(fā)利用的目標要求，加強檔案信息的審查，形成動態(tài)性的信息匯總體系，借助信息技術(shù)平臺等建立干部人事檔案信息化系統(tǒng)，通過加強權(quán)限審批和賬戶管理，開放相關(guān)的系統(tǒng)便于職工查詢等方式，及時補充、完善、更正干部人事檔案信息，保證隨時可用、動態(tài)管理。另外要加強干部人事檔案信息系統(tǒng)的特色功能打造，將其和人力資源管理軟件（HR）等整合，從而形成關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，提高干部人事檔案信息的提取和共享水平。

（三）加強檔案隊伍建設(shè)，提升綜合應(yīng)用成效。要不斷提高人事檔案管理人員的專業(yè)化技能和職業(yè)化素養(yǎng)，系統(tǒng)開展相關(guān)《檔案法》《干部人事檔案條例》等法律知識、計算機技術(shù)、檔案管理專業(yè)技能等培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的崗位勝任能力。另外還要圍繞干部人事檔案信息的利用等方面，將其融入到醫(yī)院人員選拔、人才培訓(xùn)以及績效考核、薪酬管理等工作中，形成系統(tǒng)化的應(yīng)用機制。不斷借鑒其他組織在人事檔案信息開發(fā)利用等方面的經(jīng)驗，加強檔案智慧平臺建設(shè)，從而更好地便于管理人員科學(xué)決策和有序管理。

總之，要按照中央組織部《干部人事檔案工作條例》精神，強化干部人事檔案管理工作，不斷提升干部人事檔案信息開發(fā)利用水平，需要科學(xué)謀劃、特色開發(fā)和深度應(yīng)用管理，注重檔案的科學(xué)采集、質(zhì)量把控和依法應(yīng)用，這樣才能為醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展提供良好的支撐。