黨建引領抗“疫” 踐行初心使命

摘要：疫情期間位于公共抗疫戰役戰線最前沿的公立醫院，黨的領導秉要執本，是指揮抗疫工作取得成功的關鍵內核。針對抗疫時期的黨建工作，揚州市婦幼保健院進行了一系列有益的探索，并在實踐中初步形成了一套切實有效的“黨建引領抗疫”的工作體系。本文從核心凝聚力、黨務業務融合及平疫結合以及多矩陣宣傳等三方面對本院所取得的經驗進行梳理和總結。

關鍵詞：抗疫;黨建;凝聚力黨務業務融合;婦幼保健

中圖分類號：R197.32

于2020年初席卷全球的疫情，在黨中央的領導下，全國各戰線齊心合力，啟動一級響應機制，取得了令人矚目的成果。當前，我國社會經濟迅速恢復，民心穩定，而新的氣候轉變和人口流動對公共衛生的防疫工作提出了新的挑戰和要求。一方面，疫情持續在境外一些國家蔓延，感染病例與死亡人數不斷增加;另一方面，在我國，恢復時期的境外輸入感染病例、無癥狀感染病例以及復陽病例偶有增發，不容忽視。在這場動關大局的抗疫中，公共醫院是整個抗疫體系的最前線，是衛生戰線的生力軍;而在地方公共醫院之中，最大化發揮抗疫體系的作用，黨的堅強領導至關重要、秉綱執本。而在實踐當中，當前公立醫院黨建工作往往未能與業務工作很好地融合貫徹，存在重業務輕黨建、黨建工作形式老舊，載體創新不夠等問題 [1]。

針對以上公立醫院黨建弱化、僵化等問題，揚州市婦幼保健院作出了一系列有益的探索與實踐，在抗疫期間努力爭取突破，從三個不同的維度落實行動，即重新構建黨組織體系，黨務業務深度融合及平疫結合，以及運用到互聯網+多矩陣宣傳;合理架構、多維著力，取得了一定的成效。

一 系統發揮黨化核心凝聚力，加強組織建設

在瞬息萬變的抗疫形勢下，“統一思想、凝聚力量”是有條不紊地持續開展抗疫工作的關鍵所在。加強醫院黨組織體系建設，能夠有力提升醫院黨組織的核心指導力、增強黨組織的號召力;此外，通過黨組織將先進的意識形態輻射給其他醫護人員，有助于實現每一位黨員、每一位群眾的思想統一，整體性地增強醫院全員的凝聚力 [2]。

醫院黨組織體系的全面建設，包括了黨組織架構安排和支部布局、黨組織生活的常規化管理、黨務能力提升、以及思想宣傳的滲透等方面 [3]。首先，合理設置黨組織架構和支部布局。我院針對支部與學科、黨建與日常業務的融合，結合黨員在各科室的分布情況及現代醫院管理工作的專業要求，我院將原有的4個黨支部進行優化重組為7個，黨支部分工更為細化，將婦女保健科與婦科在一個黨支部，讓黨建帶動業務工作，推動保健科室與臨床科室的融合，讓黨支部更為合理地覆蓋相關科室、各科室的支部干部和在職黨員更能方便地展開工作。其次，完善黨組織生活的常規化管理機制。嚴格按照《黨支部規范化建設工作手冊》，落實“三會一課”、“四本一簿”、組織生活會、民主評議黨員等要求，推進黨支部組織生活制度化常態化; 并構建了“雙重組織生活”的對口聯系機制，讓黨委干部和支部成員在日常作業中能夠對其他業務群眾進行思想溝通和指導幫助。

此外，以人為本提升黨務能力，醫院堅持黨委領導，通過有高度、有深度的黨務業務雙重引領，把意識形態領域工作和從嚴治黨要求納入黨委主體責任、紀委監督責任，將黨建工作和行風建設、與推進年度目標任務等有機結合，實行同部署、同落實、同檢查、同考核。針對黨支部干部的配備，擇選思想品德好、業務素質優、管理能力強的新任中層干部兼任黨支部書記，提升黨務工作能力和水平。最后，重中之重，即形成思想宣傳的多維矩陣。院黨委從強化醫院宣傳工作出發，結合新一輪管理干部競聘，將組織宣傳工作從辦公室分離，單獨設置成立組織宣傳處，專門負責醫院內外宣傳工作。各支部設立宣傳委員，各科室明確1名同志為科室通訊員，支部書記為宣傳工作責任人，形成了院黨委主抓，組宣處具體負責，各支部與各科室通訊員上下聯動的宣傳工作格局。如此，有了合理的組織架構、常規化的管理機制、黨務干部和能力提升渠道以及全院思想宣傳滲透的整體性布局，揚州市婦幼保健院的黨組織體系基本形成了一個可持續的、不斷生成核心凝聚力的領導體系。

二 深化黨建與業務工作融合，力求平疫結合

疫情防控是一個復雜的系統性工程，有關公共衛生的各個部門、各項工作都密切聯系、相互關聯。在疫情期間，如何堅持發揮黨組織引領和政治核心作用，深入一線，靠前指揮，周密部署;與此同時，如何在院內各管理部門處室、臨床保健科室的日常業務、以及支援性作業中發揮黨組織的示范引領作用，是黨委領導和黨支部成員的特殊職責要求 [4] [5]。目前，公共醫院普遍存在的黨建和醫、教、研等業務工作相互游離的問題，以及疫情防控期間忽視常規化黨務及醫教研業務管理的問題;其解決的關鍵路徑在于將先進的理論政策內化為推動改革發展的行動自覺;即黨員干部要將表面化、泛化的思想政策宣講轉化為活用理論和方法的能力和責任導向的實際行動。

首先，推進理論政策融通內化，發展責任導向的行動自覺。揚州市婦幼保健院在黨建架構安排與業務戰略規劃上進行了雙向融合性設計，將黨建工作與醫療服務、人才培養、學科專業提升、以及醫院運營管理等工作相結合，黨支部書記同時也是職能或業務科室科主任，從身份上加以融合，把黨建任務與醫教研業務共同納入了年初制定的科室的目標考核。其次，切實實施“一崗雙責”制度，既要抓黨建工作，也要抓業務工作，讓黨建促動業務工作，保持“兩個責任”的壓力傳遞，設置黨委班子及成員的職能部門以及科室的個性化“責任清單”，并由紀委牽頭、監察室實行督查。

與此同時，創新組織管理形式，力求平疫結合。疫情發生以來，我院醫護人員紛紛主動請求去往戰役最前線支援。醫院先后派出兩批醫療團隊共19名醫護人員支援湖北，分別落地武漢市第一醫院、武漢體育中心方艙醫院進行戰斗。一方面，針對醫院選派的醫護人員進行全面系統的業務和防護知識培訓，由黨員干部帶頭，組建起一支精銳的抗疫戰斗隊，探索形成抗疫時期特殊的支援性集中管理的新形式 。另一方面，針對本院的疫情防控和日常作業，在常規化工作制度的基礎上，強化班子成員和管理干部聯系基層、服務基層的意識;堅持發揮各黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，明確分工、科學防控、精準施治要求，第一時間建立了疫情防控組織，設立了發熱門診，并對診療區域全面進行疫情篩查監測。

三 運用“互聯網+”立體形式，進行矩陣宣傳

醫院的疫情防控工作具有一定的特殊性，其業務量之大，戰線之長，服務半徑之廣，對醫院組織和管理體系提出了更高的要求。在人員迅速流動、在崗時間無法統一的挑戰下不間斷的醫療服務和黨建的持續進行需要依靠新媒體手段的輔助。“互聯網+”的多媒介平臺和即時通訊，能夠突破時空限制，從多個渠道讓業務和黨務的雙重管理趨于統一，助力于正向信息的宣傳和行動指揮的統一。

首先，形成優秀內容的生成機制。通過舉辦培訓班、邀請專家授課等途徑，培養通訊員增強新聞敏感性;采用“同伴教育”機制，邀請擬寫新聞較好的同志，為通訊員“同伴們”分享新聞實戰經驗，以“先富”帶動“后富”，努力打造一支“講政治、敢擔當、勇創新、嚴律己”的新聞宣傳隊伍。此外，醫院組織宣傳處將各科室宣傳任務納入全院目標責任書中，將思想宣傳內容進一步與醫科研業務內容結合，明確宣傳任務，確定內容和稿件數量，并與科室績效掛鉤，納入月度考核。每季度通報用稿情況，營造比學趕超的氛圍。根據醫院獎懲規定和稿件錄用情況，每季度對通訊員及科室進行獎勵。

其次，用黨建凝聚人心，做有高度的宣傳。疫情期間，揚州市婦幼保健院利用微信、抖音、公眾號、內外網站等媒體，及時推送各類疫情防控資訊，深入解讀最新政策，進行全面的抗疫動員和宣傳。教育引導全體干部職工始終與院黨委同頻共振，將院黨委聲音傳遞給普通職工，將婦幼工作方針政策傳遞給基層百。用心傳遞領導力和凝聚力，通過多媒體矩陣，堅固醫護人員在抗議戰線奮斗的信心，向廣大公眾積極傳播正向的信息和能量。

第三，用新聞鎖住目光，做有深度的宣傳。深度宣傳黨員示范引領的典型案例，例如，疫情期間的報道中，重點報道了“兩次深夜迅速選派人員援鄂”、“領導即責任”防控疫情領導小組副組長王亦雄副院長;“提前一天考慮將事情記錄在小卡片上的”感染管理科副科長徐亞平;“臨床綜合黨支部黨員、內科專家徐詠梅在發熱門診恢復時首先請戰，堅持‘我是黨員、我先上，面對日常雙倍量的工作，沒有叫一聲苦和累”;“支部黨員、二孩母親、護理人員錢春艷，克服困難，把小孩交給家人，主動要求參加發熱門診體溫監測”;19名援鄂人員中，除6名是黨員外，其他2名同志火線入黨、11名同志提交入黨申請書，都給予了深度報道;……成就了多個有亮點、有深度的人物聚焦。

第四，用人文觸碰心靈，做有溫度的宣傳。連續在醫院微信公眾號推出“武漢日記”多篇，產科護士張穎作為第一批支援武漢的本院女戰士在武漢體育中心方艙醫院奮戰的一個月;護理部副主任徐巧芳在武漢奮戰的空隙給女兒果果所寫的一封家書;婦科主管護士蔡君燕“提燈查房”，被稱為現代“南丁格爾”，中央人民廣播電臺“報紙和新聞摘要”欄目給予了報道，《學習強國》在援鄂一月間推送12篇……通過有溫度的故事講述，將一個個巾幗女將的抗疫日常與感動瞬間呈現給抗疫前后方的所有員工。

四 大力踐行初心使命，黨建工作卓有成效

一是黨委沖鋒在前，及時精準把握疫情防控大局。面對防控的嚴峻形勢，院黨委按照統籌謀劃、明確分工、科學防控、精準施治要求，第一時間建立了疫情防控組織，組織了防控培訓，明確了職責任務。各支部、各部門認真貫徹黨委要求，結合崗位職責，靠前服務，抓早抓小，落實防控措施。與此同時，黨委迅速下發了《關于充分發揮黨支部和黨員在打贏疫情防控攻堅戰中的戰斗堡壘和先鋒模范作用的通知》，號召各黨支部和全體黨員干部強化政治意識和責任擔當，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員模范作用，主動靠前服務，確保院黨委各項部署和指令得到及時落實 。各黨支部迅速貫徹《通知》精神，堅持守土有責、守土盡責，統籌安排當前各項工作，主動深入覆蓋科室、防疫一線摸排困難、參與防控工作，扎實抓好發熱門診規范診療以及婦、產、兒、內及兒保、兒康等患者比較密集、抵抗力相對較低群體的疫情防控，做到了不留工作死角和盲區。

二是大力宣傳表彰，向社會彰顯婦幼人的責任擔當。在這場同時間賽跑、與疫情較量的戰“疫”中，醫院黨委、黨支部、各科室、各部門全部參與其中，密切協作，既守土有責、守土盡責，又立足大局、服務大局，構筑起聯防聯控、群防群治的嚴密防線。在醫院“七一”表彰大會，醫院黨委書記蕭江以《弘揚抗“疫”精神，推動婦幼健康事業高質量發展》為題，給全體黨員干部上了一堂生動的黨課，讓大家感受到了抗疫期間偉大的民族精神和黨中央“生命至上、人民至上”的執政理念 ，并對19名抗疫英雄進行了院級表彰。表彰大會上3名抗疫英雄分別對抗疫時的心路歷程以及援鄂期間的全社會為奪取抗疫勝利的所作所為，以親身體驗與體會進行了分享，激勵全院職工不忘初心，立足崗位，勇擔使命，推動婦幼保健院事業高質量發展。

三是內化抗疫精神，轉化為醫院建設發展的內驅力。疾風知勁草，烈火見真金。在院黨委的領導下，堅持黨建引領，黨員帶頭，激發基層黨組織和廣大黨員干部英勇奮戰，“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”成為鮮明特點，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的強大政治優勢，把黨中央決策部署落到實處，織密疫情防控網絡，為全面恢復醫療工作保駕護航。目前，在院黨委地堅強領導下，全院黨員干部把一邊抓疫情防控，一邊抓業務恢復工作，作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石，奮力拼搏，全院黨建工作熠熠生輝，在黨委的強有力的領導下，職工心往一處使、勁往一處想，科室內涵建設得到強化，人才培養進一步提升，聯合體工作上下有序，業務工作全面恢復，為奪取疫情防控和婦幼健康高質量發展“雙勝利”做出更大貢獻。

綜上所述，通過合理有序的黨組織體系建設、多方位的黨務業務融合、平疫結合的組織模式探索，以及運用“互聯網+”的多矩陣宣傳，揚州婦幼保健院在實踐中摸索出了一套切實有效的“黨建引領抗疫”的工作體系，提升了黨委形象，努力讓醫院核心文化在該體系中發揮作用，將“厚德精業、仁愛婦幼”的醫院愿景和愛崗敬業、無私奉獻、向善向美等婦幼核心價值發揚光大。

參考文獻：

[1]潘曉輝， 劉丹. 對當前加強公立醫院黨建工作的實踐與思考[J].中國醫療管理科學，2019，9（5）：64-68.

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[4] 鄧菊英，李軒.城市三級公立醫院黨建工作新舉措[J].新西部，2020（17）：69-70.

[5]楊陽.新醫改背景下醫院黨建工作的思考與實踐[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2020（09）：50-51.

作者簡介：劉海霞（1976-），女。江蘇南通人，本科，高級政工師，研究方向為衛生管理。

江蘇省揚州市婦幼保健院組宣處 江蘇揚州 225002