運城財政：“轉型出雛形財政強支撐”大學習大研討大創新大提升活動有效推進

運城市財政局高度重視，緊緊圍繞“轉型出雛形財政強支撐”大學習大研討大創新大提升這一主題活動，成立領導小組，制定活動方案，明確領題科室，集中研討破題，扎實有效推進，取得積極成果。

一、已出臺或準備出臺的財政新政策

（一）建立市直部門爭取上級項目資金激勵制度

制定《市直部門爭取上級項目資金考核辦法（試行）》，激勵和引導市直各主管部門重點在中央預算內投資、政府專項債券及中央、省其他重大項目資金方面積極努力爭取，按爭取資金的總量和增幅進行排名并納入單位年度考核體系，對排名前10位的部門進行表彰和獎勵。

（二）健全政府性融資擔保機制

按照財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市相關要求，會同市金融辦完善《運城市政府性融資擔保機構資本金補充、風險補償與擔保費補貼管理辦法》，研究制訂政府性融資擔保機構盡職免責制度。

二、發揮財政資金引導撬動作用

（一）提升產業引導基金運營水平

一是建立省市縣三級產業引導基金聯動機制。圍繞“六新”項目，加強省市縣三級產業引導基金聯動，與社會資本合作量身訂制項目基金，實現基金對重點項目的精準扶持，集中力量打造一批大項目、好項目。二是加強基金投后管理。加大對所投企業盡職調查力度，及時發現解決問題，進一步為企業融資賦能。及早研究多樣化的退出路徑，暢通基金從企業退出的機制。三與時俱進完善制度。及時修訂相關制度，適當放寬對政府出資比例、首期實繳比例、返投比例、項目投資比例等方面的政策限制，吸引更多優質資金和項目。

（二）夯實政府性融資擔保體系

一要完善體制機制。以擔保公司為平臺，上聯省再擔保集團，中聯各銀行金融機構，下聯各縣政府性擔保機構，建立2：2：4：2風險分擔模式，完善資本金補充、風險補償、保費補貼、科學考核四個保障機制，建立覆蓋全市的政府性融資擔保體系，引導金融機構更好支持實體經濟發展。二要創新擔保業務模式。圍繞“免抵押信用擔保”，創建“批量貸款擔保業務”模式，針對貸款額度在200萬元以下的小微企業和“三農”，在銀行審查授信的基礎上，只進行形式審查，試點實行免抵押擔保；創建政采貸擔保模式，對于獲得政府采購業務的小微企業，在資料審查合規后，只采用訂單和應收賬款質押及信用保證的反擔保措施即可提供擔保。三要切實降費讓利。支小支農的擔保業務平均費率降低至1%及以下。

三、財政管理實踐中的新做法

（一）加強金融風險防范和處置

一是建立財政部門履行國有金融資本出資人職責機制。根據中央、省有關文件精神，代擬《運城市屬金融資本出資人管理細則》，建立符合我市實際的產權登記、董監事派駐與目標績效考核等工作機制，健全財政部門對金融企業的財政財務監管力度，實現金融風險的有效防控。二是建立風險處置預案。由財政部門牽頭，會同市金融辦、人行運城中心支行、銀保監運城分局建立聯席會議機制，定期分析研判我市金融風險狀況，積極探索建立符合實際的金融風險監督管理體系與監測指標，結合市屬金融機構特點，建立風險處置預案。三是實行穿透式管理。根據市屬金融機構實際情況，進一步明確股權控制關系，縮減股權控制層級，提升董監事履職能力，提高市屬金融機構經辦業務與所持資產的信息公開透明度。

（二）提升財會服務實體經濟能力

一是線上線下培訓相結合。開設微信公眾號，設置在線課堂、專家答疑、在線考場、其它服務四個欄目，建立隨時隨地學習培訓模式。從嚴、從新、從實開展線下培訓，讓學員真正學有所獲。二是請進來與走出去相結合。購買優質網課資源，聘請專家教授授課，到知名高校學院開展培訓，全面提升財會人員綜合能力。三是開展技能大賽和企業回訪相結合。每兩年組織一次全市實體經濟財務人員技能大賽，全面檢驗培訓的提升效果；每年組織一次重點參訓人員工作情況回訪，了解學員學以致用的情況和企業培訓需求，為第二年培訓計劃的制定提供一手資料。

（三）建設高素質財政干部隊伍

一是建立財政大講堂制度。每周五下午，開展財政大講堂系列活動，通過業務交流、專家授課等方式，全面提高干部職工綜合素質，推動財政各項工作高質量完成。二是強化日常管理。完善日常考勤考核、請銷假等管理制度，印發《日常考核紀實手冊》，嚴肅工作紀律，培養良好作風，提升工作效率。三是促進黨建業務相融合。建立重點工作日常監督通報機制、“一崗雙責”監督考核機制，實行黨風廉政建設一票否決制，用剛性制度促進黨建業務深度融合。

圖片新聞

鄉寧縣財政局：傳承雷鋒精神 踐行財政使命

在第58個“學雷鋒紀念日”到來之際，鄉寧縣財政局開展了“學雷鋒、獻愛心、美環境”主題活動。干部職工對鄂河觀光步道兩側垃圾物進行了全面清理，大家熱情飽滿，不怕臟、不怕累，以實際行動踐行雷鋒精神。通過身體力行的實踐勞動，深化了廣大干部職工的志愿服務理念，傳遞了社會正能量，引領文明新風尚，展現了鄉寧財政新風貌。（鄉寧縣財政局/供稿）