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長江經濟帶生態保護和高質量發展研究
——基于扎根理論的分析

2021-05-11 05:02:26史玉民
華東經濟管理 2021年5期
關鍵詞:高質量生態分析

林 凱,顧 鋒,史玉民

(1.中國科學技術大學 科技哲學部,安徽 合肥230026;2.淮北師范大學 馬克主義學院,安徽 淮北235000)

一、引 言

為了促進長江流域經濟的高質量發展,黨和國家于2016 年出臺了《長江經濟帶發展規劃綱要》,文件中針對長江流域經濟發展目標、格局等進行了明確規定,從此以后,長江經濟帶發展新格局初步形成。2018 年,黨和國家結合長江經濟帶經濟發展的狀況提出要發揮區域經濟優勢,以生態發展為導向,帶動周邊地區經濟的共同發展,走高質量發展之路。習近平總書記十分關心長江經濟帶的發展,多次主持召開座談會并發表了一系列重要講話,2018年4月26日,習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話,他強調:“要正確把握生態環境保護和經濟發展的關系,探索協同推進生態優先和綠色發展新路子。”2020年11月14日,習近平總書記在南京主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話,他強調:“長江經濟帶覆蓋沿江11省市,橫跨我國東中西三大板塊,人口規模和經濟總量占據全國‘半壁江山’,生態地位突出,發展潛力巨大,應該在踐行新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中發揮重要作用。”習近平總書記多次強調推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策,是關系國家發展全局的重大戰略,要認真貫徹新發展理念、高質量發展、生態優先綠色發展、區域協調發展,進而以點帶面,引領整個國家經濟的高質量發展。

雖然學者們對長江經濟帶的研究比較多,但是長江經濟帶生態保護和高質量發展之間的一體化關系仍需要進一步厘清,相關概念還需要進一步梳理和歸納。因此本文運用程序化扎根理論的方法,采用質性分析軟件NVIVO12 進行分析,以長江經濟帶生態保護和高質量發展為主要研究對象,深入分析長江經濟帶生態保護和高質量發展具有什么內涵?其內部關系是什么?應對舉措又是什么?進而構建長江經濟帶生態保護和高質量發展一體化的框架。

二、文獻綜述

近幾年,長江經濟帶的生態保護和高質量發展取得了歷史性成就。學術界分別從長江生態保護與高質量發展等方面對此進行了研究,為本文的研究提供了很好借鑒。

(一)長江經濟帶生態保護的相關研究

張捷等(2020)[1]利用生態元的核算方法構建數據庫,通過測算生態元總量和生態元的變化,從多個方面探討了流域生態元實施機制構建方面的相關問題,包括參與主體、補償模式等。趙小姣(2021)[2]從立法理念更新和法律制度體系的塑造、重塑以流域為核心的執法體制、綠色司法理念和綠色權責共享為目標等四個角度提出構建長江經濟帶綠色發展改革需要的法治體系。曾剛等[3](2020)選取環保固定資產投資占GDP 比重等六個綜合反映生態經濟、生態環境和生態風險的指標,借助統計面板數據,采用累計求和、空間分析等方法,綜合性分析了長江經濟帶生態保護方面的相關問題,并結合此方面所存在問題,提出了具體的解決對策,包括建設思路、創新生態環境保護機制等。王金南等(2020)[4]認為長江流域生態環境保護修復工作雖取得顯著成效,但依然存在一些突出的生態環境問題和治理短板,要以習近平生態文明思想為指引,堅持問題導向、分類施策,堅持源頭預防、“三水共治”的策略,提高生態環境治理能力和治理體系現代化。楊榮金等(2020)[5]提出了規劃和建設服務于應急預警和管理決策的長江生態系統觀測網絡,加強長江生態系統結構、過程、功能和服務的綜合性、整體性研究,制定長江社會—經濟—自然復合生態系統保護修復可持續發展目標及分階段分區域目標等三個方面的長江流域生態系統可持續管理策略。時潤哲等(2020)[6]從生產性正義、分配性正義、消費性正義、生態性正義四個維度闡釋空間正義在構建長江經濟帶水資源生態補償利益協同機制中的作用,應以“點、線、面、體”協同共促的發展方式推進經濟帶全面、可持續發展。段學軍等(2019)[7]對長江岸線資源的系統進行調查與評估,發現長江岸線生態環境保護存在的問題,并分析生態變化與問題的主要原因,借鑒萊茵河經驗提出了對策建議。劉冬等(2019)[8]分析上游生態環境問題,識別生態屏障建設面臨的屏障與難題,并從三個層面提出了此方面建設的策略,即功能區分、工程措施、制度保障。

(二)長江經濟帶高質量發展的相關研究

方一平等(2020)[9]提出了從功能到治理、從區域到縣域、從平原到山區、從主干到支流等戰略思路,進而推進長江上游地區高質量發展的目標。曾剛等(2020)[10]從復合生態系統、區域創新系統、關系經濟地理理論的角度,構建了長江經濟帶城市協同發展能力評價指標體系,并借助空間相關、齊普夫(Zipf)規模位序分析等定量方法,對長江經濟帶城市協同發展能力進行分析。孫智君等(2020)[11]論述和梳理了新時代中國共產黨關于長江經濟帶高質量發展戰略,認為是重大引領作用的戰略體系,體現了全局性與多層面的統一、理論性與實踐性的統一、前瞻性與時效性的統一。劉鴻淵等(2020)[12]認為,長江上游城市群高質量發展面臨著整體創新發展能力弱等方面的現實困境,只有始終不渝地堅持五大發展理念、構建協同發展機制,建立產業體系、市場體系和信用體系,著力解決城鄉發展差距,才能克服發展過程中的不足,實現這一區域的高質量發展。曾賢剛等(2020)[13]基于長江經濟帶2007—2016年107個城市的面板數據,運用全局DEA技術計算了不可分離假設下城市的生態效率,同時通過三階段DEA模型,將自然因素引入效率測算中,使用Tobit 模型,結合新發展理念,定量分析了高質量發展視角下城市生態效率的影響因素。汪俠等(2020)[14]分析了長江經濟帶108 個城市的面板數據,借助于多種工具,對這些城市的各項指標進行了測算和分析,包括區域差距、效率和技術變化等,并在分析的基礎上總結了這一地區經濟發展的具體規律,提出了相關建議。黃德生等(2020)[17]在查閱分析文獻資料以及對政府相關部門和企業開展實地調研訪談的基礎上,梳理長江經濟帶11 省市大保護工作的基本情況,分析環境與經濟可持續發展面臨的問題與挑戰,并提出有針對性的對策建議。李儲等(2020)[16]系統分析了長江經濟帶當前的發展歷程、發展狀況,明確了這一區域政策變遷的特點,借助相關理論,構建了本土化的政策分析框架,并提出四種政策設置模式。

(三)簡要述評

通過對相關文獻進行分析,可以發現目前關于長江經濟帶生態保護和高質量發展的研究,所采用的理論和方法很多,但是從扎根理論和質性分析方面進行研究的比較少,而同樣是大江大河的黃河卻有相關的研究,如邵鵬等(2020)[17]從文本分析的角度,利用扎根理論,對黃河流域生態保護與高質量發展進行了研究。因此,本文通過扎根理論和質性研究的方法對長江經濟帶生態保護和高質量發展進行分析和闡釋,能豐富這一方面的研究。

三、研究方法及數據收集

(一)研究方法選擇

本文使用程序化扎根理論的研究方法,該方法是社會學常用的一種方法,其特征集中體現在:首先,全面收集與研究對象有關的各種資料;其次,對搜集的資料進行綜合性分析和研究,得出相關結論;最后,為研究者提供比較豐富的理論解釋。這種研究方法得出的結論可信度比較高,具有較強的解釋力,使用比較普遍[18]。本研究是從能夠獲得的新聞報道文本中提取和歸納出長江經濟帶生態保護和高質量發展的各種資料,然后利用扎根理論的方法對此進行闡釋和分析,探索長江經濟帶生態保護和高質量發展的現狀和困境,明確未來發展的方向,最終建構一個具有分析效力的理論框架。本文傾向于進行概念性理論框架研究,需要從學理上進行分析,而扎根理論擅長對社會現象進行解釋和歸納,主張從數據的研究中提取概念建構理論,運用扎根理論的方法得出的結論適用性比較強,能保證信度和效度。

(二)數據收集及處理

本研究數據資料和文本資料主要來源于求是網,該網站上傳的數據和資料權威性非常高,是對眾多報紙和媒體資源整合的結果,在新聞報道方面具有一定的權威性。本研究以“長江生態”為關鍵詞在該網站上進行搜索,檢索文本資料時間范圍為2017 年1 月1 日至2020 年12 月31 日,共獲得52 篇這方面的新聞報道,然后對數據進行抓取和分析,最終獲得與長江生態保護、高質量發展有關的媒體報道共有46 篇,分別來自13 家媒體,具體見表1所列。

表1 數據來源與描述

四、研究內容與分析

在研究內容確定和分析過程中,本文采取了扎根理論研究方法對已有的資料進行研究,然后通過三次編碼,確定研究范疇,并在此基礎上構建模型,對編碼的飽和度進行檢驗。扎根理論發展到現在,有三個理論派別,本文所采取的扎根理論研究方法主要依據的是施特勞斯(Strauss)和柯賓(Corbin)的程序化扎根理論方法[19]。

(一)扎根理論分析

1.詞匯云分析

詞匯云分析常見的方法為關鍵詞詞頻統計,通過該方法能夠充分挖掘文本主題。通過詞匯云分析,能夠顯示出出現頻率比較高的關鍵詞,并且用大號字體來表示這一關鍵詞,字體越大,表明關鍵詞出現的頻率越高,通過這一方法能夠更好理解文本的內涵。本文共篩選出與長江經濟帶生態保護、高質量發展相關的46 篇文本作為研究對象,通過詞匯云分析,了解關鍵詞的頻率狀況。由圖1 可見,長江、經濟帶、生態、發展等字體最大,說明使用頻率最高,進而驗證了本文所篩選文本資料符合本文研究的需求。

圖1 文本整體詞云

2.開放性編碼

針對所篩選的46 篇文本,使用NVIVO12 軟件對此進行開放性編碼,從原始數據中整理出與長江經濟帶生態保護和高質量發展相關的初始語句208條,對初始語句進行梳理整合,并對其進行合理編碼,然后提取出相關概念,最終得到概念共30個,具體見表2所列。

2)生活習性。蘋小食心蟲在渭北果區每年發生2代,以老熟幼蟲在樹皮裂縫、剪鋸口四周皮縫、吊枝繩等隱蔽處結繭越冬。渭北6月初越冬代成蟲羽化,卵多產于果實胴部,卵期7天。孵化后蛀入果實20多天后,由原蛀孔邊緣脫果,沿樹干在隱蔽處做繭化蛹。7月中旬發生第1代成蟲,7月下旬至8月上旬發生第2代,卵期4~5天,孵化后造成二次為害。9月上旬幼蟲脫果越冬。成蟲對糖醋液有趨性。

3.主軸編碼

通過主軸編碼,對開放性編碼所提取的概念進行重新組合,能夠發展主類屬,并能夠分析主次類屬之間的邏輯關系和內在聯系[20]。本文通過該方法明確了由30 個次類屬歸納出發展方式、發展要素、發展思想、生態修復、生態治理、生態思想、生態補償、政府舉措8個主類屬,具體見表3所列。

表2 開放式編碼的概念形成舉例

續表2

表3 主軸編碼及選擇性編碼結果

根據分析可以發現,文本量和參考點比較多的編碼說明這一內容被眾多媒體所關注,是眾多新聞媒體報道的重點。根據表3 的文本量和參考點可以看出,新聞媒體非常關注長江經濟帶的“發展思想”和“生態治理”問題。由圖2可以看出,長江、綠色和生態發展等是使用頻率非常高的關鍵詞,說明長江經濟帶發展模式正在逐漸向綠色發展模式的方向轉變。由圖3 可以看出,長江、生態、環境、補償等關鍵詞出現的頻率非常高,說明長江經濟帶生態環境保護已經成為高質量發展的關鍵,進行生態補償、強化生態管理等是生態治理關注的重點內容。

圖2 發展思想詞云

圖3 生態治理詞云

4.選擇性編碼

選擇性編碼是構建扎根理論概念的關鍵,首先,對主范疇進行綜合性分析,然后篩選出核心范疇;其次,通過系統分析法,對核心范疇有關的概念進行綜合性分析和歸納;最后,構建扎根理論概念[21]。利用NVIVO12對主軸編碼結果進行聚類分析,再反復比對文本資料,最終構建出長江經濟帶生態保護與高質量發展主軸編碼和選擇性編碼(見表3第1列和第2列)。

5.理論飽和度檢驗

理論飽和度檢驗是為了驗證所構建的理論是否完善的重要步驟,扎根理論在使用的過程中要選取大量的樣本,對樣本的需求比,只有充足的樣本,才能保證理論達到飽和度。一般情況下,只有理論達到飽和度之后,才可以停止采樣工作,否則采樣工作將持續[22]。本研究通過仔細分析文本資料,未發現新的節點,可以判斷樣本比較充足,研究框架比較完善,通過檢驗。

(二)熱點分析

通過文本篩選分析,共篩選出來自13 家權威媒體的46篇報道。由表4可以看出,通過編碼分析得到8個核心編碼,然后對這些核心編碼進行交叉分析,得出相關結論。交叉分析表中是從8個維度對13 個媒體進行綜合性分析,判斷這些媒體在文本總參考點中所占比重。首先,由表4 可以看出,《人民日報》參考點所占比重為24.52%,《中國環境報》參考點所占比重為14.42%,《光明日報》參考點所占比重為12.02%,說明這三家媒體對于長江流域生態保護和高質量發展的報道較多。其次,由交叉分析表還可以看出各大媒體對同一主題關注的重點,比如關注的維度、關注的內容等。如《人民日報》的關注點在“生態思想”維度,其關注點所占比重為36.36%,而《光明日報》關注點偏高的維度為“生態補償”,所占比重為23.08%,說明這兩家媒體關注的重點分別是“生態思想”和“生態補償”。再次,關于“指導思想”維度,13家媒體此方面參考點所占比重均比較高,說明這一維度是大多數媒體所關注的重點,許多媒體都對“指導思想”維度進行了全面解讀和報道。最后,從“生態治理”的維度來看,其中《人民日報》參考點占比為35.71%,《新華網》參考點占比為21.43%,說明兩家媒體對“生態治理”維度的關注度比較高。

表4 交叉分析 單位:%

(三)模型構建

圖4 長江經濟帶生態保護與高質量發展的框架

長江經濟帶生態保護與高質量發展的框架可以分為1 個主題、2 個方面、8 個內容。1 個主題是應對措施,2個方面是高質量發展和生態保護協同推進,8個內容指的是高質量發展和生態保護協同推進的形成過程,需要有新發展理念的指導,要轉變發展方式,提升發展要素;生態保護中要在生態思想的指導下做好生態修復、生態治理、生態補償工作;同時也包括此方面的應對措施。明確了生態保護和高質量發展框架,才能更好地對長江經濟帶生態環境進行全面保護,才能推動長江經濟帶的高質量發展。

高質量發展的本質內涵,是以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標的高效率、公平和綠色可持續的發展。高質量發展是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的協調發展[23]。高質量的發展是創新、協調、綠色、開放、共享的發展,是既注重經濟效益又注重環境效益的發展,是既要綠水青山又要金山銀山的發展,是生態保護與經濟發展相互協調、一體推進的關系。

(四)現實困境

近年來,長江經濟帶沿江省市在推進生態環境治理、促進經濟社會發展全面綠色轉型方面取得了突破性進展,生態環境保護發生了轉折性變化。但是長江經濟帶仍存在以下諸多困境:如環境污染治理壓力大,沿江地區水污染、城市大氣污染和土壤重金屬污染形勢嚴峻,城市之間、城鄉之間的發展不平衡和不充分,生態補償的區域利益仍需進一步協調,區域協同治理機制仍需進一步完善,生態文化傳播和生態思想教育仍需進一步加強等[12,24-25]。

五、結論與建議

本文通過扎根理論方法,深入分析了長江經濟帶生態保護、高質量發展方面的相關問題,分析的重點在于三個層次,包括高質量發展、生態保護和應對措施,具體的內涵維度共有8 個,包括發展方式、發展要素、發展思想、生態修復、生態治理、生態思想、生態補償、政府舉措。長江經濟帶在國家經濟社會發展中的地位和作用都非常重要,不僅是高質量發展示范區,更應該是生態保護共保聯治的示范區。針對本文提出的長江經濟帶生態保護與高質量發展框架,有必要從以下幾個方面加以推動:

(1)加強生態協調治理。長江流經多個地區,不僅涉及上下游、干支流、左右岸以及河、湖、濕地等流域,還涉及水、路、港、產、城等多個方面,構成了一個相互聯系、相互影響的生態系統。由于生態系統具有整體性、系統性的特點,再加上有些地域、流域跨越多個省市,涉及跨區域問題,需要多方協同治理,因此長江經濟帶生態環境保護、協同治理必然是一個整體性、系統性的工程。長江經濟帶高質量的發展為生態協同治理找到了一條可行性路徑,在以后的發展過程中,還需要進一步加強協調、溝通、合作,在縱向和橫向上形成網格化、一體化。

(2)樹立生態優先理念。長江經濟帶的各級政府應該自覺地從生態倫理的角度來明確自己應承擔的倫理責任,將環境倫理融入經濟社會發展的決策中,將長江經濟帶生態保護指標納入考核評價體系,堅持公眾參與的生態民主原則,保障公眾參與生態保護與高質量發展決策的生態權益,公眾要有平等的生態知情權。長江經濟帶的企業應采取積極的生態保護對策,在企業發展的每一個環節都要注意對長江環境的保護,積極開展愛護生態、保護生態的生態倫理教育,真正承擔起生態保護責任。長江經濟帶的居民要養成珍惜生態、愛護生態的習俗,自覺對長江經濟帶生態的保護進行監督,發現有任何損害長江經濟帶生態利益的行為應立即制止并上報有關部門,積極參與社區生態保護的活動。

(3)厚植生態傳統文化。2018年5月19日,習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調:“中華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延5 000多年的中華文明孕育著豐富的生態文化。”我國傳統的“天人合一、敬畏生命、樂山樂水、仁民愛物、道法自然、萬物一齊、眾生平等、依正不二”等觀念,就屬于這類豐富的、持續傳承的生態文化。2020年11月14日,習近平總書記在南京主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會上指出:“要保護傳承弘揚長江文化。長江造就了從巴山蜀水到江南水鄉的千年文脈,是中華民族的代表性符號和中華文明的標志性象征,是涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。要把長江文化保護好、傳承好、弘揚好,延續歷史文脈,堅定文化自信。”長江經濟帶許多流傳下來的古書、古詩、古訓和諺語都是我國古代豐富生態保護思想的寶貴資源,其中蘊含著很多質樸睿智的自然觀念,能夠帶給今人以深刻的啟迪。生態優先思想觀念和原則的提出,對目前長江經濟帶的開發和利用、保護生態環境、構建高質量發展具有重要的指導意義,有利于改變人們以往對待生態的態度和行為方式,尊重自然的權利和價值,善待生態,促進人與自然和諧相處、共生共榮。

(4)強化生態思想教育。在長江經濟帶黨政機關、學校、企業、社區大力開展生態倫理教育,如在公務員、事業單位人員招考及任職培訓中加入生態文化、生態倫理理念、環保法律法規等方面的教育內容;對長江流域各級領導干部進行日常性、普及性的生態倫理教育;重視生態倫理課堂教育,加大生態文化和生態倫理知識在課程教學、班會教育及課外興趣活動中的比重,深入開展生態文明和生態倫理實踐與主題教育活動;強化企業生態文明建設和環境保護的社會責任,營造企業的生態文化,對企業負責人開展生態環境法律和知識培訓,開展生態知識講座、生態責任教育、生態知識的討論或辯論會、生態知識有獎競答或生態知識演講;開展“生態文明社區”建設工作,開展以更多的社區居民參與、更生動活潑的形式和內容、更具時代感和形象直觀的生態倫理教育內容為基本要求的生態文明教育,嘗試建設具有本社區特色鮮明的生態文明和環境倫理宣教項目、小型工程,因地制宜建設一批社區生態倫理教育課堂、教育場所、宣傳欄等;充分利用“兩微一端”、網絡、報刊、電視等相關媒體,加大長江經濟帶環境協同治理的宣傳力度,推進長江經濟帶生態文化建設,提高居民生態文明和生態倫理意識。

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