垂直型環(huán)境規(guī)制對我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究

原偉鵬，孫 慧，閆 敏，2

（1.新疆大學(xué)a.新疆創(chuàng)新管理研究中心；b.經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊830046；2.伊犁師范大學(xué) 生物與地理科學(xué)學(xué)院，新疆 伊犁836000）

一、引 言

面對世界百年未有之大變局，為推動(dòng)“十四五”規(guī)劃期間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)我國2030年前碳排放達(dá)峰、2060年前碳中和的長期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的“中國夢”，中央政府必須制定行之有效的差異化環(huán)境規(guī)制政策。目前大多學(xué)者將全要素生產(chǎn)率或綠色全要素生產(chǎn)率作為經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的代理變量［1］，圍繞不同環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域異質(zhì)性展開討論［2］，但鮮有基于我國中央政府直接發(fā)起并監(jiān)控執(zhí)行的垂直型環(huán)境規(guī)制為切入點(diǎn)，展開垂直型環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)作用機(jī)制的探討。

回顧以往研究，國內(nèi)外關(guān)于環(huán)境規(guī)制的研究由來已久，但關(guān)于指標(biāo)測定評價(jià)的研究方興未艾。國內(nèi)學(xué)者陳剛和魯籬（1993）提出環(huán)境污染法律規(guī)制的對比研究，標(biāo)志著環(huán)境規(guī)制工具研究的開始，環(huán)境規(guī)制具體測度方法有指數(shù)合成法和單一指數(shù)法［3］。單一環(huán)境規(guī)制指標(biāo)主要以法律法規(guī)、環(huán)境政策條例、管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境稅收、環(huán)境治理投資、單位產(chǎn)出排污比、三廢排放量、政府補(bǔ)貼、公眾環(huán)境信訪數(shù)等作為替代變量［4］；綜合型指標(biāo)主要運(yùn)用投入產(chǎn)出法、DEA 模型以區(qū)域減排績效、三廢治理等綜合指數(shù)作為復(fù)合衡量指標(biāo)［5］。從環(huán)境規(guī)制工具分類上，按照設(shè)計(jì)范圍分為廣義與狹義環(huán)境規(guī)制［6］；……