中國特色社會主義制度生成的三重邏輯

王喜滿，潘進榮，王明月

（遼寧大學馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110000）

一、歷史邏輯：中華民族5000 多年歷史的傳承與發展

（一） 中國傳統制度提供歷史底蘊

泱泱華夏5000 多年歷史為中國特色社會主義制度的生成提供了基礎。習總書記每一次的重要講話都運用大量的歷史素材，每每一講話，就是40 多年、70 多年、90 多年、170 多年、500 多年、5000 多年，這些講話讓我們感到習近平新時代中國特色社會主義思想是有歷史底色的。探究中國特色社會主義制度的歷史邏輯，就要了解它的過去。熟悉歷史，方能知曉現在，才能得以更好實現未來。實際上，馬、恩也十分注重歷史思維。在1845—1846 年，馬克思和恩格斯合作的第二本著作《德意志意識形態》，在此書的第一章中，馬克思認為學科有很多，對歷史科學最為感興趣。在這本著作中廣泛運用歷史思維，第一次系統闡述了歷史唯物主義的基本原理，并從歷史唯物主義邏輯出發預見未來的共產主義社會。因此，我們在研究中國特色社會主義制度的優勢時，要走進歷史，從古代人那里尋找智慧、尋找啟示。

郡縣制度為新中國城市建設奠基。春秋戰國時期，百家先賢群起，分封制受到撼動。春秋戰國時期，楚國最先設縣，用縣制代替世封諸侯。后來縣制不斷發展，到秦朝建立之后已確定為郡縣制。隨著朝代更替與中央對地方管理手段的變化，郡縣制在之后的歷史中有不同的形式。商鞅變法時將其改為行省制，唐朝罷天下諸郡，以州統縣，改為縣制。雖形式各有所異，但古代縣制的創立與繼承對古代中央與地方的“整體性”建設發揮了不可磨滅的歷史作用。首先，古代縣制從根本上打破了分封制，根本上消除了中央與地方割據對立的局面。其次，縣制在縣級設置縣級長官管理地方事務，有效吸納賢臣，加大社會人才的錄用率，活躍社會階層流動機制。此外，縣制的設置使得地方在中央的調配下不斷發揮自身優勢因地制宜，沿海城市積極發展港口業務，內地城市發展農業。新中國成立后，借鑒歷史縣制的優秀經驗，設置中央—省—市—縣—鎮（鄉） 五級管理體制，在中央領導下，發揮地方優勢，為新中國建設助力。

監察制度為新中國監察制度奠基。中國特色社會主義監察制度是展現中國政治清明的一大制度，監察制度在中國古代就已存在，并不斷隨著歷史發展而發展完善。古代君主統領天下，雖可以去地方進行巡視，但很難做到一人逐一落實政策，便設置官員代為管理。此外，為防止官員濫用職權，又設置一套完備的監察體制進行監督。同時皇帝賦予監察官員以位高權重的監察地位，這一做法使得監察人員脫離行政的束縛，處于有利的地位，從而有效發揮對行政的監察。監察制度在秦朝就已存在，御史大夫協助丞相處理政務，負責對官員進行監督。漢代，稱謂轉為“御史臺”，與丞相合稱為“兩府”。實際上，秦漢時期的檢察官相當于“副丞相”，與丞相同負責政務，這一時期的監察體系并不獨立，監察職能相對受限。從曹魏開始，檢察官直屬皇帝，脫離政務，這一時期監察職能已經開始獨立。唐代已經發展成三院監察品階，監察制度至此逐步定型、成熟，后來朝代根據朝政需要不斷增改御史制度。始秦至清，延續了2000 多年的監察制度有自身獨特的價值。例如，古代嚴格規范檢察官的考核，注重檢察官的文化素質以及嚴格規范其監察活動，對其進行厚賞重罰等等措施，在一定程度上對檢察官監督行為起到約束規范作用，為我國當下對于監察人員的規范有一定的歷史借鑒意義。

科舉制度為我國人才選拔奠基。隋文帝改革人才選拔機制，推崇科舉取士，隋煬帝于606 年正式確立科舉制。科舉制的創立為寒門學子提供實現人生夢想的渠道，為社會階層流動注射新的活力。科舉考試科目與考試規范均有嚴格要求，考試科目依據社會所需人才應具備的理論知識而設定。此外，考試秩序嚴明，有明確的考試時間、地點安排。這一制度延續1300 多年，對新中國建立之后選拔人才具有良好的借鑒意義。高考、公務員等選拔人才的考試也是面向全社會進行的，為貧寒學子提供展示自我的出路，同時，增加了公民對于知識的追求，有利于普及公民教育，提升國民素質，為社會發展提供軟實力的支持。此外，古代嚴格的考試制度在我國各種考試中能有體現，規范考風考紀，嚴懲考試違紀行為，增設考風考紀的各項相關法律，為我國選拔優質人才提供保障。

（二） 對中國傳統制度“揚棄”式繼承

中國共產黨對中國古代傳統制度的“精華”進行發揚、繼承。中國特色社會主義制度從縱向的歷史中考察，有著豐厚、豐富的歷史資源。英國著名學者麥迪森提出，從漢朝開始一直到清朝康乾盛世，中國的經濟總量一直占全世界經濟總量的1/3。16世紀以前，全世界的科技發現、技術發明總和為300 多項，我們中華民族貢獻了173 項。從橫向看，中國傳統制度和同時期的歐洲制度相比具有優越性，以至于日本曾經一度向我們學習。無論是縱向比較，還是這種制度與同時期其他國家經濟、科技貢獻力來考量都能得出此結論。這些歷史都表明，我們的制度曾經具有優越性。中國共產黨在探索社會主義建設時，保留了這些制度的精華部分，進行繼承，目前我們國家的監督制度以及人才選拔都可以看到古代制度的“影子”。

同時，中國共產黨對中國古代傳統制度的“糟粕”進行批評、拋棄。中國古代傳統制度是在封建君主專制統治下的產物，本質上是為統治階級謀利益的制度。中國共產黨是為人民謀福利的政黨，在實踐中對于封建制度的“糟粕”部分給予拋棄的處理。例如，保證監察系統的獨立性，古代監察權的獨立是相對于皇權之外的獨立。新中國建立后對傳統監察制度進行“揚棄”處理，將其獨立于任何權力機關之外，使得其監察職能最優得以發揮。選拔人才制度亦是如此，中國特色社會主義制度下的人才選拔是為人民服務的，選拔過程也是平等的。總之，中國特色這會主義制度是中國共產黨人科學的處理歷史與現實、傳統與現代、基因與變革、繼承與創新的關系而產生的。中國特色這會主義制度有著優秀的中國傳統社會文化的基礎，但又不是簡單地重復歷史、重新演繹那段制度的歷史，而是把歷史上存在的諸多制度體系現代化，實現創造性的轉化與創新性的發展。中國特色社會主義制度是歷史上優秀的制度文化在21 世紀的發展。歷史證明，完全克隆前人的制度以及體系在今天終不可能。中國社會正經歷我國歷史上最為深刻而廣泛的變革，這種變革生成了中國特色社會主義制度。現在的制度有傳統文化的基因、元素，但不是中華民族優秀傳統文化使用的那個制度文化的母版。

二、理論邏輯：馬克思主義基本原理與中國實際相結合

（一） 馬克思主義經典作家關于國家制度思想

中國特色社會主義制度在發展過程中需要理論的支撐。習近平總書記講“思想建黨、理論強黨”，可見理論邏輯力量非同一般。馬克思提及，“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量”去改變世界，習總書記歷次講話可見其理論深度。

馬克思主義經典作家關于國家制度思想是重要理論來源。巴黎公社運動之后，馬克思從對該運動經驗教訓出發，在《法蘭西內戰》著作中，集中展示出他對社會主義國家制度建設的預想。馬克思高度贊揚了巴黎公社的作用，認為這場運動實現了國家權力的“歸還”，認為巴黎公社運動將國家管理人員變為工人，管理人員受人民監督等一系列的措施是將國家權力歸還給人民。馬克思強調人民在社會主義國家中擁有最高權力，權力機關由人民選出并受人民監督。此外，他分析巴黎公社失敗的原因，認為堅定馬克思主義政黨的缺失是其結局的重要原因，沒有一種權威性統一的思想將全體公眾進行統一。“堅持黨的領導”“堅持人民當家作主”等中國特色社會主義制度離不開馬克思對于社會主義國家制度的藍圖設計。

列寧兩制關系思想和晚年關于黨和國家制度改革思想為中國特色社會主義制度的創建提供了豐富的思想靈感。十月革命拉開了資本主義與社會主義兩制關系的時代大幕，列寧在處理兩制關系時創造性提出了利用資本主義發展社會主義的“新經濟”政策。這種決策是由列寧根據當時國內外實際形勢而提出的，當時由于國外資本主義國家歷經世界大戰的沖擊，其國家內部出現一系列社會問題，無力對蘇聯進行強力封鎖，國外情況相對緩和。同時，就國內情況而言，蘇維埃俄國取得國內戰爭勝利之后進入了經濟建設復蘇時期，蘇維埃俄國經過幾年的恢復后地位已經穩固。但蘇維埃俄國國內經濟發展仍相對比較緩慢。蘇維埃俄國僅僅靠自身力量使得經濟迅速發展不現實，仍需要借助經濟發達的資本主義國家。列寧利用資本主義發展社會主義的思想為蘇聯國內的經濟復蘇與綜合國力的提高打下了堅實的基礎，為我國實行社會主義基本經濟制度提供思路。此外，列寧晚年對于國家制度改革思想也為中國特色社會主義制度建設有巨大貢獻。列寧晚年的著作主題在于黨和國家制度改革，他提倡要加強黨的兩方面團結，一方面是加強工農聯盟的團結，另一方面是加強黨中央領導核心內部的團結。強調通過吸納工人加入國家建設中，以此改變蘇聯糟糕的國家機關，改善國家機關建設。此外，列寧提出要加強人民監督力度，監察并完善國家機關，進行國家制度的創新。列寧晚年的思想體現其長遠的國家戰略，希望利用一系列的改革將新經濟政策的俄國變為社會主義的俄國。中國特色社會主義制度建設的道路上可以找到列寧國家制度改革的“影子”。

（二） 將馬克思主義基本原理中國化、時代化、大眾化

馬克思主義時代化、中國化、大眾化是其理論基礎。馬克思主義作為一個復雜而單純的理論，怎樣解決理論和時間、空間的差距問題是將其中國化的任務。現存的社會主義基本經濟制度便是對于馬克思中國化的發展，通過這一制度以確保良性市場秩序和競爭環境，滿足人們個性化的需要。時代化是馬克思主義理論應對不同的問題與口號相關問題，中國共產黨人的智慧體現在創造了一個能解決這個時代問題的馬克思主義。中國共產黨所推行的“一國兩制”“構建人類命運共同體”等等中國方案，均發展了馬克思主義，使得科學社會主義在21 世紀熠熠生輝。值得強調的是，現在馬克思主義時代化、中國化研究成果很多，但大眾化研究很少，大眾化不僅僅是指進課堂、進學校。大眾化并不是單純讓馬克思主義理論讓人民聽得懂、記得住、信得著，關鍵還是在于用得上。馬克思主義理論被群眾所掌握，才能把馬克思主義理論變成物質的力量。馬克思主義理論如果只是被教條的運用就被當成馬克思主義大眾化的話，那馬克思主義大眾化的應有之意就改變了。總之，馬克思主義在中國實現的是一種雙重的改變，這個改變就是馬克思主義改變了中國，中國也發展了馬克思主義。

三、實踐邏輯：黨帶領人民的長期實踐

（一） 制度優勢取得的豐碩實踐成果

改革是社會主義的自我革新與調整。十一屆三中全會中國作出了改革開放的偉大創舉，經過40 多年改革開放的實踐后，中國創造出一個個“中國奇跡”，中國人民實現了從“站起來”到“富起來”，現在正在向實現“強起來”奮進，在長期實踐中取得了豐碩的成果。在經濟方面，中國經濟實現長期穩定發展，進入新常態之后，中國經濟正追求高質量發展。2020 年新冠病毒席卷全國，全球經濟受到嚴重沖擊，國際貨幣基金組織在10 月13 日發布信息中，預計2020 年中國經濟將增長1.9%，是全球經濟唯一實現正增長的主要經濟體。在政治方面，堅持中國社會主義民主政治建設，始終不斷堅持并完善社會主義基本政治制度，更好保障人民當家做主。注重人民群眾的利益，始終站在人民的立場上推行政策與方針，做好再分配，保證公平與正義。此外，我國不斷深化政治體制改革，將政治體制改革融入社會建設和文化建設中，保證權為民所用，利為民所謀。在文化建設方面，不斷加強意識形態建設，堅持正確的前進方向。推行社會主義核心價值觀，樹立正確榮辱觀與文化自信，保證人民的精神方面的需求。此外，大力發揚優秀傳統文化，借鑒西方先進文化，不斷提升軟實力，努力傳播“中國聲音”，講好“中國故事”。在生態方面，國家提倡修復自然環境，踐行可持續發展理念，宣傳綠色環保知識，培養環保新人。近年來，中國加大環保力度，完善相關法律法規，對破壞環境行為嚴厲懲治，同時，培養人民群眾環保意識，提倡垃圾分類。中國生態環境的好轉得到了國內外一致好評。在社會方面，人民生活水平不斷提高，社會保障制度不斷完善，城鎮化建設水平不斷提高。脫貧攻堅取得了決定性進展，貧困人口顯著減少，人民獲得感顯著增強。此外，在國家應急處理方面，中國特色社會主義制度顯著優勢在每一次國家應急處理方面得到充分展現。就此次新冠肺炎疫情防控來看，中國一直秉承人民至上的原則，三個月取得這場疫情防控阻擊戰的戰略性成果。總體治愈率高達94%以上，取得了一個又一個“中國速度”“中國奇跡”。總之，中國改革開放的實踐不僅僅是中國理論的孵化，更是中國制度的孵化。中國特色社會主義制度為改革開放構建起了“四梁八柱”，同樣，中國特色社會主義制度在改革開放的偉大實踐中不斷完善。

（二） 中國共產黨人在實踐中正確處理的三種關系

中國取得一項項實踐碩果得益于中國共產黨人在實踐過程中正確處理了三種關系，三種關系的正確處理使得中國在國際影響力愈來愈大。

第一，正確處理好中國與自身的關系。首先，辯證對待中華傳統文化。中華傳統文化是在古代傳統生產力基礎上所產生的精神產品，但意識形態有其能動性。因此，對待中國傳統文化要用辯證的思維，一分為二看待中華傳統文化。新中國成立后，堅持用辯證思維看待中華傳統文化，積極發揚優秀傳統文化，所提倡的核心價值觀便是在優秀傳統文化高度凝練的基礎上得來的。同時，開展一系列益智類活動，如“中國漢字聽寫大會”“中國詩詞大會”“傳唱經典”“上新了故宮”等等節目，宣傳優秀傳統文化。另一方面，摒棄傳統文化中消極的、迷信的、反社會主義的思想。其次，堅持社會主義制度。中國始終堅持社會主義制度，不斷探索中國特色社會主義道路。蘇聯解體的一大原因，在于其放棄了社會主義。蘇聯解體后，社會主義均面臨國內外雙重壓力，世界目光齊聚中國。鄧小平在1992年“南方談話”中公開解疑了許多問題，向世界和人民表明了中國始終堅持社會主義、始終走中國特色社會主義道路的決心。最后，堅持改革開放不動搖。中國在1978 年改革開放后并不是一帆風順的，面對全球經濟低迷以及國內經濟發展需要，歷屆領導人均表示，要始終堅持改革開放不動搖。中國用40 多年的時間走過了一些國家數百年的道路，習總書記在深圳經濟特區建立40 周年慶祝大會上表示中國改革不停頓，開放不止步的堅定決心。

第二，正確處理中國與其他社會主義的關系。20 世紀蘇聯解體原因在于其放棄了馬克思主義，而不是意味著社會主義走向了盡頭，分析了蘇東劇變的原因并且從不同角度捍衛社會主義運動的成就，回應資本主義反共浪潮。中國始終堅持各國家共產黨派要加強交流合作，提供斗爭經驗。抵抗帝國主義運動是全球性的，在彼此合作的基礎上謀求更多層次、更大程度、更高平臺的發展，努力建立統一的以馬列主義為指導的社會主義運動體系。多年來，中國一直活躍于世界社會主義事業。中國共產黨積極參與世界“共產黨和工人黨國際會議”，是該會議的觀察員，并曾先后15 次派代表參加該會，對會議的召開是十分支持的；在此次疫情期間，中國積極援助其他國家，號召團結一致共同抗疫。

第三，正確處理中國與資本主義的關系。中國始終堅持用一分為二的眼光看待西方資本主義，一方面，積極借鑒西方優秀文化與治理社會經驗。馬克思主義就是吸收人類2000 多年的優秀思想和文化的基礎上所產生的，列寧實施“新經濟”政策復蘇蘇聯經濟。中國亦始終堅持對外開放的國策，改革開放后，中國始終堅持馬克思主義為指導，大膽吸收并消化西方優秀思想與文化。積極構建中國特色社會主義社會主義市場經濟體系，積極與世界各國展開經濟合作和貿易往來。另一方面，中國始終堅持維護國家利益。伴隨著中國國家實力的崛起，西方世界針對中國的抹黑、恐華情緒和分裂行為等也在不斷升級。美帝國主義的意圖不是改善香港或新疆人民的福祉，而是促進中國不同地區和民族之間的對立和沖突，破壞中國日益增長的影響力，因為中國的日益崛起挑戰了美國的全球經濟和政治霸權。面對這些以“貿易戰”“科技戰”“輿論戰”為形式的帝國主義打壓，中國表示絕不會放棄國家利益。同時，中國始終奉行獨立自主的和平外交政策，始終不渝的走和平發展道路。●