零碳·新途

碳中和需百萬億投資，錢從哪里來？

一個(gè)規(guī)模或達(dá)萬億級(jí)別的市場(chǎng)正在搭建，這就是今年以來備受矚目的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

碳市場(chǎng)——行業(yè)格局漸成形

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，由于以二氧化碳為代表的溫室氣體的排放具有負(fù)外部性，排放主體需要對(duì)其行為承擔(dān)后果并付出相應(yīng)的成本，碳定價(jià)機(jī)制順勢(shì)而生。

根據(jù)世界銀行給出的定義，碳定價(jià)是對(duì)溫室氣體排放以每噸二氧化碳當(dāng)量為單位給與明確定價(jià)的機(jī)制，基于確定的碳價(jià)格，以“誰污染誰付費(fèi)”為原則，將部分碳排放產(chǎn)生的社會(huì)成本內(nèi)部化，從而推動(dòng)低碳技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

碳定價(jià)的主要方法包括碳稅和碳交易市場(chǎng)體系。其中，由于其價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制完善，長(zhǎng)期效果明顯，碳交易市場(chǎng)作為一種低成本減排的市場(chǎng)化政策工具，是當(dāng)前各國(guó)努力發(fā)展的碳定價(jià)機(jī)制。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)分析，截至2020年，全球共有61項(xiàng)已實(shí)施或者正在規(guī)劃中的碳定價(jià)機(jī)制，包括31個(gè)碳排放交易體系和30個(gè)碳稅計(jì)劃;覆蓋46個(gè)國(guó)家和32個(gè)次國(guó)家級(jí)司法管轄區(qū)。

可以說，碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易也是我國(guó)推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要制度支撐。

今年初，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》發(fā)布，首批納入2225家發(fā)電企業(yè)，并稱未來將逐步覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國(guó)內(nèi)民用航空等八大行業(yè)。

2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，標(biāo)志著我國(guó)碳排放權(quán)交易進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。

碳市場(chǎng)通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、不斷優(yōu)化。如果企業(yè)的實(shí)際排放高于配額，就需要去市場(chǎng)上購買其它企業(yè)富余的排放配額。

作為給碳資產(chǎn)定價(jià)的平臺(tái)，我國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)目前規(guī)模還不大。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2020年12月，8個(gè)試點(diǎn)省市碳排放市場(chǎng)配額累計(jì)成交量約為4.45億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額為104億元。不少機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，隨著全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的落地，到碳達(dá)峰的2030年，我國(guó)碳市場(chǎng)累計(jì)交易額有望超過1000億元。

海南省綠色金融研究院研究員王汀汀表示，目前我國(guó)碳市場(chǎng)主要是由具有真實(shí)碳排放需求的控排企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)貨交易，活躍度較低、價(jià)格不連續(xù)。反觀發(fā)達(dá)國(guó)家的碳市場(chǎng)，絕大部分的成交都來自于以現(xiàn)貨為標(biāo)的的金融產(chǎn)品，銀行、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)可以通過碳金融產(chǎn)品參與到碳市場(chǎng)中。

央行研究局的一份報(bào)告指出，培育交易活躍、全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)市場(chǎng)，在交易方式方面宜給予交易機(jī)構(gòu)更大的靈活性，在嚴(yán)格監(jiān)管的前提下探索碳排放權(quán)交易場(chǎng)所開展連續(xù)交易和集合競(jìng)價(jià)。同時(shí)，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和碳資產(chǎn)管理公司參與市場(chǎng)交易、創(chuàng)新產(chǎn)品工具。

碳金融——靠市場(chǎng)彌補(bǔ)缺口

碳達(dá)峰、碳中和的意義不止于綠色環(huán)保，其背后所蘊(yùn)含的人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，對(duì)于依附于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而存在的金融業(yè)來說，亦意味著一場(chǎng)漸進(jìn)式的變革。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱曾表示，對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的資金需求，各方面有不少測(cè)算，規(guī)模級(jí)別都是百萬億元人民幣。這樣巨大的資金需求，政府資金只能覆蓋很小一部分，缺口要靠市場(chǎng)資金彌補(bǔ)。

二氧化碳全球傳輸和彌漫的特性，決定了碳市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制必須要在金融支持下才能完成，這就衍生出了“碳金融”的概念。

碳金融是服務(wù)于降低碳排放的各種金融制度安排與金融交易活動(dòng)，包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易與投資、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資及其它相關(guān)金融中介活動(dòng)，處于法律體系和政策所逐步實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)設(shè)計(jì)。

可以說，碳金融是在碳交易之上更高層級(jí)的交易，是運(yùn)用其跨區(qū)域跨時(shí)空資源配置等優(yōu)勢(shì)特征，在全球范圍搜尋和幫助需求者供給者表達(dá)其價(jià)格訴求，形成重復(fù)博弈的通道，從而幫助形成均衡價(jià)格。

由于我國(guó)此前尚未建立完善的碳交易市場(chǎng)，碳金融主要圍繞傳統(tǒng)的綠色信貸、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等形式，滿足企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型過程中的投融資需求。因此，全國(guó)碳交易市場(chǎng)的建立可以視為碳金融發(fā)展的重要組成與基礎(chǔ)。

其中，金融機(jī)構(gòu)在碳交易市場(chǎng)中可以扮演多種角色，包括作為中介機(jī)構(gòu)，提供多種交易服務(wù)，或直接參與碳交易，以及提供碳交易衍生品、開展碳交易市場(chǎng)研究、投資咨詢等服務(wù)，最終增加碳交易市場(chǎng)交易量與流動(dòng)性，提升交易效率。

隨著全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的上線，作為碳排放權(quán)交易市場(chǎng)化的重要抓手，“碳金融”的發(fā)展也成為市場(chǎng)關(guān)注的新熱點(diǎn)。

近年來，國(guó)內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)推出碳中和債券、綠色債券、碳遠(yuǎn)期、碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資等多種創(chuàng)新型碳金融產(chǎn)品。包括銀行在內(nèi)的各大金融機(jī)構(gòu)也紛紛響應(yīng)，推出一系列融資類產(chǎn)品如權(quán)益出資型碳中和債券、碳中和小微金融債券、“碳中和、鄉(xiāng)村振興”雙貼標(biāo)綠色債券等迅速興起，頻頻呼應(yīng)碳達(dá)峰碳中和主題。

4月2日，中國(guó)石化首次成功發(fā)行“綠色債券”——權(quán)益出資型碳中和債，發(fā)行規(guī)模11億元，發(fā)行期限3年，募集資金將用于公司光伏、風(fēng)電、地?zé)岬染G色項(xiàng)目，是國(guó)內(nèi)油氣企業(yè)發(fā)行的第一只碳中和債。

此次“綠色債券”募投項(xiàng)目包括中國(guó)石化前期在全國(guó)各地布局的光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、地?zé)峁┡刃履茉错?xiàng)目70余項(xiàng)。

事實(shí)上，進(jìn)入2021年后，國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)家電投、華能集團(tuán)、中核集團(tuán)、三峽集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)等多家國(guó)資央企均發(fā)布了專項(xiàng)用于碳中和或新能源項(xiàng)目的債券。

3月3日，中國(guó)三峽集團(tuán)在上海證券交易所成功發(fā)行首批碳中和綠色公司債券10億元，期限3年，募集資金不低于70%用于金沙江白鶴灘水電站項(xiàng)目建設(shè)，助力構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系。

3月24日，國(guó)家電網(wǎng)有限公司2021年第一期綠色中期票據(jù)（碳中和債）在銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行，期限2年，募集資金50億元，票面利率3.26%，創(chuàng)銀行間和交易所債券市場(chǎng)推出碳中和債以來，單期發(fā)行規(guī)模最大、票面利率最低等記錄。

國(guó)家能源集團(tuán)2021年度第一期綠色公司債券（專項(xiàng)用于碳中和），面向?qū)I(yè)投資者公開發(fā)行不超過人民幣500億元的公司債券，期限為3年。本期債券募集資金將在扣除發(fā)行費(fèi)用后，發(fā)行人擬將不低于70%的募集資金用于具有碳減排效益的綠色項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、收購或償還碳中和項(xiàng)目的貸款，用于項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目收購以及償還碳中和項(xiàng)目的貸款的比例初步確定為50%∶20%∶15%∶15%;剩余不超過30%的募集資金將用于補(bǔ)充公司流動(dòng)資金。

中國(guó)華能2021年度第一期綠色公司債券（專項(xiàng)用于碳中和），公開發(fā)行不超過400億元的公司債券，募集資金將用于光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等，且聚焦于碳減排領(lǐng)域的具有碳減排效益的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

中核集團(tuán)2021年度第一期綠色公司債券（專項(xiàng)用于碳中和），公開發(fā)行不超過200億元的公司債券，債券期限為3年。本期債券募集資金在扣除發(fā)行費(fèi)用后，不低于70%金額擬用于徐大堡核電項(xiàng)目前期工程建設(shè)的資金需求以及償還風(fēng)電和光伏發(fā)電綠色低碳項(xiàng)目前期金融機(jī)構(gòu)借款，其余部分用于補(bǔ)充公司運(yùn)營(yíng)資金。

國(guó)家電投2021年度第一期綠色公司債券（專項(xiàng)用于碳中和），公開發(fā)行不超過300億元的公司債券，募集資金擬全部用于償還公司山東海陽核電一期工程項(xiàng)目前期金融機(jī)構(gòu)借款。

此外，國(guó)家電投此前還發(fā)布過2021年度第一期綠色中期票據(jù)（碳中和債），擬募集資金6億元，發(fā)行票面成本3.4%。該次募集資金全部用于集團(tuán)所屬吉電股份的光伏、風(fēng)電等具有碳減排效益的綠色清潔能源項(xiàng)目。

當(dāng)前，碳金融已超越圍繞碳市場(chǎng)的概念，而是達(dá)到了綠色金融的概念。有專家分析，因?yàn)檫@個(gè)目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約高效利用的協(xié)同效應(yīng)。

在博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行前行長(zhǎng)周小川看來，要做好綠色金融、碳市場(chǎng)，迫切需要進(jìn)一步使總量目標(biāo)清晰化，并建立一套有關(guān)碳金融和綠色金融中的參數(shù)、指標(biāo)體系及計(jì)量、測(cè)算的框架，這樣才能切實(shí)做好各項(xiàng)任務(wù)規(guī)劃和投資引導(dǎo)。

周小川認(rèn)為，巨量投資不可能憑空而來，也不會(huì)憑號(hào)召就能實(shí)現(xiàn)，每項(xiàng)投資都需要導(dǎo)向，需要算賬，而算賬就必須有依據(jù)，需要碳市場(chǎng)給出信號(hào)，涉及大量與碳價(jià)格、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)投資有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和投資計(jì)量。如果既無總量信息也無碳價(jià)格信息，是很難讓人真正下決心投資。

目前，為新興事物涉及到很多主體，交易環(huán)節(jié)、交易方式和程序比較復(fù)雜，無論是政府還是企業(yè)或投資者都需要較長(zhǎng)時(shí)間才能適應(yīng)，碳金融產(chǎn)品推廣、復(fù)制情況不理想，控排企業(yè)碳資產(chǎn)管理需求得不到滿足。只有讓市場(chǎng)創(chuàng)造更多的交易機(jī)會(huì)、更多企業(yè)參與以高效方式處理碳權(quán)、更多投資者通過碳金融交易獲利，這一領(lǐng)域才有持續(xù)發(fā)展的價(jià)值，避免“一窩蜂”、上得快銷聲匿跡也快的現(xiàn)象發(fā)生。

碳資產(chǎn)——管理需先破后立

作為我國(guó)最主要的碳排放部門，電力行業(yè)是國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的重要領(lǐng)域，全國(guó)碳市場(chǎng)也率先從發(fā)電企業(yè)起步。碳市場(chǎng)在給能源電力企業(yè)帶來減排壓力的同時(shí)，也提供了低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。如何做好碳資產(chǎn)管理，成為能源企業(yè)的必修課。

在碳交易市場(chǎng)上，減排成本較低的企業(yè)可以進(jìn)一步加大減排力度，將額外的碳配額出售給減排成本高、碳配額不足的企業(yè)。碳交易機(jī)制下，“降碳”直接影響各排放主體的收益與成本，而擁有明確定價(jià)、可交易的碳配額將成為一種資產(chǎn)，可以引導(dǎo)更多社會(huì)資源參與到碳市場(chǎng)中，最終實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)高效的推動(dòng)整體降碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，一些大型發(fā)電企業(yè)目前的局面是，高碳資產(chǎn)與低碳資產(chǎn)的雙高。對(duì)于存量資產(chǎn)的減碳，并購新能源資產(chǎn)短期內(nèi)并不能消弭前者產(chǎn)生的影響。因此，除了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，如何利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排，是未來的重要方向。

國(guó)家能源集團(tuán)就頗為典型：一方面它是全球最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)、最大的火力發(fā)電企業(yè)、最大的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，另一方面也是最大的煤制油、煤化工企業(yè)。因此，在提升新能源資產(chǎn)比例的同時(shí)，做好碳資產(chǎn)的管理工作，才能實(shí)現(xiàn)碳中和。

國(guó)家能源集團(tuán)龍?jiān)矗ū本┨假Y產(chǎn)管理技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)魏子杰表示：“從試點(diǎn)碳市場(chǎng)到全國(guó)碳市場(chǎng)，大型能源集團(tuán)碳排放管理意識(shí)逐步提高，在試點(diǎn)市場(chǎng)，一些能效高的火電機(jī)組每年會(huì)盈余一些配額，對(duì)能效低、煤耗高的機(jī)組，還要付出一定的碳資產(chǎn)成本支出。”

魏子杰介紹了龍?jiān)刺假Y產(chǎn)公司的經(jīng)驗(yàn)：夯實(shí)碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，摸清碳資產(chǎn)家底;研究減排低碳技術(shù)，減少絕對(duì)排放數(shù)量。實(shí)踐證明，中國(guó)的火電機(jī)組在世界范圍內(nèi)都是較為先進(jìn)的，管理水平也相對(duì)較高，僅通過節(jié)能減排的手段，度電煤耗減少一克都非常困難。還是要通過大力發(fā)展新能源、可再生能源，包括水電、核電等，減少高碳排放。同時(shí)，也需建立市場(chǎng)分析模型，提高碳價(jià)預(yù)測(cè)能力;建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍，管理交易風(fēng)險(xiǎn)。

魏子杰認(rèn)為，要盡快引入CCER（國(guó)家核證自愿減排量，ChineseCertifiedEmissionReduction）抵消機(jī)制用于履約。“配額價(jià)格高企，以煤電為主體的能源企業(yè)承擔(dān)了非常大的壓力，實(shí)際上有配額價(jià)格高的壓力，另一方面還有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的壓力，比如說一些北方的火電企業(yè)，它的供電排放強(qiáng)度高，碳市場(chǎng)要付出成本，但是對(duì)于冬季保供、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還要發(fā)電、供熱，這種情況下怎么辦？不是一關(guān)了之，用碳市場(chǎng)的‘最后一根稻草壓垮，而是要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)先立后破。”

在建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)之前，上海等8個(gè)省市開展了地方碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。為此，申能集團(tuán)在2018年就組建了申能碳科技有限責(zé)任公司，探索市場(chǎng)化的碳資產(chǎn)管理和碳金融業(yè)務(wù)，同時(shí)也為碳市場(chǎng)做好了準(zhǔn)備。

由于申能承擔(dān)著推動(dòng)上海能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重任，很早就開始了一系列的節(jié)能技改、落后產(chǎn)能替代工作，因此通過技術(shù)升級(jí)來降低實(shí)際排放的空間就非常有限。

履約壓力之下，申能通過市場(chǎng)化手段完成履約任務(wù)、降低履約成本。比如在上海市試點(diǎn)碳市場(chǎng)的早期階段，市場(chǎng)上的碳配額價(jià)格一度處于較低水平，申能的交易團(tuán)隊(duì)抓住時(shí)機(jī)建倉，儲(chǔ)備碳資產(chǎn)用于系統(tǒng)企業(yè)履約。通過開展市場(chǎng)化的碳交易，申能連續(xù)兩年的綜合履約成本，對(duì)標(biāo)上海市同期的碳配額拍賣價(jià)格，降低了40%以上。

在積累交易經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，申能碳科技除了為系統(tǒng)企業(yè)提供履約服務(wù)，也為外部用戶提供核查、開發(fā)、交易、管理等碳業(yè)務(wù)綜合服務(wù)。不少市場(chǎng)人士分析，隨著全國(guó)性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的落地，在市場(chǎng)機(jī)制下，碳排放權(quán)因其稀缺性而形成一定的市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)而將成為企業(yè)繼現(xiàn)金資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)后又一新型資產(chǎn)類型——碳資產(chǎn)。對(duì)碳資產(chǎn)進(jìn)行管理，可以減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、增加盈利水平。

這一點(diǎn)，中國(guó)石化原董事長(zhǎng)傅成玉曾表示，碳減排表面上看標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，其實(shí)對(duì)于提升企業(yè)的管理水平和技術(shù)進(jìn)步有很大好處。“無論能源生產(chǎn)單位還是使用單位，都要把碳當(dāng)成資產(chǎn)來管理，挖掘更多的發(fā)展?jié)摿Α！?/p>

碳鏈條——國(guó)企減碳新攻略

“雙碳”目標(biāo)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，只有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)，才能處理好降碳與發(fā)展、降碳與安全的關(guān)系。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈地位優(yōu)勢(shì)協(xié)同降碳，成為企業(yè)共識(shí)。

國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心首任主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李俊峰曾表示，風(fēng)電、光伏行業(yè)不要著急實(shí)現(xiàn)超快速的發(fā)展，“十四五”的核心任務(wù)是解決機(jī)制問題。構(gòu)建清潔、低碳、高效的能源體系，各界必須對(duì)這個(gè)目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，才能制訂相關(guān)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、市場(chǎng)等方面的政策。同時(shí)，新能源也要擺脫多年單兵突進(jìn)帶來的慣性，建立系統(tǒng)性思維模式，自覺融入能源系統(tǒng)，為“十四五”之后的大發(fā)展做好準(zhǔn)備。

“中國(guó)能否成功實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵就在‘十四五”，有專家表示，當(dāng)務(wù)之急是要讓體制改革的步伐跟上技術(shù)進(jìn)步的速度。

交通領(lǐng)域是重要的碳排放部門，約占全球碳排放總量的四分之一，且排放總量始終處于上升態(tài)勢(shì)。瞄準(zhǔn)碳中和目標(biāo)，中國(guó)一汽、東風(fēng)集團(tuán)等車企圍繞能源系統(tǒng)碳減、零部件輕量化，著力產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)減排。參與跨行業(yè)、跨部門的“碳鏈條”企業(yè)協(xié)同，如汽車-交通-能源的協(xié)同等，成為中國(guó)節(jié)能發(fā)力點(diǎn)和方向。

鋼鐵行業(yè)構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，需要推進(jìn)與石化、化工、建材等行業(yè)協(xié)同降碳。對(duì)此，中國(guó)寶武集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理胡望明表示，企業(yè)正在努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)鋼鐵與相關(guān)行業(yè)協(xié)同降碳，把鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)資源吃干榨盡，并幫助所在城市消納城市垃圾，為構(gòu)建“無廢城市”發(fā)揮鋼鐵企業(yè)的積極作用。與此同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同，比如鋼鐵化工聯(lián)產(chǎn)、鋼鐵建筑聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)行業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈之間資源循環(huán)利用的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的低碳減排。

二氧化碳減排消納，離不開碳捕集利用與封存（CCUS）、等離激元人工光合、微礦分離等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。如何在清潔能源運(yùn)輸優(yōu)化、存儲(chǔ)等技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，碳捕集技術(shù)如何實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)用、升級(jí)并逐漸趨于成熟等，均是“雙碳”目標(biāo)下面臨的巨大挑戰(zhàn)。

國(guó)家電網(wǎng)公司在碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案中，提出針對(duì)電力系統(tǒng)“雙高”“雙峰”特點(diǎn)，加快電力系統(tǒng)構(gòu)建和安全穩(wěn)定運(yùn)行控制等技術(shù)研發(fā)，加快以輸送新能源為主的特高壓輸電、柔性直流輸電等技術(shù)裝備研發(fā)，推進(jìn)虛擬電廠、新能源主動(dòng)支撐等技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用。

在開放式創(chuàng)新時(shí)代，企業(yè)已難以單獨(dú)依靠自身力量實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。“我們正在籌建全球低碳冶金聯(lián)盟、籌建低碳冶金創(chuàng)新基金，目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)開放的、面向全球的低碳冶金創(chuàng)新平臺(tái)。”胡望明表示。

對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，“雙碳”目標(biāo)與改革一脈相承。持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革，推動(dòng)國(guó)企綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、能源資源利用效率提升，從而降低碳排放，才能更好地體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的市場(chǎng)化、制度化長(zhǎng)效邏輯。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃局原副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員陳鴻曾提出運(yùn)用資本的力量推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)的三點(diǎn)建議：一是著力加強(qiáng)新型能源產(chǎn)業(yè)投資，加快推進(jìn)清潔替代和電能替代，最大程度擺脫對(duì)化石能源的依賴;二是著力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破，建立低碳零碳能源體系;三是著力開創(chuàng)對(duì)外國(guó)際合作局面，充分發(fā)揮跨國(guó)資源互補(bǔ)、地緣區(qū)位等突出優(yōu)勢(shì)。