確保高質(zhì)量完成全年任務(wù)

徐姝靜

10月20日，國(guó)新辦舉行2021年前三季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在會(huì)上表示，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序、穩(wěn)中向好、快中提質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升

今年前三季度，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序、穩(wěn)中向好、快中提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)大幅提升。

第一，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)大幅提升。前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入26.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.9%，比2019年增長(zhǎng)18.3%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)15129.6億元，同比增長(zhǎng)65.6%，比2019年同期增長(zhǎng)43.2%。絕大多數(shù)行業(yè)凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)。

第二，投入產(chǎn)出效率大幅度提升。前三季度中央企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率7.5%，同比提升1.7個(gè)百分點(diǎn)，比2019年同期提升1.1個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)30.6%，連續(xù)八個(gè)月保持30%以上的增速。

第三，經(jīng)營(yíng)管理效能大幅提升。前三季度中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流凈額2.1萬(wàn)億元，創(chuàng)造歷史同期最好水平，同比增長(zhǎng)58.4%，比2019年同期增長(zhǎng)47.6%。

第四，社會(huì)貢獻(xiàn)和引領(lǐng)帶動(dòng)作用大幅提升。前三季度中央企業(yè)累計(jì)上交稅費(fèi)1.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.1%，比2019年同期增長(zhǎng)7.2%，超七成的央企上交稅費(fèi)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。

彭華崗表示，成績(jī)背后，是多方面因素共同作用的結(jié)果。

一是提質(zhì)增效強(qiáng)實(shí)力。始終將提質(zhì)增效作為重中之重，明確路線圖、任務(wù)書(shū)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各企業(yè)緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，多措并舉、多管齊下、多方發(fā)力，增收拓市廣開(kāi)源，降本增效深挖潛，取得了積極成效。

比如加快“兩非”清理，到9月末，“兩非”剝離完成率超過(guò)60%。有三分之一的企業(yè)已經(jīng)完成了年度目標(biāo)。

二是深化改革添動(dòng)力。國(guó)資委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，每月召開(kāi)直達(dá)基層的視頻會(huì)議，幾萬(wàn)人參加視頻會(huì)議，通報(bào)改革進(jìn)展情況;一月一主題，推進(jìn)重點(diǎn)工作，加大政策創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)驗(yàn)推廣、督促督辦工作力度;各個(gè)企業(yè)層層壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)要求，形成了上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面，呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上、煥然一新的改革新氣象。

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提能力。聚焦打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，組織召開(kāi)國(guó)資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)學(xué)會(huì)，專(zhuān)門(mén)印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，加大政策精準(zhǔn)支持力度，各企業(yè)堅(jiān)持需求牽引、研用結(jié)合，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。

四是黨史學(xué)習(xí)教育增動(dòng)力，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

高質(zhì)量完成全年任務(wù)

中央企業(yè)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起點(diǎn)高、態(tài)勢(shì)好，但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定、不均衡因素依然較多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也面臨著許多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

彭華崗表示，要圍繞著做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，苦干實(shí)干、積極進(jìn)取，確保高質(zhì)量完成全年任務(wù)。

第一，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，鞏固高質(zhì)量發(fā)展成果。

近期，國(guó)務(wù)院國(guó)資委統(tǒng)籌研究具體措施，推動(dòng)中央企業(yè)提前謀劃，統(tǒng)籌考慮今后三個(gè)月和明年的工作安排，鼓勵(lì)中央企業(yè)以深化提質(zhì)增效、瘦身健體、創(chuàng)新發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)等工作為重點(diǎn)舉措，在開(kāi)拓全球市場(chǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增加有效投資、加大研發(fā)投入等方面下功夫。

同時(shí)，做好企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，逐戶逐項(xiàng)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度，督促企業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作方案，確保完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，從企業(yè)微觀層面積極作為，落實(shí)好跨周期調(diào)節(jié)工作的有關(guān)要求，防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)大起大落，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨周期調(diào)節(jié)積極作貢獻(xiàn)。

第二，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，注入高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。

強(qiáng)化源頭供給，集聚創(chuàng)新要素，促進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，培育更多科技領(lǐng)軍企業(yè)，完善符合科研活動(dòng)規(guī)律的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，積極推行“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制，讓科研人員真正把主要精力放在科研上，為中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

第三，全力落實(shí)國(guó)企改革重點(diǎn)任務(wù)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。

第四，加快推動(dòng)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。

高質(zhì)量實(shí)施“十四五”規(guī)劃，大力布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快組建新的中央企業(yè)集團(tuán)，加快業(yè)務(wù)整合，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性行業(yè)領(lǐng)域集中，增強(qiáng)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防、安全等領(lǐng)域的控制力、影響力。

同時(shí)，積極推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)控高能耗、高排放和過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目，加快清理退出不具備優(yōu)勢(shì)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)。

第五，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。

強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)等，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控在控

近年來(lái)，中央企業(yè)整體負(fù)債率穩(wěn)步下降，圓滿完成了國(guó)務(wù)院布置的“2020年較2016年下降2個(gè)百分點(diǎn)以上”目標(biāo)任務(wù)。在這個(gè)目標(biāo)完成的前提下，今年以來(lái)央企負(fù)債率始終穩(wěn)定在65%以下，債務(wù)結(jié)構(gòu)始終保持在合理水平。2017年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起重大債務(wù)違約，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控在控。

彭華崗表示，為貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，堅(jiān)決守住中央企業(yè)不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，帶頭維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，下一步，國(guó)資委將重點(diǎn)從完善機(jī)制、管住重點(diǎn)、優(yōu)化手段三個(gè)方面開(kāi)展工作。

第一，完善機(jī)制。國(guó)資委專(zhuān)門(mén)組建了中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組，將建立完善中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置的長(zhǎng)效管控機(jī)制，加強(qiáng)與人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)的聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，實(shí)施掛牌督導(dǎo)、穿透監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)管控，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

第二，管住重點(diǎn)。在鞏固降杠桿工作成果的基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)中央企業(yè)每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)有針對(duì)性地采取不同的措施，行業(yè)不同，企業(yè)不同，企業(yè)發(fā)展階段不同，都確定了合理的管控線，把這些重點(diǎn)企業(yè)要管好。

第三，優(yōu)化手段。推動(dòng)中央企業(yè)加快信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，依托司庫(kù)管理體系建設(shè)。我們正在建立司庫(kù)管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穿透式監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。