中外合作辦學教育資源優勢互補的實踐
——以BUA-ECU本科合作辦學為例

姜 楠 霍春艷 夏孟婧 董 翔 張志勇

（北京農學院國際學院 北京 102206）

經濟全球化促進了國際間知識、技術、人力的相互流動，教育國際化是經濟全球化的必然結果之一。中外合作辦學作為與公有資源辦學、社會力量辦學均有區別的一種新的教育形式已經成為我國高等教育的重要組成部分。從長遠來看，對國外優質教育資源進行吸收和創新，提升我國教育的國際競爭力才是中外合作辦學的根本目標。近年來，中外合作辦學事業發展十分迅速，截至2017年10月，全國經行政審批機關批準設立或舉辦的各類中外合作辦學機構、項目共計2572個，涉及34個國家、1746所高校，遍布全國28個省份，覆蓋了各個教學層次和類型，涉及12個學科門類200多個專業。但與此同時，公立普通高校中外合作辦學中的一些矛盾與問題也不斷呈現，突出表現在專業課程設置不科學、輔助教育資源不達標、質量標準不一致、項目運行不暢等，直接導致了一些中外合作辦學項目停辦或整改，對中外合作辦學的可持續發展帶來了挑戰。北京農學院（BUA）與澳大利亞伊迪斯科文大學（ECU）2012年開始合作辦學，共同舉辦“農業資源與環境”本科中外合作辦學項目（教育部備案編號MOE11AU2A20121204N），應屆畢業生75% 以上在海外繼續讀研深造，畢業校友在國內外發展狀態良好，得到了社會好評。為了適應學校國際化事業發展的要求，以該項目為例探索中外合作辦學優勢互補機制，有助于提高人才培養質量、促進項目的可持續發展。

1 從學校辦學定位找準合作立足點

辦學定位是我國高等教育長期關注的話題，也是國家教育發展反復要求的任務。北京農學院（BUA）作為地方院校，以“二本”招生為主，其辦學定位為：“以都市型現代農林高等教育為特色，建設高水平應用型大學”。伊迪斯科文大學（ECU）辦學定位為“為那些想發揮潛能的人們提供理想的學習環境”，其與產業密切相關的教學和國際合作研究、支持性學習環境和屢獲殊榮的設施促使學生“不僅能在這個世界上生存，而且還能在這個世界上茁壯成長”。從辦學定位上分析，雙方具有人才培養的“應用型”、大學社會功能的“區域性”和教學科研“開放性”合作基礎。依據基本辦學定位，雙方選定各自特色專業為合作辦學依托，扎穩腳跟，拓展前行。正是雙方的辦學定位相近，辦學理念重合度大，雙方容易達成相互理解，在2016年第二輪合作辦學協議修訂過程中，根據“3+1”分段異地教學的特定形式，在學生學業、質量監控等方面實行“屬地管理”原則，建立起來符合實際又相對靈活的工作機制，為避免直接嫁接外方整套教學計劃在中方“示范”不充分、“水土不服”等現象打下良好基礎。

2 從人才培養目標落實合作契合點

從人才培養角度出發，中外合作辦學項目培養目標必須符合雙方標準，畢業生要同時達到雙方的學士學位標準，獲得雙方的學士學位。我方對人才培養目標隨著社會經濟發展有不同階段的內涵和要求。目前BUA的目標為“堅持以立德樹人為根本任務，培養德智體美勞全面發展的、綜合素質高、知識結構合理、實踐能力強、滿足區域經濟社會發展和都市型現代農林業發展需要的、具有創新精神和創業能力的復合應用型人才”。根據教育部要求，中外合作辦學項目立項的基本條件是依托我方現有專業進行辦學，其人才培養目標不能脫離學校的實際，更要結合所依托的專業人才培養目標來確定。因此，結合《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》等文件精神和學校專業實際，BUA-ECU合作辦學項目的人才培養目標表述為：致力于培養綜合素質高、知識結構合理、實踐能力強、具有較高創新精神和創業能力的復合應用型國際化專業人才，突出了素質、知識、能力培養和國際化特點。

中方依托“農業資源與環境”專業，授農學學士學位，澳方依托“環境科學與管理”專業，授科學學士（Bachelor of Science）學位。對比兩校的類似專業教學目標，可以將具體目標歸納為個4范疇的培養：思維意識、知識結構、專業能力、工作習慣等。盡管雙方都將以這4個范疇的教學目標有機的融合，但可以看出，ECU明顯的將心智有關的思維意識指標（責任感、創造性思考、批判性分析、善于合作工作）等明確地進行了要求，相對而言，中方國內的“農業資源與環境”專業教學目標在知識和能力方面強調的較多。總結既往合作辦學項目經驗，BUA-ECU合作辦學項目在能力培養的基礎上強調了思維意識培養指標。

3 從既有學制找準教學運行的互通點

3.1 學制設置的銜接

澳大利亞的高等教育由聯邦政府統一管理。其大學學士學位（本科）學制3-6年，因專業而異。我國學士學位學制一般為4-5年，多數為4年。為了能夠充分發揮中外合作項目引進外方優質教育資源的優勢，便于消化吸收外方教育資源的營養，合作雙方需要共同設計項目教學計劃，構建協調的專業課程體系。BUA-ECU合作辦學項目實行“3+1”學制，學生前3年學生在國內學習、最后1年在國外學習，根據課程來源采用母校考核機制，學籍管理實行“屬地管理”。由于專業教學計劃中課程由雙方課程組成，且貫穿于整個教育過程，雙方的學制要求、教學質量把控均得到了充分發揮。

3.2 教學計劃的銜接

澳大利亞的高校十分重視學生的能力培養，推崇學生在校就出學術“產品”，學校對于教學的目標要求，均以課程結束后學生能夠掌握一定的技能為標準。為方便學生就業，專業設置比較寬泛，30%以上的課程是與專業無關的選修課。幾年來，隨著學校辦學定位的明確，我方也十分重視實踐教學，鼓勵在校生參與社會實踐，在專業課程體系設置中注重教育與社會接軌，在教學過程中要求教師介紹行業的動態發展狀況，提倡案例教學，提高教學的應用性和生動性，以培養學生逐步適應未來專業乃至職業生涯的需求和變化。

ECU環境管理專業本科3年，共設置24門課。其中包括1門暑期Work Experience Project，學分相當于4門課程。在這24門課程中，必修課程（固定）19門，選修課5門。選修課從指定的9門課程中選修。從課程屬性看，只有化學和統計學概論屬于基礎課，學分僅占學位必修學分的7.1%。從課程內容看，基本上理論授課和實驗教學的比例為1：1，實踐實習內容則通常在教師指導下以作業形式由學生自主完成。

相應的我方主管部門的規定是：四年制專業學時總量為2200-2400學時，設置學分比例為：課程教學（理論教學和實驗教學）135-145學分，實習教學（課程實習、軍事訓練、社會實踐、科研訓練與畢業論文（設計）、專業實習和畢業實習等）為42學分（文、經、管、法類專業）-46學分（農、工、理、藝類專業）。課程教學必修課和選修課學分的比例為0.65：0.35，其中選修課約為1/3。隨著教學改革的深入進行，上級在最近的本科人才培養方案修訂指導意見是：選修課分為公共選修課和專業選修課，專業選修課為22-28學分，公共選修課15學分左右。公共選修課根據學生職業規劃與就業需求還設置“創新創業模塊”、“心理健康模塊”等，還規定了所有學生在各模塊中必修的學分。依據這種指導意見，中方四年本科學習下來，需要學習課程達50門以上。

基于不同的教學要求，中外合作辦學項目的教學計劃必須有效銜接，首先要滿足雙方最基本要求，其次要符合教育部的規定，即：引進外方課程比例、外方專業核心課占全部專業核心課比例、外方教師所授專業核心課門數占全部課程門數比例、外方教師所授專業核心課學時數等達到4個三分之一以上。為了實現合作辦學項目教學計劃的有機銜接，合作辦學項目必須走探索的道路。實踐中，我們堅持“嚴格落實實驗教學、精簡合并選修課程”的課程設置原則，采用“規定動作做好、自選動作減少”的方法，將四年本科課程壓縮到35門左右，項目運行7年，人才培養質量良好，受到了社會好評。該合作辦學項目的學時、學分詳見表1。

表1：BUA-ECU中外合作辦學環境專業學分與學時分配

4 從生源出發嚴把教學質量關鍵點

4.1 廣招優質生源

優質生源是大學發展的基礎之一，中外高校都對招收優質生源比較重視。澳大利亞的高中生畢業后通常會選擇繼續升學，即參加類似于中國高考的選拔制度，從2009年開始以澳大利亞高等教育入學排名成績ATAR（Australian Tertiary Admission Rank）作為高等學校入學標準。我國有統一的國家高考，是成熟的考試選拔體系。學生根據高考成績、個人愛好來選擇適合的高等學校。作為招生單位，學生對雙方的社會聲譽都比較關注。在國內，“一本、二本”的概念深入人心，“985”、“211”等階段性高校標簽對考生選擇學校都有較大影響。對于中外合作辦學而言，合作方的社會聲譽也是學生考量報考志愿的重要參考。

ECU是澳洲教學效果最好的大學之一，也是澳洲最受學生歡迎的大學之一。該校所有專業是在行業咨詢的基礎上開發的，教學人員具有豐富的行業經驗和社會資源，為學生提供預期的就業機會、社會或行業實地調查基地，將社會實踐和多元社會實習活動作為他們學習的一部分。因此，在《優秀大學指南》中，ECU的教學質量連續13年被評為最高等級五星級（全國獲此殊榮的僅有兩所公立大學）。根據 QS2018排名，ECU世界排名751-800，與國內北京外國語大學、北京交通大學、北京工業大學和電子科技大學齊平。在全澳44所大學中排第38名。BUA作為地方性行業院校，招生計劃排在本科二批。在國內雖然在農林業有一定影響，但其社會聲譽遠不如本科一批學校。在2018年國內通行的大學排名校友會版中BUA居于全國大學的第412位，同年，在上述QS世界排名751-800方陣中的北京交通大學、工業大學分別居于大學排名校友會版中第40位和第82位。

BUA-ECU中外合作辦學項目同時將兩校特色優勢互補，給國內學生提供了一個跨文化高等教育環境和成長橋梁，讓“二本”起點的學生經過項目培養，達到“一本”學生的學習收獲。在招生過程中，不僅要采取多種措施，讓全社會了解項目的特色和優勢，更重要的是讓合作雙方互相充分了解對方的辦學實力和社會影響力，特別是ECU需要了解我方生源的特點以及經過前3年的培養質量，對項目生源質量保持信心，認同我方生源的高考成績和招生方式，認同我方的前期培養效果，同時還要及時交流學生個性信息，采取多種可能的措施，盡可能保證學生出國后在ECU順利入學，盡量實現跨國學習生活對接。

4.2 保留成長階梯

ECU實行學分制，不存在留級的概念。學生根據學校提供的課表注冊登記學習有關課程學分，在一個較長時間段內，何時完成學位要求的學分何時畢業。基于 ECU完全的學分制管理和我方升留級管理規定，中澳項目管理委員會商定在中方的學習期間，為學生開辟試讀升級的機制，除了自身主動退出項目外，學生可以有留級、隨班升級試讀等多種途徑，最大限度地保留了學生在合作辦學項目中因語言進步慢、學習覺悟晚等導致的被淘汰，從教育管理的角度，為學生保留了成才的連續階梯。

4.3 多維度目標管理

合作辦學項目在對學業考評方面建立起了中西結合的多維度管理方法。學生課程成績考評采用綜合考核法，含筆試考核、作業（課程論文）考核、英文演講等多維指標，各占一定權重，在評分準則中提高學生發揮與創新空間，從而實現對學生的全面評價。在考核設計和評定時，執行雙教師評判、學科委員會審核、專業考核委員會認定的考核評價程序。平時考核嚴格執行誠信制度，如全部作業篩查抄襲等，保證學生考核結果的準確性，提高了學業挑戰度。

4.4 師資互補及培養

在合作辦學項目中，由于學期設置不同，外方教師來華授課多集中在一個時間段，學生由于專業英語有限，常常初期難以跟上，在短時間難以適應外方的教學形式。實踐中，我們采用我方教師跟課予以支持，即在外方教師在我方授課期間有計劃安排一定師資力量跟隨課堂教學，協調生師溝通，輔助支持外方教師完成授課計劃。此舉既解決了學生語言障礙，又促進我方師資觀摩了外方教師的授課方法和特點，還幫助外教完成了海外教學任務，起到了一石三鳥的作用。借助中外合作辦學平臺，雙方定期互派教師訪問對方，定期舉辦教學研討會，實現了教學互助，教育雙贏的目的。在師資隊伍建設中，注重專業與產業的結合，選聘相當數量的行業專家作為兼職教師，組建中外雙方結合、專兼職相結合的教師隊伍。由于兼職教師來自社會各業，實踐經驗豐富，促進了應用型、復合型人才的培養。

5 從方法互補中找到教育著力點

5.1 強化學生自主學習，激發學生自身能力

在課程安排及教案設計上，盡量安排與國外接軌，變知識傳授型課堂為能力培養型課堂。課堂授課自大二開始，從中英雙語教學開始逐漸過渡到全英文授課，所有作業要求用英語完成，課堂授課和要求學生的自學時間比例為1：7～10。課程門數少而精，每學期開設4-6門課程，每門課程每周4-6個學時。課程教學時間1/3課堂授課、1/3輔導討論、1/3作業或者實驗實踐。學生必須廣泛閱讀課外參考文獻，獨立完成相關作業，學習壓力由大到小，學習習慣逐漸養成，各方面能力逐步得到提升。

5.2 運用綜合教學方法，師生共同提高

在觀摩教學的基礎上，合作辦學項目充分發揮中西方教學優勢，采用啟發式教學、案例分析、課堂討論等互動式教學方法，鼓勵學生積極思考、提出和討論問題。要求學生根據課堂布置的學習內容進行作業或撰寫課程論文，在規定時間段與任課教師進行討論答疑；對課后作業，提倡使用多媒體教學、網絡資源、圖書館數據庫等現代教育技術和手段，并通過布置學習任務、作業、小組活動等多種形式培養學生自主學習的能力，生師互動、共同提高、教學相長的氛圍成為中外合作辦學的典型特征。