智能手機在農村社會工作中的應用前景研究
——基于CGSS2017數據的分析

（南京理工大學公共事務學院，江蘇 南京 210094）

一、智能手機對農村社會工作發展的意義以及使用狀況

目前農村社會工作在實踐中有兩種表現形式：一是被動地扶危濟困，例如對因病致貧、受災致貧和“五保戶”等生活困難的農民群眾給予物質上的援助；二是主動地改造鄉村，為村民營造可持續的發展環境，幫助村民在經濟、文化、教育和醫療等方面鏈接資源并調整當地生產結構，改善生存環境[1]。我國正致力于脫貧攻堅全面建成小康社會，政府大力開展貧困戶走訪與幫扶工作，貧困村民的生存問題已經得到了切實解決，農村社會工作下一階段的重心應放在后者。俗話說“要致富，先修路”，這條“路”便是互聯網，它是社工鏈接資源的紐帶，也是農民掙脫現實局限束縛進入豐富精神世界的橋梁。互聯網在用戶手上的終端多數為電腦和智能手機，相比于電腦，智能手機具有價格便宜、學習成本低和體積小巧使用便捷的特點，智能手機的普及一定程度上象征著農村現代化發展的程度，智能手機的功能也體現著未來農村社會工作的發展趨勢。接下來將對CGSS2017數據中9660個居民樣本進行分析以了解目前農村智能手機使用情況。

從單獨擁有手機的數量上來看，見表1所示：90%的城鎮與農村戶口居民擁有手機，兩者差異不大。但從互聯網使用情況來看，見表2所示：城鎮居民中約26%的居民從不使用互聯網，而農村居民約為55%；城鎮居民中約有38%的居民頻繁使用互聯網，而這一項在農村居民中僅為18%；農村居民的智能手機使用率約為城鎮居民的一半。由此可以推出當前近半數農村居民的手機僅限于可以收發短信和撥打接聽電話，不具備智能手機的互聯網功能。

表1 農村戶口與城鎮戶口居民手機擁有情況

表2 農村戶口與城鎮戶口居民互聯網使用情況對比

從手機使用的年齡層次上來看，劃定居民低于35周歲為青年，36周歲至60周歲為中年，61周歲及以上為老年，農村居民的使用情況，見表3。

表3 農村戶口中各年齡層次互聯網使用情況對比

在農村，幾乎所有青年都接觸了互聯網，中年群體中近五成受訪者也有上網的機會，但在老年群體中，幾乎所有的老年人在半年內都沒接觸互聯網。

通過數據描述得出結論：與城鎮相比，農村居民智能手機的普及仍處于起步階段；在農村，智能手機的使用僅限于青年群體，近半數的中年人和幾乎全部老年人接觸不到智能手機。在農村的中老年群體中普及智能手機勢在必行。

二、智能手機在農村社會工作實踐中的應用場景

（一）創建溝通渠道

傳統的農村社會工作采用口述史的方式，社會工作者扎根鄉村，通過面對面訪談交流，并和村民一道親身參與農村建設，不斷地發現問題解決問題，最終讓村民能夠不依賴社會工作者的幫助具有獨立解決問題[2]。但在實踐過程中，社會工作者精力有限，受空間限制無法準確及時地了解到每個服務對象的動態變化；由于會議時間的限制，在與村民討論時很難照顧到所有人的意見，這可能會降低村民對鄉村建設的整體參與度；信息更迭速度日益加快，在社會工作者因結案脫離農村后，村民無法向社會工作者反饋由社會迅速發展所導致的各類新問題。

智能手機的普及將為社會工作者和村民建立起完善的溝通渠道。社會工作者通過QQ微信等社交軟件與村民進行交流，這也使得外出務工的農民也能為家鄉建設出謀劃策。村民在生活中遇到問題后能夠在第一時間得到社會工作者的建議，特別行動不便的老人動動手指就可以將困難傳達給社會工作者，抹不開面子去講的隱私問題也可以通過社交軟件私聊的方式向社會工作者傾訴，當社會工作者了解到有利于農村發展的政策時也能及時向農民傳達。

（二）資源獲取工具

當社會工作者鏈接到資源后，村民的接受形式非常單一，就造成了村民失去了接觸更多資源的機會。智能手機的應用將擴寬村民接受資源的方式。

在教育方面，局限于鄉村教師授課面窄，農村的孩子很難接觸到課本外的知識，以往是由社會工作者請來城里的老師為孩子們講課，時間短效果差，無法形成長效的學習機制，農民的技術培訓也同樣受此限制。通過智能手機的互聯網視頻播放功能，社工可以為孩子找到豐富的學習資源，讓農村的孩子和城鎮一樣“坐”到名師的講堂中，根據孩子反饋的學習偏好，社工與老師共同制定學習方案。村民們也無須反復進城培訓新技術，村民只需將技術需求傳達給社會工作者，社工聯系專業技術人員，有針對性地錄制網絡課程，消除村民們擔心學不會忘得快的焦慮心理。

在醫療衛生方面，鄉鎮衛生院的建設極大方便了群眾的看病難看病貴的問題，但在自診自查的環節上仍是空白：村民由于信息閉塞察覺不到身體出現的“小毛病”可能會是未來的“大隱患”，及時發現及時治愈才能減輕患病村民的生理痛苦和經濟負擔；在緊急情況發生時，村民往往無法第一時間獲取正確的處理方式，造成不必要的后果。智能手機的應用將改善這一問題，村民及時獲取急救知識，果斷處理解決當前的困難。但由于互聯網中充斥著虛假信息，這需要社工與醫療方面的專業人士篩選可靠的醫療信息來源提供給村民。

在文化娛樂方面，以往村民缺少娛樂形式，賭博酗酒等情況時有發生。通過智能手機的娛樂功能，村民們可以通過智能手機上的短視頻平臺分享自己的生活，也可以在茶余飯后與遠方的親人視頻通話，緩解有家人外出務工的農民特別是獨居老人的孤獨感。這些功能將在社會工作者對農民情緒治療中發揮重要作用。

三、問題與建議

智能手機在農村的普及與應用過程中將會遇到諸多問題，這需要農村社會工作者具備問題的預見能力和處理能力。

（一）普及成本高

智能手機的成本體現在手機價格和通訊價格。目前低端價位功能齊全的智能手機價格在500至1000元，普通用戶的寬帶費用在每年近千元，手機電話卡的流量費用每月約為20元至30元。對于農民來講特別是老年群體，這是一筆不小的費用，這將成為阻礙智能手機普及的最大障礙。

（二）功能繁雜使用困難

對于長期生活在農村的老年人，學會使用僅具有撥打電話功能的2G手機已經十分困難，許多中年人和老年人僅僅能夠開機關機、為手機充電和撥號接聽等基礎操作。智能手機的app下載、視頻播放和社交軟件的聊天等功能需要長期反復學習，部分群眾可能失去學習耐心而放棄使用智能手機。

（三）建議

社會工作者應發揮鏈接資源的能力，向政府提議農村智能手機的普及方案。同時建議由政府牽頭，社工聯系當地運營商和手機生產廠家，對農村居民智能手機購買時進行專項補貼優惠，根據社工對村民的調查走訪，為各層次消費水平的家庭提供差異化補貼，以分期付款政府擔保的形式讓村民以可接受的價格體驗智能手機。在村委會設立無線網絡共享空間，每人一年只需幾元錢就可以在這里下載視頻和軟件。對于電話卡和流量使用費用，社工聯系運營商制定方案，在智能手機使用初期，社工對各家流量使用情況進行評估，對在線學習和短視頻功能需求高的用戶有針對性地定制定向流量套餐。對智能應用需求較少在意費用的老年群體，將他們的號碼定制為共享一個家庭賬號，盡最大可能節約流量和月租成本。針對智能手機的使用困難，社會工作者可以定期開展智能手機學習活動，讓一部分青年人和中年人先掌握智能手機使用技巧，同時按照使用熟練程度和住所的地理位置對村民進行分組，選出各組組長和骨干負責教會本小組的其他村民。在日常生活中，各組長和社會工作者積極溝通，及時反饋信息，共同解決智能手機使用方面的各類問題。