共建共治 攜手邁向幸福生活

向煜 陳燕丹

位于蘇州市白洋灣街道的寶祥苑是姑蘇區體量最大的保障性住房小區，雖說建成年份不長，但由于外來人口數量多，流動性大。近些年新老蘇州人融合，鄰里糾紛、環境臟亂差、基礎設施破損等問題逐漸“浮出水面”。

為了攻克保障房住宅小區的難點、痛點，社區以黨建領方向、以機制激活力、以民主促融合，探索出了一條治理新路徑，以小區廣場改造、樓道提檔升級等工作為抓手，多措并舉不斷增強社區居民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

鄰里廣場，“新年大禮”讓人幸福滿滿

2021年農歷新春前夕，寶祥苑社區為居民帶去一份“新年大禮”——歷時2個月封閉改造的祥和鄰里廣場正式對居民開放。

作為姑蘇區體量最大的高層保障性住房小區，原先寶祥苑小區缺少居民休閑活動等配套資源，且中心廣場原有設施損壞等問題影響了小區面貌。為了提升小區整體環境和居民生活滿意度，2020年，白洋灣街道決定將寶祥苑中心廣場全面提檔升級工程列為2020年街道重點黨建共建項目之一，整合多方資源將中心廣場打造成祥和鄰里廣場，為居民生活增添趣味。

在改造過程中，寶祥社區廣泛征求民意，通過廣場設點征集意見、在線填寫問卷、入戶上門走訪等方式，充分整合了居民反映最集中、最想解決的幾個問題——廣場整體美觀升級、合力劃分功能區域、填埋沙坑消除安全隱患等，并形成了最終的改造方案。

改造完成后，我們可以看到，在煥然一新的廣場上，彩虹長廊、特色通道、林蔭休閑區、百米健身步道、文化景墻與升旗臺、配套綠植、景觀照明一應俱全，相映成趣。

“這是我印象中的那個小區廣場嗎？簡直大變樣啦！我還是第一次看到小區有升國旗的地方呢！”很久沒來小區的居民王偉峰告訴社工，看到小區的變化，他已經迫不及待要搬來住，對小區未來的整體提升也十分有信心。

樓道“煥新顏”，居民點贊笑開顏

除了對中心廣場進行改造外，2020年，寶祥苑還對8幢進行了升級。經過一段時間改造，如今走進8幢樓道，大家都有耳目一新的感覺——美麗的墻繪、擺放整齊的桌椅、報架、自由借用的雨傘、干凈明亮的宣傳欄……

在樓道改造過程中，社區也廣泛收集民意、匯聚民智，不僅進一步提升了居民自治意識，增強了他們的參與感，同時也讓他們更具有“主人翁”精神，對改造后的樓道可以更加愛惜。

“我覺得現在住在8幢好幸福，走進樓道感覺比許多商品房小區都要好看?！闭劦浆F在樓道面貌，參與改造全過程的居民邱麗娟連連點贊。社區里有不少類似邱麗娟這樣的熱心阿姨，作為網格長的張晴阿姨也貢獻了不少力量，她提出的例如“門禁安裝之后，攜帶鑰匙不方便，最好手機能安裝App，手機一般不會忘記”“一樓的這個攝像頭要換個地方，它拍不到桌子”等意見都成為了樓道改造過程中的重要參考。而在改造完成后，她也承擔起了維護樓道整齊、協調相關部門的責任，為居民自我管理樓道起到了很好的示范作用。

事實上，作為升級改造的試點樓宇，8幢在改造過程中的一系列成功經驗也為小區今后對其他樓宇的升級改造提供了樣板。接下來，社區將逐步選取樓道改造，進行“可復制”操作，通過民主協商，讓居民自我治理，以一棟樓帶動其他樓宇共同進步，使整個小區煥然一新，讓居民住得更舒心。

“逢四說事”，讓居民“有事好商量”

針對小區存在的住戶結構復雜、困難群眾集中、矛盾糾紛突出等問題。白洋灣街道在保障房小區治理模式上不斷探索創新。在寶祥社區創新搭建“逢四說事”協商議事平臺，每月4日由街道主任召集協調會，每周四由社區書記按需召開議事會，系統梳理居民的意見建議，跟進解決居民各類訴求，通過全面暢通懇談議事渠道，解決了一批難點問題，提高居民參與社區治理的積極性。

社區兩委、黨員和居民代表作為議事主體，通過“逢四說事”議事平臺圍繞收集的社情民意充分溝通，以“一事一議”的方式尋求解決問題的最優辦法。“我在小區周圍逛的時候，就聽到居民說有人遛狗不牽繩，這個文明養寵的事情應該提上議程?！敝Р课瘑T姚介平在一次議事會上提到。同時，書記也會將居民反映的問題一一記錄在案，認真梳理分類后在每月4日的會議上作為議題供大家討論。

自“逢四說事”協商議事平臺建立后，社區共召開議事會十余次，像垃圾分類亭管理、沿河護欄加高加固、節日氛圍布置等，均已妥善解決。同時，社區還制作了《逢四說事記錄本》，讓每次說事成果可查，確保議事全程透明化。

“居民事居民議，我們希望通過這個平臺，讓居民們共同參與到小區治理中來。他們帶著問題來，也能給出合理的意見作為參考，這對我們社區工作也是一種助力。”社區黨支部書記袁芹瑩介紹，下一步，他們計劃邀請專業教授及研究團隊，結合寶祥苑小區的特點進行量身定制，通過指導培養專業議事會成員，推動完善社區議事會架構，讓“逢四說事”居民懇談會變得更加規范、更有活力。