陳云：作決策要重視反對意見

樊憲雷

在工作中，陳云多次強(qiáng)調(diào)：“要善于聽取不同意見。如果有不同意見，就要認(rèn)真聽取，展開討論，吸收正確的，駁倒錯誤的，使自己的意見更加完整。如果沒有不同意見，自己也要假設(shè)一個對立面，讓大家來批駁……有錢難買反對自己意見的人。有了反對意見，可以引發(fā)自己思考問題。能夠聽到不同聲音，絕不是壞事?！?/p>

面對復(fù)雜問題，能夠根據(jù)自己的才識和經(jīng)驗(yàn)作出正確判斷并提出決策意見，以利于問題的妥善解決，是一位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的能力。陳云在革命、建設(shè)和改革的不同時期，都擔(dān)負(fù)著重要的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，在一些緊要關(guān)頭，他所思考并提出的決策建議，往往能起到扭轉(zhuǎn)局面的作用。

在決策工作中，陳云十分看重不同意見和反對意見，認(rèn)為有“唱對臺戲”的不同意見、反對意見，有“反對派”站在面前，對于慎重決策、科學(xué)決策很有好處。

為何需要“反對派”唱對臺戲

1956年，在我國私營工商業(yè)和手工業(yè)的社會主義改造中，出現(xiàn)了一些急躁冒進(jìn)情緒，影響了私營工商業(yè)者的生產(chǎn)積極性。為了糾正這種錯誤傾向，國務(wù)院有關(guān)部門計(jì)劃于5月6日召開工商界座談會，征求意見。

5月2日，陳云特意找來相關(guān)部門人員，討論座談會的開法。針對有些人不愿同資本家打交道，“一怕右傾，二怕麻煩”的想法，陳云在會上著重講了為什么要和資本家打交道，以及如何打交道的問題。他特意引述毛澤東的話并加以發(fā)揮：“主席說，今后每項(xiàng)工作中都要有一批人唱對臺戲，侯寶林說相聲就是兩個人。矛盾統(tǒng)一，事物才有發(fā)展，‘兩個萬歲。我不知道業(yè)務(wù)部門的同志是否贊成，有‘反對派督促我們有好處……沒有爭論，大致要出毛病。”

陳云還以自己的親身經(jīng)歷來說明聽取反對意見的重要性：“我從1944年起做財(cái)經(jīng)工作，時間不比你們長，缺點(diǎn)不比你們少，主要是只找自己業(yè)務(wù)部門開會，偏聽一面，現(xiàn)在證明這是不行的?！闭菑?qiáng)調(diào)了要聽取“反對派”的意見，后來在工商界座談會上，中央和地方的各專業(yè)公司在各級工商業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)下，組織業(yè)務(wù)改進(jìn)委員會，吸收資方人員參加，成為中央采取的五條措施之一。

在決策中，為什么需要“反對派”唱對臺戲呢？陳云解釋：發(fā)現(xiàn)錯誤的一個重要方法，就是找各方面的人來開會。把資本家請來當(dāng)“反對派”，同我們“抬杠”。越“抬杠”，工作就可能做得越好。一個人看問題的眼光總是有局限性的，集思廣益才能尋找出解決問題的最佳辦法。因此陳云認(rèn)為，對于提出不同意見的人，一定不要生氣，“他們的意見，對的或者錯的，都有益處”。

如果沒有“反對派”，怎么辦

1957年，針對一些部門的領(lǐng)導(dǎo)整日忙于具體的事務(wù)性工作，缺乏政治眼光和辯證思維的問題，陳云以抗日戰(zhàn)爭時期毛澤東通過與各種錯誤觀點(diǎn)進(jìn)行斗爭，吸收其合理成分形成持久戰(zhàn)的思想為例，教育大家：“人們認(rèn)識事物，往往不是一次就能完成的，需要有一個反復(fù)的過程。重要的是要找到‘反對派?！磳ε傻囊庖姡菑牧硪唤嵌瓤创龁栴}。這種反對意見如果是對的，就可以豐富決策的科學(xué)性;如果是錯的，更凸顯所要制定的政策的合理性。”

如果沒有“反對派”，怎么辦？陳云說，那就“假定一個‘反對派”。假定一個“反對派”，就是在作決策的時候，換換角度，從多個角度來考慮，多“找找茬”“抬抬杠”。陳云還是舉毛澤東的例子說：“在闡述新民主主義思想時，毛主席自己就假定過許多反對意見，別人不推翻，自己來推翻，推翻了再來。這樣，才能全面客觀地認(rèn)識事物?！?/p>

1987年7月，陳云再次強(qiáng)調(diào)：“要善于聽取不同意見。對于一件事，如果有了一個意見之后，也可以先放一放，再考慮考慮，聽聽有沒有不同意見。如果有不同意見，就要認(rèn)真聽取，展開討論，吸收正確的，駁倒錯誤的，使自己的意見更加完整。駁倒錯誤意見的過程，也是使自己的意見更加完整的過程。如果沒有不同意見，自己也要假設(shè)一個對立面，讓大家來批駁?！彼€說：“有錢難買反對自己意見的人。有了反對意見，可以引發(fā)自己思考問題。能夠聽到不同聲音，絕不是壞事。”

要有“反對派”，并不是故意制造矛盾

在實(shí)際工作中，陳云是善于決策的能手。在一些重要決策中，他非常注意傾聽不同意見和反對意見。

比如上世紀(jì)50年代末60年代初，在調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決糧食問題的工作中，化肥起著重要作用。陳云曾設(shè)想把發(fā)展化肥工業(yè)的重點(diǎn)，放在建設(shè)一批年產(chǎn)800噸和年產(chǎn)2000噸合成氨的小型氮肥廠上。但是，經(jīng)過一年多實(shí)踐的檢驗(yàn)，小型氮肥廠在技術(shù)上沒有過關(guān)，證明這種設(shè)想缺乏充分根據(jù)。

1961年3月初，陳云連續(xù)四次聽取化工部有關(guān)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)。他特意強(qiáng)調(diào)，“一萬噸合成氨辯論會，要找一些‘反對派參加，包括化工部以外的‘反對派，聽聽反對意見。不聽反對意見，一邊倒一定會失敗的?，F(xiàn)在有些同志有話不敢講，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們大膽地講”。正是聽取了各方面意見特別是反對意見，陳云最終作出了正確決策，使我國化肥工業(yè)走上了快速發(fā)展的道路。

在作決策時要重視不同意見、反對意見，要有“反對派”，但并不是說要故意制造矛盾，造成決策意見的分裂或?qū)α?，更不是要搞西方政治制度中那種“反對黨”。多數(shù)情況下，持不同意見、反對意見的人，在黨和人民事業(yè)的基本立場、觀點(diǎn)上并不是對立的，而是一致的。只是由于看問題的角度，認(rèn)識事物的深淺等不同而形成了不同意見、反對意見。大家的目的都是為了把決策搞正確，把工作做得更好。

正因?yàn)槿绱耍愒品磸?fù)強(qiáng)調(diào)：“作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常同別人交換意見，尤其是多傾聽反對意見，這只有好處，沒有壞處?！?/p>

（《黨的文獻(xiàn)》 ）