讀懂中國制度背后的中華優秀傳統文化

中國人很早就形成了“以天地萬物為一體”的世界觀，這種世界觀滲透在國家治理和社會制度的方方面面，包括周雖舊邦、其命維新的改革精神，親仁善鄰、協和萬邦的外交之道，以和為貴、好戰必亡的和平理念等。

在中國制度形成的過程中，有很多因素都發揮了作用，其中最重要的當屬中國幾千年的文化傳承。因此，要讀懂中國制度，離不開對中華優秀傳統文化的深入理解和正確認識。

中華優秀傳統文化之所以優秀，在于“志于道”

中華優秀傳統文化之所以優秀，是因為它是“志于道”的文化，追尋的是宇宙人生的大道。古人認為：“人皆可以為堯舜。”即任何人通過學道都可以成圣成賢。但是在西方文化中，成圣成賢的只有上帝。

西方人的世界觀和認識論以“二元對立”為主要特征：主觀與客觀、主體與客體、自我與他人、人與自然界等。這種“二元對立”的思維方式滲透到方方面面，于是父子、夫婦、老板與員工乃至兄弟、朋友、企業、國家之間都成為彼此對立的關系。所謂的博弈論、修昔底德陷阱等概念和理論，都是在這種“二元對立”的思維中產生的。

用這種“二元對立”的思維方式來審視中國傳統文化，不可避免會導致誤讀與誤判。例如，因為不理解父子一體，而批判中國人的孝道是愚孝;因為不理解君臣一體、君民一體，而批評中國人講忠君是沒有人權。

中國人很早就形成了“以天地萬物為一體”的世界觀，在這種“一體之仁”的觀念下，父子、夫婦，乃至兄弟、朋友、君臣、國家之間都是和諧一體的關系，因而一榮俱榮、一損俱損。

在這種整體的思維方式下，中國雖然經歷了漫長的歷史發展過程，但仍然保持了人與人、人與自然、人與社會乃至國與國之間的和諧相處，從而使得中華文明成為歷史上唯一一個沒有中斷的文明。

這種世界觀滲透在國家治理和社會制度的方方面面，具體體現在政治、經濟、文化、教育、法律、外交等思想觀念和制度設計之中。這包括大道之行、天下為公的大同理想，六合同風、四海一家的大一統傳統，德主刑輔、以德化人的德治主張，民貴君輕、政在養民的民本思想，等貴賤均貧富、損有余補不足的平等觀念，任人唯賢、選賢與能的用人標準，周雖舊邦、其命維新的改革精神，親仁善鄰、協和萬邦的外交之道，以和為貴、好戰必亡的和平理念等。

中國特色社會主義制度是對中華優秀傳統文化創造性轉化與創新性發展的結果，具有一脈相承的歷史性及獨特的民族性。這說明，任何一個國家的制度和治理體系皆非憑空出現，一定有其歷史文化的淵源。正如習近平總書記所說：“要了解今天的中國、預測明天的中國，必須了解中國的過去，了解中國的文化。當代中國人的思維、中國政府的治國方略，浸透著中國傳統文化的基因?！?/p>

“不忍欺”的治理境界與“賢者在位，能者在職”

歷史上，中國之治達到的最高境界是“不忍欺”。

《史記·滑稽列傳》記載，歷史上曾出現過三種治理境界：春秋時，政治家子產治理鄭國，通過嚴密的法律和監督機制使人民不能作惡，達到了為政“不能欺”的境界;戰國時，魏國鄴城縣令西門豹通過設置嚴厲的法律制度，使人民不敢作惡，達到了為政“不敢欺”的境界;春秋時，孔子的弟子宓子賤治理單父（單縣古稱），將孔子所倡導的仁義忠恕與治理之道相結合，使人民不忍心違法亂紀，達到了為政“不忍欺”的境界。與西門豹的“不敢欺”、子產的“不能欺”相比，宓子賤的“不忍欺”顯然更勝一籌，是更高層次的治理境界。

那么，如何才能達到“不忍欺”的治理境界？《群書治要·傅子》中說：“明君必順善制而后致治，非善制之能獨治也;必須良佐有以行之也?！边@說明，實現善治必須具備兩個條件：善制（完善的制度）和良佐（德才兼備的領導人才）。善制是實現善治的必要條件而非充分條件。當代西方著名倫理學家麥金泰爾也指出，無論道德原則設計得多么具體和完美，如果人們不具備道德品格或美德，這些原則就不會起作用。換言之，公正的制度必須得有正義美德的人才能設計出來。即使公正的制度設計出來了，也必須有正義美德的人才能實施到位。這也就是荀子所說的：“法者，治之端也;君子者，法之原也?！笨梢?，德才兼備的圣賢君子是實現善治所必需的。要實現善治，就必須保證“賢者在位，能者在職”。

正因為德才兼備的領導干部是實現善治所必需的，所以中國古代制度的完善，也是圍繞著使“賢者在位，能者在職”這一核心展開的。在各種制度建設中，特別重視人才選拔機制以及與此相關的考試制度、教育制度，并在人才選拔中秉持“爵非德不授，祿非功不予”的準則，使官吏的選舉、考核、監察、獎勵、培訓和管理制度確保將德才兼備的人選拔到領導職位上。

政治與教育合一的倫理文化

德才兼備的領導干部不會憑空出現，必須通過教育來培養。在西方宗教文化的背景下，教會承擔著道德教育的職能，人的道德品質依靠教會培養，領導者也不例外。從歷史上看，在西方國家的治理體系中，在注重公平正義的制度設計的同時，對領導者的道德教育也并未忽視。

與西方的宗教文化傳統不同，中國文化是一種重視倫理道德教育的倫理文化。如果說在西方的宗教文化傳統中，宗教承擔著道德教育的職能，政治與道德教育相分離是其基本特征，那么中華傳統的倫理文化，則以政治與道德教育合一為基本特征，甚至政治本身就具有教育的內涵。在這種政治體系中，道德教育由國家來負責，通過家庭教育、學校教育、社會教育、宗教教育等不同形式，使中華傳統的倫理道德教育深入人心。

通過學校教育進行道德教育，是中國治理的一大特色。古代的君王，無不把教化人民作為治國要務——設立太學在國都推行教化，設立庠序（地方學校）在地方教化人民。在道德教育中，堅持以孝道為本、文化為要、身教為先的原則，通過以禮樂射御書數為內容的教育，把人培養為文質彬彬的君子、圣賢，即德智體美勞全面發展的人。在整個學校教育體系中，特別重視對人的品德教育。不僅如此，良好的禮樂教化，還可以達到“不忍欺”的治理境界，使人不僅不敢作惡、不能作惡，也恥于作惡。? （《北京日報》）