聯合黨支部融入中心抓黨建促優勢轉化

摘要：國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國社會主義經濟的重要支柱。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。然而長期以來，國有企業基層黨建工作特別是機關部門黨建工作基礎參差不齊。本文以某國有橡膠公司探索成立機關聯合黨支部為例，探索推動黨建工作融入中心有效方法，促進政治優勢轉化。

關鍵詞：國有企業，基層黨建，聯合黨支部

引言

南京某橡膠公司某大型國有企業下屬全資子公司，下設人事行政部、黨群工作部、計劃財務部、生產技術部、營銷部、安全環保質量部（含化驗中心）、設備保障部（含電儀中心）等7個部門及丁苯、順丁2套裝置。根據既有組織架構，兩套裝置單獨成立黨支部，但各部門黨員人數分布不均、黨建基礎參差不齊，為快速跟上國有企業黨建工作新要求，推動機關黨建工作全面進步，公司黨委從成立聯合黨支部入手，推動黨建工作融入中心，促進政治優勢轉化。

一、找準支部聯合的契合點

長期以來，機關部室黨員人數少，臺賬記錄應付了事，黨內政治生活流于形式或多或少存在，機關黨建基礎普遍落后于基層車間黨支部。公司7個部門，黨員人數分布不均，有的部門甚至僅有2名黨員，而2套裝置黨員人數均在20人左右，因此，有必要將機關部室合并成立聯合黨支部。如何成立聯合黨支部，公司黨委重點把握三項原則，即業務相關原則、人員均衡原則、群眾認可原則。業務相關，便于黨政融合，形成工作合力，使黨建工作找到不同部門之間的共同切入點；人員均衡，便于人員組織及活動開展，有利于提升組織生活的規范性；群眾認可，利于群眾思想教育、黨員隊伍發展及上級要求的貫徹落實。

機關黨建弱于基層車間還有一個重要原因，即支部領導力量配備不足。一般黨員人數較少的機關黨支部僅設置1名由部門負責人兼職的支部書記，部門日常工作較多較雜，難免會出現重業務輕黨建的問題。為解決這一問題，公司黨委在聯合黨支部支委班子組建方面，重點把握領導班子黨建工作和行政工作相互匹配的原則。首先，在黨支部書記的選配上，除滿足黨支部書記基本任職條件外，優先考慮由有黨務工作經驗、基層工作經驗或群眾基礎較好的部門負責人擔任。其次是要配備好支委會成員， 有關部門的黨員行政領導盡可能配備為支委會成員，以保證每個部門都有1名以上部門負責人進入支委班子。

按照上述原則，公司黨委將7個部門合并成立了3個聯合黨支部，安全環保質量部與設備保障部合并成立綜合黨支部，人事行政部、計劃財務部、黨群工作部合并成立機關黨支部，營銷部與生產技術部合并成立運營黨支部。三個聯合黨支部成立后，黨員人數分別為26人、14人、24人，與裝置黨支部黨員人數基本相近。根據工作需要，各聯合黨支部分別以部門為單位成立黨小組，方便日常工作開展，黨委委員按照分管領域分別編入不同的聯合黨支部和黨小組，便于督促各支部、黨小組政治生活規范開展。

二、突出黨建工作的共性點

聯合黨支部是由不同部門黨員組合而成，工作中雖分工不同，但在支部黨建工作開展方面卻是共通的。首先是政治理論學習，開展黨的政治理論學習是《黨章》中規定的黨員的權利和義務，任何黨員都必須按照上級黨組織的要求自覺參加。公司黨委每年初制定黨委重點任務分解表，各支部結合實際進行細化分解落實，按照年初制定的工作計劃，定期組織召開支部“三會一課”，每月組織主題黨日活動，學習上級的部署、要求和精神，不斷提升黨員政治理論修養。

其次是黨風廉政教育，這是基層黨支部日常黨建的重要組成部分。綜合黨支部是由安全環保質量部與設備保障部聯合成立的黨支部，兩個部門直接參與承包商的監督和管理，屬于高風險廉潔崗位。據于此，綜合黨支部將黨風廉政教育相關內容納入每季度黨課必修內容，分管領導、支部書記、支委結合典型案例，輪流授課。每年綜合黨支部牽頭組織1次承包商年度黨風廉政教育大會，與承包商、管理人員簽訂廉潔承諾書，切實將黨風廉政責任落實落地。今年以來，共與33家承包商簽訂廉潔承諾。

黨支部是團結群眾的核心，做好群眾工作、密切黨群關系，也是黨支部的重要任務。在這方面，由人事行政部、黨群工作部、計劃財務部三個部門聯合而成的機關黨支部充分發揮這一優勢，提出了“打造服務型機關”的口號，圍繞服務基層員工，三個部門加強日常溝通與協作，使公司各項管理制度從起草制定、貫徹執行、費用列支等全流程無縫銜接，支部也多次組織骨干黨員下沉基層班組，現場發動宣傳、幫助指導，及時答疑釋惑，確保與職工切身利益相關的制度政策迅速落實落地、見行見效；針對個別員工不理解、不配合、不落實等情況，三部門相互補臺，配合所在基層單位開展說服教育、幫困救助，化解了一批個性需求、矛盾糾紛，為基層單位管理減輕了負擔。

三、建立融入中心的共振點

在策劃成立聯合黨支部時，公司黨委有針對性地將業務分工相關、工作聯系緊密的部門合并成立聯合黨支部，使黨支部工作與行政工作形成共振點。

運營黨支部是由營銷部與生產技術部聯合成立的，支部成立后，兩個部門及時溝通、相互配合，有力促進了“產、銷、研”的有機結合。營銷部緊跟橡膠產品市場走勢，及時收集客戶要求、市場需求，向生產技術部反饋后，快速轉化為調整產品牌號和工藝參數的生產指令下達裝置，通過產品定制，實現利益最大化，今年以來，兩個部門相互配合協作，客戶投訴同比下降62.5%，客戶產品滿意率達98%，百日攻堅創效行動以來，增產創效、優化創效1510萬元。特別在去年，營銷部通過多輪市場跟蹤調研，了解到高固膠乳國內技術空白、客戶需求旺盛、市場前景廣闊，迅速將信息反饋生產技術部，生產技術部第一時間根據裝置工藝特點，多方尋找合作單位，與技術單位、設計單位研究溝通，快速制定了高固膠乳項目可研報告，目前該項目已通過公司審批，上報總部，得到總部發展規劃部高度重視，各項工作正在緊鑼密鼓的推進中。

四、把握激勵考核的著力點

沒有切實可行的規章制度作保證，聯合黨支部的黨建工作就無法正常開展，久而久之，相關部門負責人就會相互推諉、放任自流。因此，各支部成立后，公司黨委通過內部自主培訓、邀請公司組織部門領導現場授課等形式，提升黨支部支委班子成員黨建工作能力和水平；通過定期開展支部書記賽黨課、組織與公司先進黨支部經驗交流等形式，促進黨支部書記正視差距，迎頭趕上。

經過一段時間的開展，各黨支部已很少在結果性指標和過程性指標評分中失分，因此更加看中加分項。在今年開展的技術攻關課題征求環節，各支部黨員骨干積極參與，先后提交技術攻關課題40項，其中被列入公司技術攻關揭榜課題5項，各支部、黨員參與公司各項管理活動的積極性得到了充分調動。

五、實施成效

機關部室成立聯合黨支部后，機關黨建水平有效提升，與基層黨支部黨建差距明顯縮小。一是組織生活更加規范。聯合黨支部黨員隊伍壯大，因黨員人數少使得純粹的黨內政治生活流于形式、貌合神離，達不到預期效果的現象得到緩解，有力提升了黨員參與各項組織生活、黨建活動的積極性。二是黨建職責具體明確。聯合黨支部成立后，以往由部門負責人1人擔任兼職支部書記，改變為由聯合的各部門相關負責人成立支部委員會，支委班子分工明確、職責清晰，相互配合、搭臺唱戲，較單獨成立黨支部時有更多的時間、精力投入黨建工作，黨建“一崗雙責”落實更加到位。三是工作效率明顯提升。聯合黨支部由各相關業務部門組合而成，有力提升了相關專業部門間的溝通交流，部門之間的推諉扯皮現象明顯減少，部門間壁壘得到消除，工作效率顯著提升。四是企業和諧氛圍持續鞏固。聯合黨支部推動黨建工作不斷融入中心，攻克了多項影響裝置長周期運行的瓶頸問題，保障了裝置安全穩定運行；各聯合黨支部下屬各聯合分工會，充分發揮橋梁紐帶作用，積極關心員工生活冷暖，幫助排憂解難，進一步拉近了黨群干群關系，企業和諧氛圍進一步鞏固。

（作者簡介：陳禮揚，中級經濟師，現任職于南京揚子石化橡膠有限公司）