物業(yè)管理應(yīng)納入生活服務(wù)業(yè)，助力社區(qū)治理

左崇年

近年來，小區(qū)的物業(yè)管理問題一直是公眾持續(xù)關(guān)注的話題。小社區(qū)，大社會。小區(qū)物業(yè)管理事關(guān)群眾切身利益，是創(chuàng)新社會治理、推進(jìn)宜居城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷成熟，物業(yè)管理發(fā)展由初級階段進(jìn)入快速成長階段，已經(jīng)成為我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，同時也成為與人民群眾生活水平密切相關(guān)的新型服務(wù)行業(yè)。對物業(yè)管理也提出了更高要求，以滿足業(yè)主的服務(wù)需求。

物業(yè)管理的好壞，事關(guān)群眾的宜居環(huán)境和生活質(zhì)量。幸福指數(shù)，事關(guān)城市長遠(yuǎn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。中國消費(fèi)者協(xié)會曾經(jīng)發(fā)布一份對全國36座城市、148個住宅小區(qū)的物業(yè)調(diào)查報告。報告顯示，受調(diào)查住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)綜合滿意度得分僅為62.59分，只處于及格水平。

小區(qū)物業(yè)管理如同一個大家庭，實踐證明，凡是物業(yè)管理規(guī)范化，服務(wù)到位，作用就能發(fā)揮好，小區(qū)的衛(wèi)生、綠化等面貌就能保持良好，秩序井然，業(yè)主之間關(guān)系和諧；相反，如果沒有運(yùn)作良好的物業(yè)管理服務(wù)，小區(qū)一般不會秩序井然，有了矛盾也難以解決，宜居環(huán)境不好，小區(qū)物業(yè)與業(yè)主關(guān)系緊張，不能和諧相處。

物業(yè)管理應(yīng)納入生活服務(wù)業(yè)。目前，我國物業(yè)管理服務(wù)屬于現(xiàn)代服務(wù)中的商務(wù)輔助服務(wù)，而不是生活服務(wù)，不能享受進(jìn)項稅額加計抵減15%的優(yōu)惠政策，也不能享受新冠肺炎疫情期間增值稅免征的優(yōu)惠政策。物業(yè)如果提供保潔之類的服務(wù)，屬于生活服務(wù)業(yè)，可以享受上述優(yōu)惠政策。

物業(yè)管理服務(wù)作為社會治理的一個方面，不是一般的“管理就是收費(fèi)”。物業(yè)管理應(yīng)具有社會化、專業(yè)化、市場化的特征和內(nèi)涵。社會化有兩個基本含義：一是物業(yè)的所有權(quán)人要到社會上去選聘物業(yè)管理企業(yè)；二是物業(yè)管理企業(yè)要到社會上去尋找可以代管的物業(yè)。

為此呼吁，重視物業(yè)管理行業(yè)“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”提供者的角色，加大扶持力度，并將物業(yè)管理納入“生活服務(wù)業(yè)”，使其享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，助力城市社區(qū)治理。