物業(yè)管理應(yīng)納入生活服務(wù)業(yè)，助力社區(qū)治理

左崇年

近年來(lái)，小區(qū)的物業(yè)管理問(wèn)題一直是公眾持續(xù)關(guān)注的話題。小社區(qū)，大社會(huì)。小區(qū)物業(yè)管理事關(guān)群眾切身利益，是創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)宜居城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷成熟，物業(yè)管理發(fā)展由初級(jí)階段進(jìn)入快速成長(zhǎng)階段，已經(jīng)成為我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，同時(shí)也成為與人民群眾生活水平密切相關(guān)的新型服務(wù)行業(yè)。對(duì)物業(yè)管理也提出了更高要求，以滿足業(yè)主的服務(wù)需求。

物業(yè)管理的好壞，事關(guān)群眾的宜居環(huán)境和生活質(zhì)量。幸福指數(shù)，事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)曾經(jīng)發(fā)布一份對(duì)全國(guó)36座城市、148個(gè)住宅小區(qū)的物業(yè)調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，受調(diào)查住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)綜合滿意度得分僅為62.59分，只處于及格水平。

小區(qū)物業(yè)管理如同一個(gè)大家庭，實(shí)踐證明，凡是物業(yè)管理規(guī)范化，服務(wù)到位，作用就能發(fā)揮好，小區(qū)的衛(wèi)生、綠化等面貌就能保持良好，秩序井然，業(yè)主之間關(guān)系和諧；相反，如果沒(méi)有運(yùn)作良好的物業(yè)管理服務(wù)，小區(qū)一般不會(huì)秩序井然，有了矛盾也難以解決，宜居環(huán)境不好，小區(qū)物業(yè)與業(yè)主關(guān)系緊張，不能和諧相處。

物業(yè)管理應(yīng)納入生活服務(wù)業(yè)。目前，我國(guó)物業(yè)管理服務(wù)屬于現(xiàn)代服務(wù)中的商務(wù)輔助服務(wù)，而不是生活服務(wù)，不能享受進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減15%的優(yōu)惠政策，也不能享受新冠肺炎疫情期間增值稅免征的優(yōu)惠政策。物業(yè)如果提供保潔之類的服務(wù)，屬于生活服務(wù)業(yè)，可以享受上述優(yōu)惠政策。

物業(yè)管理服務(wù)作為社會(huì)治理的一個(gè)方面，不是一般的“管理就是收費(fèi)”。物業(yè)管理應(yīng)具有社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的特征和內(nèi)涵。社會(huì)化有兩個(gè)基本含義：一是物業(yè)的所有權(quán)人要到社會(huì)上去選聘物業(yè)管理企業(yè)；二是物業(yè)管理企業(yè)要到社會(huì)上去尋找可以代管的物業(yè)。

為此呼吁，重視物業(yè)管理行業(yè)“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”提供者的角色，加大扶持力度，并將物業(yè)管理納入“生活服務(wù)業(yè)”，使其享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，助力城市社區(qū)治理。