唐仕達 吳昕琪 王俊(山東青年政治學院)
為深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新時代中國特色社會主義思想和基本方略,濟南市政府于2020年8月 21日正式出臺《濟南市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》,標志著網約車在濟南的合法化。
本文通過對大學生網約車使用狀況的研究,力求使大學生充分了解濟南市網約車新規,為大學生規范使用網約車以及保障自己的權利提出對策與建議。同時,希望有關部門加大對網約車的監管力度,推動網約車市場的規范化發展。
通過調查問卷收集數據,了解濟南市大學生使用網約車的基本情況,并對數據進行整理和分析,最后提出建議,以期提高大學生對網約車的認識程度,規范網約車平臺的管理,為政府工作建言獻策。
選取濟南市歷下區、市中區、歷城區、長清區、天橋區、章丘區六個市轄區的大學生為研究對象,通過線上線下的方式,針對不同性別、不同專業的學生,采用分層抽樣和簡單隨機抽樣的方法,累計發放調查問卷683份,回收650份有效問卷,有效率達95.2%,調查對象的基本情況如表1所示。
調查結果顯示,在對網約車的了解程度方面,認為自己非常符合的占比16.47%,認為自己比較符合的人數最多,占比42.46%;在網約車方便出行方面,認為非常符合或者比較符合的大學生共占比81.82%;在負面消息會影響對網約車的評價方面,認為非常符合或者比較符合的大學生共占比80.64%;在自己認為網約車的合法化十分重要方面,認為非常符合的大學生占比47.23%,只有近3%的大學生認為非常不符合;在網約車行業需要法律整改方面,認為非常符合或者比較符合的大學生分別占比41.14%和46.22%;在了解濟南近期頒布的網約車新政方面,認為自己非常符合或者比較符合的大學生分別占比22.34%和36.98%;在新政有利于網約車行業在濟南的發展方面,認為非常符合或者比較符合的大學生共占比85.67%,如圖1所示。考慮到網約車合法化對該行業的影響,網約車相關法律法規的頒布受到越來越多大學生的關注。

圖1 大學生使用網約車的認知度
在被調查的大學生中,45.27%的大學生乘坐網約車時發生過交通事故,45.77%的大學生乘坐網約車時遇到司機駕駛行為不規范的現象。因為等待公交車的時間較長,或者打車軟件存在不良現象而影響自己選擇網約車的大學生分別占比75.85%和65.69%。

圖2 大學生使用網約車的參與度
如圖2所示,大學生乘坐網約車發生安全問題的現象較為普遍,有關部門應將監管著力點放在網約車司機駕駛行為方面,從而減少大學生對網約車安全的顧慮。
雖然政府頒布了網約車新政,但是網約車仍存在著諸多問題。如圖3所示,近半數大學生認為網約車的價格適中、能接受。認為網約車價格很高、難以接受的大學生占比9.38%。在乘坐網約車時,對于網約車的便利性、舒適性、安全性,68.15%的大學生更為看重安全性。可見,網約車的安全問題更應得到社會的廣泛關注。大學生尚未正式步入社會,易受周圍環境的影響。平臺形式越新穎,越能引起他們想去嘗試的興趣。調查顯示,學生不愿意持續使用某一平臺,大多數是由于不信任某一平臺和想要嘗試平臺的多樣性,分別占比30.31%和33.69%。他們通常也會參考朋友家人使用后的推薦,建立起平臺在他們心中的第一印象或者刷新對平臺的認知。

圖3 大學生使用網約車的滿意度
隨著互聯網技術的發展,網約車已成為大學生日常出行的主要選擇之一。作為網約車消費的特殊群體,大學生普遍存在對網約車及網約車新政認知不足的問題。大學生對有關網約車政策問題缺乏了解,但對網約車在濟南的發展前景充滿信心,并持續關注網約車安全的社會熱點事件。這表明大學生使用網約車時更為重視司乘安全。
大學生應加深對網約車的認知程度,了解政府出臺的相關法律法規,提升自我保護意識和自我防范能力。使用網約車前,選擇正規的網約車平臺,并查看司機、車輛信息是否與平臺所顯示的信息相匹配,將行程告知朋友和家人。使用網約車時,應注意防范自身安全,隨時查看行程路線,遇到司機駕駛行為不規范的現象及時加以制止。使用網約車后,及時向平臺反饋和投訴,甚至報警處理,運用法律來維護自己的合法權益。
隨著網約車合規化進程的加快,網約車平臺正處于一個全新的發展階段,不僅要保護消費者的安全和隱私,還要服從政府的統一監管。
在服務方面,網約車平臺應推出更多人性化的措施提升顧客的滿意度,并完善投訴和反饋機制,及時了解并解決大學生使用網約車出現的問題;在司機和車輛方面,平臺應嚴格審核網約車司機和車輛的實名登記情況,對司機進行定期教育培訓,使他們及時了解網約車政策的變化,加強對違規司機的處罰力度,監督司機對車輛進行定期檢查;在政策方面,網約車平臺應認真學習監管部門出臺的政策,配合政府開展各項整治工作,共同為司乘人員營造一個良好的乘車環境。
當前,我國網約車市場監管體系尚未健全,平臺收費不合理、司乘安全受到威脅的亂象頻發,而大學生這一群體的防范意識較差,很容易受到不合法行為的侵害。
政府作為監管部門應制訂政策,以促進網約車的發展為目標,以保護乘客的合法權益為前提,并在網站設立監督舉報平臺,對有效舉報者給予一定獎勵,對未落實網約車政策的平臺進行處罰。同時,政府通過線上線下的宣傳和教育,提升大學生對網約車的認識,切實保護乘客的人身財產和生命安全。
相關監管部門和機構應積極采取措施解決網約車出現的問題,整合各部門力量,構建互聯網背景下的多方位網約車平臺管理機制和乘客保護機制,為大學生創造良好的乘車環境,促進網約車行業的健康發展。