淺析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

杜偉

摘要：隨著我國整體經(jīng)濟(jì)水平的提升及國際貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，各個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性越發(fā)突出。我國屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的影響十分顯著，如何在社會(huì)環(huán)境不斷變化的同時(shí)兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重中之重。目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理問題仍然十分尖銳，其中問題涉及的領(lǐng)域較廣，這也是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。對(duì)此，為了更好地推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，文章簡(jiǎn)要分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，希望可以為相關(guān)工作者提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)

我國是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國，農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至國家經(jīng)濟(jì)的影響都甚為深遠(yuǎn)。聚焦各個(gè)區(qū)域的“三農(nóng)”問題，在統(tǒng)籌“三農(nóng)”問題的過程之中，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)農(nóng)村與城市的關(guān)系，我們需要把握住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民三者之間的關(guān)系，在新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)背景下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋丨h(huán)境、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局等問題。為了更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，國家各級(jí)政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理模式也在不斷調(diào)整。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概念發(fā)生了明顯的改變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展必須結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀與發(fā)展特征。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究具有理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

（一）思想層面重視度不足

我國各級(jí)政府對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與管理都比較重視，當(dāng)前國家頒布與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理相關(guān)的法律政策，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，基于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作效率提出了許多創(chuàng)新措施。但是，這些政策法規(guī)在具體落實(shí)中的效果并不理想。在具體工作中，重視度不高，管理人員工作參與性較差，思想陳舊，受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思維約束特征比較突出，沒有隨著時(shí)代的發(fā)展而轉(zhuǎn)變思維，無法基于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，無法真正掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不完善

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之上，經(jīng)濟(jì)體制不完善導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)發(fā)展速度相對(duì)緩慢。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員需要做好本職工作，基于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀制定相應(yīng)的管理措施，確保我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持高質(zhì)量、高效率的增長，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）缺乏發(fā)展后勁

當(dāng)前我國大多數(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視度并不高，同時(shí)管理人員本身的專業(yè)素質(zhì)水平低，管理理念的落后導(dǎo)致政策法規(guī)的執(zhí)行力度不足，這些因素都制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員不具備與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢(shì)

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重視度

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)建設(shè)整體水平得到了明顯提升，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員需要提升對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視度，并對(duì)我國開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理做出正確的判斷。同時(shí)，基層農(nóng)業(yè)部門需要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，借助宣傳教育措施，進(jìn)一步修正思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)。與此同時(shí)，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)和技能方面的培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)水平及執(zhí)行力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效率發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一方面需要真正落實(shí)信息化管理。隨著信息化發(fā)展，我國各個(gè)領(lǐng)域信息化管理模式都在不斷創(chuàng)新與成熟，注重信息化管理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。這種管理模式可以有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合管理水平，促使管理制度更加完善，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理綜合水平。對(duì)此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中引入信息化管理措施是時(shí)代發(fā)展的需要，同時(shí)也是適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面要積極制定產(chǎn)業(yè)化管理。為了更好解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題，國家出臺(tái)了許多政策。在這一環(huán)境下，要積極做好農(nóng)業(yè)組織建設(shè)，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展向高效率、秩序化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С郑猛苿?dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工規(guī)范性，促使農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)量得到充分保障。另外，還可以吸引更多的農(nóng)民加入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，保障農(nóng)業(yè)從業(yè)人員可以順利就業(yè)，緩解就業(yè)壓力大等問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為農(nóng)村居民提供更多的經(jīng)濟(jì)來源。

（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

為了更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)需求，要持續(xù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理模式，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合時(shí)代的要求，并適當(dāng)減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的約束因素，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性、平衡性發(fā)展奠定基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)質(zhì)性發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的變革，首要任務(wù)是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系的相關(guān)制度，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的法制化水平，明確管理人員的職責(zé)和義務(wù)，構(gòu)建責(zé)任管理機(jī)制以及目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，做好多體系滲透，并逐漸形成統(tǒng)一性的體系。其次是做好管理者日常工作以及行為規(guī)范，確保管理人員可以履行相關(guān)職責(zé)，明確經(jīng)濟(jì)管理的主體任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員及各相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。另外，還應(yīng)當(dāng)積極采用相關(guān)措施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理與發(fā)展提供良好的環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的參與積極性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)措施

下面基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提出幾點(diǎn)關(guān)于農(nóng)村金融的經(jīng)濟(jì)管理工作優(yōu)化措施。

1. 優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，合理開發(fā)有條件區(qū)域

突出主體功能區(qū)導(dǎo)向，建立城市空間網(wǎng)絡(luò)，此種空間網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)χ黧w進(jìn)行GPS位置確定，而在主體確定之后，就能夠確定周邊輻射地區(qū)，從而引導(dǎo)不同層次的城鎮(zhèn)與地區(qū)發(fā)展。因此，對(duì)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的問題，最重要的就是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城市向生態(tài)、環(huán)保的方向發(fā)展，優(yōu)化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的關(guān)鍵點(diǎn)在于對(duì)區(qū)域內(nèi)部的建筑物空間進(jìn)行優(yōu)化，為區(qū)域制造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而在區(qū)域限制范圍內(nèi)，也需要對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，使之與生態(tài)保護(hù)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，始終重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

2. 優(yōu)化城市的空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元互補(bǔ)模式

優(yōu)化空間布局具體就是結(jié)合城市的戰(zhàn)略布局及城市結(jié)構(gòu)規(guī)劃，緊密結(jié)合國家與城市的發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略，構(gòu)建多元互補(bǔ)的模式，將傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分結(jié)合地區(qū)的特點(diǎn)，考慮當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，緊密聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村，最終有利于優(yōu)化空間布局形態(tài)，構(gòu)建多元互補(bǔ)的模式，一方面結(jié)合國家政策制定地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，另一方面結(jié)合當(dāng)前地區(qū)工業(yè)化及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，為今后的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有利條件，協(xié)調(diào)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展次序，最終實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3. 優(yōu)化集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，需要把握當(dāng)前各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。借助當(dāng)前地區(qū)的已有優(yōu)勢(shì)，因地制宜，制定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展策略，需要明確的就是城市與鄉(xiāng)村融合的關(guān)鍵點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)成為溝通城市與鄉(xiāng)村的橋梁，城鄉(xiāng)融合起源于行業(yè)融合，當(dāng)前城市與鄉(xiāng)村的一體化進(jìn)程需要結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，由此可見，推進(jìn)集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就能夠快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的頒布，會(huì)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在城市與鄉(xiāng)村的分布呈現(xiàn)出集中化的趨勢(shì)，最終形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

4. 優(yōu)化發(fā)展美好環(huán)境，促使城市向生態(tài)城市轉(zhuǎn)化

當(dāng)前，城市是人們生活與工作的主要區(qū)域，城市的環(huán)境對(duì)于人們的生活以及工作的影響也最為深遠(yuǎn)，對(duì)于生態(tài)城市的發(fā)展，是由“因子-要素-組合-系統(tǒng)-體系”構(gòu)成的城市空間綜合體，由此可見，當(dāng)前的城市空間綜合體的發(fā)展需要結(jié)合當(dāng)前國家政策，及城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工程中的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。

5. 優(yōu)化市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力

需要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程之中，優(yōu)化市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置過程中的基礎(chǔ)性作用，建立城鄉(xiāng)商品的監(jiān)督與管理體系，從而制定商品流通、市場(chǎng)監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定、社會(huì)保障等政策。具體結(jié)合城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，兼顧民營企業(yè)、小微企業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，首先，可以增加政府各部門及單位對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入，其次，要建立良好的市場(chǎng)溝通渠道，健全產(chǎn)權(quán)體系，鼓勵(lì)個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)，并不斷優(yōu)化市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于我國整體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，同時(shí)也是決定農(nóng)村居民切身利益的關(guān)鍵性因素。當(dāng)前關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作仍然存在許多問題，在今后相關(guān)工作人員需要基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的現(xiàn)狀以及市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展大趨勢(shì)，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的調(diào)整與優(yōu)化，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)支撐性管理措施的制定與落實(shí)，真正推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：山東省泰安市寧陽縣伏山鎮(zhèn)人民政府）