抓住機(jī)遇推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展

2月21日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“中央一號(hào)文件”）正式發(fā)布。這是21世紀(jì)以來(lái)第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，不僅為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向，而且將從四個(gè)方面對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

第一，農(nóng)村人口仍是我國(guó)人口重要主體組成部分。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》披露，截至2019年末，鄉(xiāng)村常住人口55162萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎氐?9.4%。隨著城鎮(zhèn)化的加速、鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)、自然資源部再次明確農(nóng)村宅基地可由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承的規(guī)定，農(nóng)民改善住房條件和居住環(huán)境的愿望會(huì)更加強(qiáng)烈。這無(wú)疑是房地產(chǎn)發(fā)展的重要潛在動(dòng)能。

第二，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。提高農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，開(kāi)展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)村級(jí)幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和在縣域就業(yè)的農(nóng)民工就地市民化。這必將增加適應(yīng)進(jìn)城農(nóng)民剛性需求的住房供給。

第三，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光等產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要，探索靈活多樣的供地新方式，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式，規(guī)范開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，研究制定依法自愿有償轉(zhuǎn)讓的具體辦法。允許農(nóng)村集體建設(shè)用地入市，對(duì)于城市土地出讓而言，則是在整體上擴(kuò)大了房地產(chǎn)土地的供應(yīng)范圍。這將有利于緩解住宅供求失衡。

第四，房企轉(zhuǎn)型產(chǎn)城融合。已經(jīng)實(shí)施半年多的房企融資“三道紅線”和房地產(chǎn)貸款“兩道紅線”，必將使2021年房企面臨更加嚴(yán)峻的資金壓力。而中央一號(hào)文件鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)的描述，為房企發(fā)展提供了新的機(jī)遇。一是農(nóng)村土地價(jià)格遠(yuǎn)低于城市，可大大降低拿地成本，減輕資金壓力。二是在有效盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)必將大幅增加。房企可通過(guò)拿地發(fā)展長(zhǎng)租公寓、康療文旅、物流等行業(yè)。三是在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障中，房企可探索發(fā)展產(chǎn)城融合，以擺脫資金困窘局面。這必然會(huì)產(chǎn)生推進(jìn)房企實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的作用。