智能消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)路徑分析

鄧 雪

（陜西省西安市消防救援支隊(duì)信息通信處，陜西 西安 710065）

0 引言

作為綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的核心力量，在應(yīng)急救援任務(wù)中，消防隊(duì)伍發(fā)揮著十分重要的作用[1]，而在應(yīng)急救援過(guò)程中，信息化建設(shè)是消防部門改革建設(shè)的重中之重。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，其在消防領(lǐng)域被逐漸應(yīng)用，并且應(yīng)用范圍廣泛，包括滅火救援、監(jiān)督管理、日常辦公等多個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)完整的信息化管理平臺(tái)對(duì)于消防部門就顯得十分重要，其不僅對(duì)自動(dòng)化辦公的實(shí)現(xiàn)有重要意義，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)信息共享，提高信息利用價(jià)值的重要方法。因此，進(jìn)行智能消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)是提高消防部門應(yīng)急救援能力的重要手段，也是消防隊(duì)伍發(fā)展實(shí)際需求。

基于此，本文提出智能消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)路徑分析。在對(duì)消防應(yīng)急救援面臨問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出信息化建設(shè)的路徑研究，以期為消防部門的信息化建設(shè)提供參考。

1 當(dāng)前消防應(yīng)急救援面臨的問(wèn)題

1.1 思維模式落后

就我國(guó)目前的情況而言，再對(duì)比消防部門和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)來(lái)說(shuō)，由于消防部門的信息化發(fā)展較為落后，雖然現(xiàn)在也有所改善，但總體還是趨于落后[2]。這導(dǎo)致信息化較難實(shí)現(xiàn)，同時(shí)缺乏技術(shù)的支持，消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)所需設(shè)備無(wú)法滿足需求，導(dǎo)致應(yīng)急救援還是舊的管理模式。要解決這種問(wèn)題，上級(jí)要加大重視力度，同時(shí)給予技術(shù)支持，通過(guò)這種方式來(lái)提高消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)的效果。

1.2 通信不暢通

在實(shí)際生活中，大多數(shù)突發(fā)事件處理、火災(zāi)救援和安全保衛(wèi)活動(dòng)開展，都需要多方警力的協(xié)調(diào)配合，甚至部分涉及跨區(qū)域救援行動(dòng)，在此條件下，就需要一個(gè)高效統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，在對(duì)多部門的指揮調(diào)度上提出正確的指導(dǎo)。但是在現(xiàn)階段，由于應(yīng)急救援組織體系尚不完善，應(yīng)急響應(yīng)還未達(dá)到統(tǒng)一，導(dǎo)致仍存在指揮層次模糊，指揮系統(tǒng)隨意的情況，這也對(duì)指揮權(quán)力的交接和指揮命令的傳達(dá)造成一定的干擾，導(dǎo)致救援無(wú)法順利、合理、有效地開展，引起部門間的混亂。造成在執(zhí)行應(yīng)急救援時(shí)，由于在溝通方面存在的問(wèn)題，導(dǎo)致協(xié)同作戰(zhàn)過(guò)程中出現(xiàn)調(diào)集難、指揮難的現(xiàn)象，部門之間無(wú)法形成直接、有效的作戰(zhàn)體系，不同部門的職責(zé)無(wú)法實(shí)現(xiàn)清晰劃分，影響協(xié)調(diào)效果。表1為西安市2020年第一季度三個(gè)部門及以上協(xié)同作戰(zhàn)的出警統(tǒng)計(jì)表。

表1 西安市2020年第四季度出警統(tǒng)計(jì)表

從表中可以看出，對(duì)于應(yīng)急救援，多部門同時(shí)出警的情況是十分頻繁的，這也更加證實(shí)了在消防應(yīng)急救援中，高效通暢的通信是至關(guān)重要的。

1.3 器材配置質(zhì)量參差不齊

在現(xiàn)階段，消防應(yīng)急救援裝備雖然在一定程度上得到了發(fā)展與改善，但仍有不足，這也直接導(dǎo)致了在對(duì)設(shè)備進(jìn)行使用時(shí)的局限性，并且對(duì)于通信距離有苛刻要求。在這樣的設(shè)備條件下，救援現(xiàn)場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)協(xié)同通信，這對(duì)救援指揮的效率產(chǎn)生負(fù)面影響。除此之外，不當(dāng)?shù)谋ｐB(yǎng)手段帶來(lái)的設(shè)備問(wèn)題，也對(duì)其功能有著極大影響。通常情況下，應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)主要采用無(wú)線對(duì)講機(jī)和衛(wèi)星電話進(jìn)行通信，但這種通信設(shè)備存在較大的局限性，其只能覆蓋較小的通信范圍，缺乏集群通信設(shè)備，無(wú)法滿足大規(guī)模救援過(guò)程中對(duì)信息的傳輸?shù)男枨蟆?/p>

2 智能消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)路徑研究

智能消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是提高消防部門為人民服務(wù)的質(zhì)量，因此，在此過(guò)程中，要堅(jiān)持“以人為本”的原則，加強(qiáng)對(duì)于公共管理的重視，提高對(duì)于社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量要求，這也是在當(dāng)今社會(huì)，對(duì)于政府管理提出的新理念。當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾較為集中，因此各類事故、災(zāi)害也相對(duì)較多。因此，在此時(shí)期，政府要盡快完善災(zāi)害救援指揮、協(xié)調(diào)信息化建設(shè)，為應(yīng)急救援提供良好的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境。基于此，本文應(yīng)提出以下幾個(gè)方面的建設(shè)路徑研究。其整體思路如圖1所示。

圖1 智能消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)思路圖

2.1 培養(yǎng)消防員的互聯(lián)網(wǎng)思維

互聯(lián)網(wǎng)背景下，消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)的基礎(chǔ)是信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，因此，要實(shí)現(xiàn)組建高效能的信息管理隊(duì)伍，首先要培養(yǎng)消防人員建立互聯(lián)網(wǎng)思維。并且，消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)與傳統(tǒng)的信息建設(shè)有一個(gè)較大的不同之處，即其對(duì)時(shí)效性和科學(xué)性有較高要求。在此條件下，消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)人員要具備軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的能力，為消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)的安全性和科學(xué)性提供有力保障。面對(duì)這一要求，消防部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的技能培訓(xùn)，從根本上提高其利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決問(wèn)題的能力。與此同時(shí)，也要不斷吸納高素質(zhì)，高能力的技術(shù)人員，以此提高信息化建設(shè)的時(shí)效性、創(chuàng)新性和智能性。

2.2 建立數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)體系

互聯(lián)網(wǎng)背景下，智能消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)離不開科學(xué)的信息資源管理網(wǎng)絡(luò)體系，以此提高信息資源安全性。在智能的信息管理網(wǎng)絡(luò)體系中，消防應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行傳送的。改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)信息傳遞方式，以電子形式對(duì)信息進(jìn)行上傳，集中到信息管理平臺(tái)。在提高信息安全性同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了信息的共享，對(duì)于提高推進(jìn)消防應(yīng)急救援資源配置的合理性，加強(qiáng)信息化建設(shè)的有效性具有極大的促進(jìn)作用。除此之外，在消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)中，要提高相關(guān)人員服務(wù)意識(shí)，在確保信息安全的基礎(chǔ)上，對(duì)信息服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行開拓。最后，在消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)中，相關(guān)行政部門要加大對(duì)資源的投入，為救援過(guò)程中信息的有效傳遞提供保障。

2.3 建立統(tǒng)一高效調(diào)度指揮體系

近謝年來(lái)，在消防隊(duì)伍的行動(dòng)中，應(yīng)急救援日益增多，在這其中，存在很大一部分警情是公安部門、醫(yī)療部門、交警部門轉(zhuǎn)接到消防部門的，這種情況下，不僅對(duì)與消防部門的出警時(shí)間造成了一定的浪費(fèi)，同時(shí)，也極有可能導(dǎo)致最佳救援時(shí)機(jī)的錯(cuò)失。因此，要建立以消防部門為主體的統(tǒng)一指揮調(diào)度體系，將獨(dú)立的急救警情進(jìn)行統(tǒng)一化受理，實(shí)現(xiàn)公安部門、醫(yī)療部門、交警部門的警情合并，并建立共用信息平臺(tái)，將事故出警資源進(jìn)行共享，實(shí)現(xiàn)快速傳遞應(yīng)急救援信息的目的，高效、快速地將救援力量進(jìn)行合理調(diào)度，同時(shí)整合利用有效的社會(huì)資源，提高戰(zhàn)斗決策的效率。同時(shí)，建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高協(xié)同配合效果。由政府組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，積極鼓勵(lì)社會(huì)相關(guān)單位、部門共同參，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)、部門之間的自主督導(dǎo)，其實(shí)提高其對(duì)應(yīng)職責(zé)的落實(shí)程度，同時(shí)，積極組織開展聯(lián)動(dòng)訓(xùn)練，確保在出現(xiàn)警情時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4 改善消防應(yīng)急救援裝備

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)的高速發(fā)展。但就現(xiàn)階段而言，消防部門的救援裝備普遍處于滯后狀態(tài)，特情器材裝備仍存在缺乏情況。當(dāng)在救援現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)濃煙烈火、急難險(xiǎn)重情況時(shí)，消防隊(duì)員創(chuàng)造出了不少奇跡，但同時(shí)，也付出了沉重的代價(jià)。隨著災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜程度的增加，裝備上的不足帶來(lái)的弊端日益凸顯，針對(duì)該問(wèn)題，各級(jí)政府應(yīng)加大裝備建設(shè)的投入。提高裝備體系的合理性，在確保數(shù)量的基礎(chǔ)上，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行優(yōu)化，加大對(duì)于化學(xué)和毒氣偵檢、洗消、防護(hù)、破拆、救生等智能型器材的購(gòu)買力度。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先，要改變現(xiàn)有的應(yīng)急救援裝備經(jīng)費(fèi)投入模式。目前，我國(guó)消防救援裝備建設(shè)由縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)，造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)與裝備直接相關(guān)，長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致區(qū)域差異增大，貧困地區(qū)裝備落后明顯。因此，應(yīng)急救援裝備建設(shè)應(yīng)實(shí)行省、市、縣多級(jí)政府投入的模式，根據(jù)地區(qū)突發(fā)事件的發(fā)生頻率，配備與之相適應(yīng)的、相對(duì)先進(jìn)的裝備。

3 結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)智能消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)，不僅是完善突發(fā)事件應(yīng)急管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵部分，更是維護(hù)社會(huì)公共安全和國(guó)家安全的重大舉措。本文提出智能消防應(yīng)急救援信息化建設(shè)路徑分析的研究，以期為消防部門的信息化建設(shè)提供思路。