國有企業財務審計存在的問題

張佳隆

摘要：在競爭日趨激烈的現代社會經濟活動中，企業組織運營能力取決于治理結構內部的科學狀態，企業作為盈利組織能否可持續發展正是在這種內部治理中不斷顯現的。從目前的總體發展趨勢來看，公司治理結構需要依靠各種要素去完善，監督機制顯然是它得以開展的重要要素，我們作為探究此理論的個體應當放大制度的效用，一個相對有效的制度是保障監督運行的關鍵點，我國在公司治理中恰恰一直都在忽視監督對于組織的意義。本文針對我國滯后的財務審計理論體系，從宏觀層面探究目前我國處于空窗期的財務審計理論體系，分析種種要素之間的制衡，并摸索優化我國滯后的理論體系的出路。

關鍵詞：貨幣資金;內部控制;經營策略

一、國有企業中煙工業有限責任公司財務審計問題分析

（一）財務審計工作范圍的認知過于狹隘

在審計的過程中，由于很多的財務審計人員的利益和中煙公司的利益有或多或少的聯系，在財務審計的過程中，有很多的審計人員會顧及人情關系，將審計過程中涉及到領導利益及自身利益的審計工作睜一只眼閉一只眼，最終導致財務審計的結果只是領導想要的結果，財務審計結果不準確、不科學，不能真正的反應中煙公司在運營過程中實際情況，這是財務審計工作中思想范圍認知上的誤區，由于這些原因的存在，導致很多的財務審計工作開展相對困難，審計機構形同虛設，沒有起到該發揮的作用。

（二）機構設置不合理

但是現階段，中煙公司內部機構設置并沒有充分的將這一因素考慮其中，很多的審計機構與財務機構錯中復雜，職能和工作都存在重復的現象，并且很多的財務人員對審計工作的不適應、不熟悉、不了解，導致審計工作的結果差強人意。這種機構設置中存在的問題，是財務審計質量偏低的直接誘因之一。

（三）財務審計獨立性不夠

中煙公司財務審計高管應該有權參加高級董事會或者是審計會議的權利，對相關的審計報告、財務研究結果進行審計，但是中煙公司由于工作內容和管轄工作的影響，審計負責人很難參加到這樣的會議中，甚至很多審計結果都需要董事會領導意見的干預，在組織上缺乏獨立性。第三個方面，現階段的中煙公司中，雖然有財務審計相關的條款，但是在細節制定，職責劃分等方面缺乏細致的條例，且中煙公司并沒有細致的章程確認財務審計人員的權利和義務。造成很多的審計記錄，審計報表缺乏權威性，導致財務審計在規章制度上獨立性不夠。

二、完善國有企業中煙工業有限責任公司財務審計制度的對策建議

（一）強化對財務審計工作范圍的認知

在中煙公司的發展進程中，為了更好發揮財務審計的水平，就要從強化財務審計工作范圍的認知開始。中煙公司中的財務審計人員應該明確財務審計在中煙公司中的作用，從而正確的認知財務審計的具體工作范圍，也可以從中煙公司的組織結構框架的組建入手，將財務審計的工作融入到中煙公司組織結構框架中去，成為中煙公司組織中的一部分。[4]其次，從中煙公司的發展角度出發，中煙公司將財務核算管理和財務審計管理的工作相分離，財務人員只是負責本部門的會計核算工作，而審計部門根據數據出具審計報表，將財務和審計范圍劃分明確，改善中煙公司權力過分集中的現象，降低中煙公司中財務審計的風險。[5]與此同時，在中煙公司高級領導層中，應該注重對財務審計工作的重視，將財務審計的作用深化到中煙公司的發展中來，保證審計工作對中煙公司發揮的重要作用。[6]通過這些措施的有效施行，從而完善對財務審計工作范圍的認知，達到預期的財務審計目標。[7]

（二）提高審計部門獨立性

財務審計能夠真正的發揮監督、檢查、咨詢、服務職能，取決于財務審計是否有較強的獨立性。為了更好的提升審計部門的獨立性，中煙公司首先要明確內部設計機構在中煙公司發展中的地位，將財務審計機構的設立及工作的開展進行領導直接管轄，保證財務審計人員工作的順利進行。[8]其次，該中煙公司應保證財務審計機構的職權充分的行使。例如，單位的財務審計人員應該有查詢內部財務憑證、財務報告、財務賬本的權利，財務審計的人員應該有權參與有關的會議，并對審計發現的問題進行及時的修正。[9]最后，就財務審計的工作獨立開看，不隸屬于董事會或則是監事會，也不隸屬于中煙公司中的其他職權部分，并且培養財務審計人員具有公正、愛崗敬業的能力，對于中煙公司利益發生沖突，與領導發生沖突的利益公平公正的進行解決，不顧念人情，把中煙公司的利益放在首位，真正的做到財務審計過程中人員的思想獨立。最終促進中煙公司的和諧發展。 [10]

（三）規范設置財務審計機構

財務審計機構是中煙公司發展的主要內容，更是預測中煙公司發展中存在的風險同時檢查中煙公司運營中存在的問題的主要工作。通過這兩項內容的實現，從而降低中煙公司各項成本，提升中煙公司經濟利潤。為了保證中煙公司財務審計職能的有效施行，中煙公司要規范設置內部設計機構。[11]首先，將中煙公司的高級管理人員要對財務審計給予鼓勵和支持，并在一定的權利范圍之內，給財務審計一定的中煙公司職權，從而強化中煙公司內部之間各部門之間的隸屬關系。[12]其次，根據中煙公司自身發展的需求，中煙公司應制定相關的財務審計管理規制，將細致入微的審計條例寫進規制之中，從而做到約束各部門人員的作用。[13]最后，為了更好的發展審計管理水平，從政府的角度出發，應該在審計各個方面中制定相關的法律法規，通過法律條例的約束，促使財務審計人員遵守職業道德，積極的進行全面的財務審計工作。[14]無論是通過政策手段，還是通過人員調配的手段，從而真正的規范中煙公司的財務審計機構，保證財務審計機構具有一定的目標性和獨立性，從而保證財務審計工作真正的執行。[15]

三、結論

近年來，國家對審計工作逐漸重視，各級地方政府部門都曾出臺了相應的審計條例，從而保證審計工作合理合法有序的進行。當前，審計工作的重要性日臻突出，在企業中扮演的角色也愈加深刻，越來越多的企業意識到了財務審計的重要性，采取了一系列舉措來強化企業財務審計工作，并取得了一系列成果。但實踐中，受制于各類因素影響，企業在財務審計工作方面仍有諸多不足，影響了財務審計功效的發揮，對企業健康長遠發展造成不利。作為公司治理結構的要素，財務審計推動組織結構不斷優化，在市場經濟環境中，為了滿足組織宏觀目標，就應當利用公司治理和財務審計的關聯，跳動公司治理的效率，強化財務審計對于組織的積極意義，伴著時代的轉移，財務審計隨著企業業務和經濟環境的轉變而積極優化。

參考文獻

[1]吳壽元.我國企業內部控制審計現狀及相關建議[J].中國注冊會計師，2017：90-96

[2]張繼勛.何亞南.內部控制審計意見類型與個體投資者對無保留財務報表審計意見的信心——一項實驗證據[J].審計研究，2017：93-100

[3]雷英.吳建友.孫紅.內部控制審計對會計盈余質量的影響——基于滬市A股上市公司的實證分析[J].會計研究，2017：75-81

（青島工學院）