永興縣污染防治工作成效及啟示

雷華雄

摘要：永興縣積極推進社會主義美麗鄉村建設，通過實施生態立縣戰略，在污染防治工作上取得了顯著的成效，為生態環境保護，污染防治工作方面提供參考價值和借鑒意義。

關鍵詞：永興縣;污染防治工作;成效

一、引言

近年來，永興縣堅定不移實施生態立縣戰略，努力踐行“讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益”的理念。永興縣通過大氣污染治理，建立污水廠及飲用水保護區，推進垃圾分類，調整農業生產結構、實施農藥化肥減量化行動[1]、開展農業廢棄物資源化利用等一系列專項工作，全面搞好污染防治工作，把環境保護與經濟建設同安排、同部署、同調度，扎實推進“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，生態環境保護與污染防治工作取得了顯著成效[2]。

二、永興縣污染防治工作取得的成效

1.大氣污染防治成效突出

大氣污染綜合整治扎實推進，淘汰黃標車608臺，淘汰或改造燃煤小鍋爐27臺，完成餐飲單位油煙凈化器安裝75家，關停采石場8家。強力推進稀貴金屬產業整合升級，向“減量化、再利用、資源化”方向邁進。“十三五”以來，主要污染物總量減排成效顯著，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮分別減排113.3噸、32.2噸、939.3噸、81.9噸。2017年縣城區環境空氣質量年均優良率達到88.2%。

2.水污染防治工作強力推進

加快推進園區污水處理廠項目建設，柏林、太和工業園污水處理廠實現日處理污水3000立方。目前，全縣修建農村生活污水處理系統755套，農戶生活污水收集處理率73.25%。鄉鎮衛生院醫療廢水處理設備設施建設逐步推進。全面落實河長制，建立縣鄉村三級河長責任制，劃定縣級飲用水源地保護區和農村集中式飲用水源地保護區，縣城集中式飲用水水質達到Ⅱ類水質要求。規劃畜禽禁養區，77家畜禽規模養殖場建立糞污處理設施，推行多種立體生態養殖模式。

3.土壤污染防治工作有序開展

劃定生態保護紅線面積218.61平方公里，完成復墾復綠面積150公頃。突出土壤修復與治理，完成288處土壤污染源、污染地塊調查工作，塘門口渣場重金屬污染土壤綜合治理工程被列為湖南省2018年土壤污染防治A類項目。加強農業面源污染防治，全縣化肥、農藥使用量同比下降2.24%和3.14%。推進城鄉環境綜合整治，構建“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”四級聯動垃圾處理模式，全縣垃圾收集、處理率達到95%以上，列為全國首批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

4.固體廢棄物污染防治多措并舉

全面開展固體廢物調查整治工作，取締關閉企業102家、渣場6個，核查歷史遺留固廢38.8萬噸、各類廢渣庫存16.4萬噸。加快處置歷史遺留廢渣問題，推進永興縣稀貴金屬冶煉歷史遺留固廢安全處置工程、永興縣渣庫冶煉廢渣資源化終極處置項目、永鑫環保10萬噸/年重金屬廢渣無害化處理和綜合利用工程等固廢處置項目建設。引進格林美公司投資3.9億元建設的郴州地區工業危險廢物綜合處置服務中心，現主體工程已完工，投入運營后可安全填埋危險固廢80萬立方米。

5.噪音污染防治工作全面啟動

整合部門職能，將噪聲污染整治工作統一歸口城管執法管理部門。加強對建筑施工噪聲、社會生活噪聲、交通運輸噪聲、商業噪聲、流動攤點沿街叫賣、文化娛樂噪聲等監控與管理，還市民以寧靜、和諧、舒適的生活環境。在中高考期間，學校周邊路段禁止鳴笛，周邊施工作業全面叫停，娛樂文化場所晚上9點全面關停，為考生提供良好環境。加強春節期間噪音污染防治，城區住宅區、人員密集處限制燃放煙花爆竹。

三、永興縣污染防治工作的啟示

永興縣立足實際生態環境，全面實施生態立縣戰略，以改善環境質量為核心，以整治環境污染為主線，強力推進“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，在城市和農村共防共治方面取得了成效，為其他地區污染防治工作提供借鑒意義。

1.樹立新時代生態文明觀，實現生態與發展共贏

圍繞樹立新時代生態文明觀，堅持“五位一體”的總體布局，建設人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。牢牢樹立既要“金山銀山”又要“綠水青山”的生態文明觀，找到生態環境治理保護與發展共贏的路徑。要在環保的前提下推進發展，在發展中維護好生態環境，建設一個既美麗又富饒的現代化城市。

2.打好農村環境整治和農業面源污染管控攻堅戰

鞏固農村環境整治成果，在實施鄉村振興戰略這個把農村環境整治作為重要抓手，抓好農村、衛生保潔、垃圾集中收集處理、生活污水處理、改水改廁等關鍵環節、重點工作，切實促進農村環境改善、生活方式改進。改進農業生產方式，加快推進主要農作物測土配方施肥技術推廣，減少農藥、化肥、農用薄膜等的使用量，加速生物農藥、高效低毒低殘留農藥推廣應用;完善高標準農田建設標準規范，按照環保要求實現縣域農田排水得到凈化。

3.打好水源保護和水質安全攻堅戰

實施最嚴格的水資源管理，加大轄區內“江河湖庫”生態綜合治理工作力度，加強水環境污染源監管和在線監控。加強重點青山垅庫區及“千噸萬人”集中式飲用水水源涵養區和重要水庫等水源地保護，嚴厲打擊水源保護區范圍內非法工業、農業生產活動;加大對庫區周邊農村環境衛生進行綜合治理，減少生活垃圾和生活廢水對庫區的影響。加大縣城建成區黑臭水體治理力度，全面摸排城區黑臭水體，定期對各黑臭水體的整治效果進行綜合評估，確保整治達標。大力實施養殖污染綜合治理，禁養區和限養區現有的養殖業逐步退出，對養殖場規范建設污染防治設施并加強管理。

4.打好加強土壤污染治理和礦山復綠攻堅戰

開展農用地污染狀況和重點行業企業污染地塊詳查，明確冶煉、化工、采礦等行業及工業園區為土壤環境監管重點，落實企業自行監測要求，嚴格執行用地調查評估制度，確保污染地塊安全利用率;有序推進污染地塊治理修復，按照“誰污染誰治理”原則，建設土壤治理修復項目儲備庫，積極爭取國家、省級土壤污染防治專項資金，逐步實施淘汰工業園區、已關閉冶煉企業、冶煉廢棄渣堆存場等污染地塊治理修復，改善區域土壤環境質量。

參考文獻

[1]胡哲， 孫吉和， 劉善波. 丹東市農業面源污染防治工作成效與對策建議[J]. 科學種養， 2019， 000（006）：8-10.

[2]吳曉燕. 黃陂區種植業面源污染防治工作的成效和探索[J]. 湖北農機化， 2020（11）.

（中共永興縣委黨校 423300）